上海铁路局管辖营业线近6000公里,横跨华东四省一市,每天开行1500对客货列车,输送近百万旅客,沪宁线行车密度居世界前列。这样一个特大型企业,到今年5月已实现连续一千天无行车重大事故。
在全国人民众志成城抗击”非典“的关键时刻,上海铁路局20万干部职工迎来了一个特殊的日子。2003年5月26日,该局胜利实现了行车安全1000天。这一成绩,在全国铁路20万人以上的大局中排在第一位。
作为一个管辖范围横跨华东四省一市、营业线近6000公里、每天开行1500对客货列车、每日输送近百万旅客、行车密度居世界前列的特大型企业,如何能够实现连续1000天无行车重大事故?他们在确保安全生产上有何秘诀?
依法管安全
实现安全生产长期稳定,上海铁路局首先靠的是依法管理,用科学、规范、严格的规章制度来预防和控制运输生产,把安全生产纳入法制化的轨道。
2002年,《安全生产法》正式实施。上海铁路局以贯彻落实《安全生产法》为契机,使安全管理得到进一步加强。
按照依法管理的思路和要求,上海铁路局上下对安全管理上存在的问题和隐患进行了深层次的反思剖析,相继整建出台了《上海铁路局安全管理逐级负责制》和配套实施的《考核评价办法》、《特大、重大安全事故和重大死亡事故责任追究实施细则》、《职工严重违章违纪解除劳动合同的若干规定》等多个制度、规定和办法,在全局形成了以领导、系统负责制和岗位责任制为主要内容的安全责任体系。
2002年7月1日,上海铁路局正式实施《职工严重违章违纪解除劳动合同的若干规定》,其强势宣传和记名制的传达方法让每个职工都对它铭记在心,并在实际操作中显现出它的作用。
2002年8月3日,滁州车务段担子站在调车作业时,因助理值班员等违反《技规》有关规定,对停留车采取防溜措施不当,致使车辆溜入区间,与停在区间的30010次货物列车冲突。滁州车务段根据《规定》第二条款,对主要责任人作出了解除劳动合同的处理决定,并对近10 名领导干部和相关管理人员进行了处分。
有罚有奖,奖罚分明,方为管理之道。为了调动干部职工确保安全的积极性,全面消除重大事故隐患源,该局今年初又公布实施了《上海铁路局防止重大及以上事故奖励办法》,对发现并及时采取有效措施防止重大及以上事故的非责任者给予重奖,奖额最高达5 万元。
2003年2月10日,由合肥客运分公司担当的广州东至合肥L490次旅客列车运行至京九线吉安至吉水段时,因机车喷出的火星随风吹入后面的宿营车产生火情。休班列车乘务员刘涛等发现后及时扑救,并采取紧急制动措施,防止了一起可能发生的客车重大火灾事故。该局对防止这起事故的有功人员给予了一次性3万元的奖励。
科技保安全
上海铁路局还依靠发挥科技在安全中的主导作用,积极运用新技术、新设备,为安全筑起一道坚固的“科技防线”,使安全之路越走越宽。
近年来,随着铁路实施提速战略,一批新型的快速列车、特快列车相继开行,列车运行最高时速由原来120公里提高到160公里,对铁路运输安全提出了新的要求。上海铁路局适应列车提速和重载的需要,不断加大科技投入,到2002年底累计投入达到了20多亿元,年均增幅达25.3%。
沪宁铁路是世界最繁忙的干线铁路之一,其行车密度居世界前列。为确保沪宁铁路行车安全,上海铁路局从2000年起,积极创建沪宁安全、优质、文明达标线,在沪宁线建设行车安全综合监控系统,实施对移动设备的在线检测,对固定设施的经常性检查,利用信息系统实现资源共享、集中处理,结合管理的创新,保证了沪宁线的行车安全。今年4月1日,沪宁线行车安全综合监控系统投入试运行,为全国铁路确保干线安全提供了宝贵经验。
火车跑得快,全靠车头带。目前,该局已经在所属的1518台机车上安装了先进的机车运行监控装置(又称“黑匣子”),使机车运行实现了“智能化”管理。 2002年底,第四代2000版的机车运行监控装置在上海机务段的86台 DF11机车上投入安装与运用,该装置不仅能反映机车、线路的运行状态,准确地记录乘务员的操纵水平,还能显示司机对突发事件的应急处理情况,使机务部门行车责任事故、机车运行故障率显著下降。截止5月20日,上海局机务系统实现无险性事故2400天,机车故障下降到0.03件/10万公里,处于全路前列。
如今在上海铁路局,不仅机车上有“黑匣子”,车辆的运行安全也时刻处于“千里眼”的监控之中,这种“千里眼”就是安装在全局近6000公里营业线上的红外线车轴温度测控系统。该系统能通过红外线监测运行中的车辆轴温,不仅技术手段进入新一代,而且已与分局行车调度联网,从系统上提高了测报功能。该局近年来之所以消灭了切轴、燃轴导致的列车颠覆事故,“千里眼”功不可没。
地面监控如此,车上防护设施一点也不逊色。上海铁路局对所有客车均安装了轴温报警器。客车在运行中,每根车轴温度高不高,车轮运转正常不正常,列车员坐在乘务室里,就能全部知晓。
近年来,上海铁路局还投入巨资,建成了全路领先的铁路运行调度指挥DMIS系统,并于今年春运前在上海铁路投入使用。从此,铁路调度指挥人员实现与“无纸化”亲密接触,告别了一支笔、一把尺、一块橡皮、一张图纸的原始指挥模式,全部实现了计算机调度指挥,现场的列车运行状况,在调度指挥中心一目了然,从而增加了列车运行的安全系数。
列车运行的安全要靠一流的轨道质量,一流的轨道质量要靠一流的养护维修。 为了减少线路施工对运输造成的影响,上海局大胆对轨道修程修制进行了改革,突破线路夜间不能作业这一国际公认的禁区,在成功解决了野外照明、施工组织、质量控制等一系列难题后,破天荒地把线路大修施工“挪”到了客车运行相对少的夜间进行。这一成果获得了上海市科技进步一等奖,并正在申报国家科技进步一等奖。同时,该局积极引进世界先进的铁路线路大修设备,运用线路大修列车进行线路综合施工。今年4月2日,该局在津浦铁路连城至固镇间,创造了封锁188分钟、同步换轨换枕500米的好成绩,标志着我国铁路线路大修列车综合施工达到了世界先进水平。
人心系安全
安全成绩的不断攀高,是与上海铁路局坚持以人为本,强化队伍建设,充分发挥职工在安全运输生产中的能动作用分不开的。
上海局党委认为,各级党组织和党员的先进性必须体现在铁路改革发展的全过程,共产党员必须成为安全生产中的“火车头”。全局各级党组织通过开展强有力的思想政治工作和安全生产宣传教育,带领党员既学政治,又学业务,提高党员的安全生产积极性。去年,全局5万余名党员围绕局安全运输生产中心,提出合理化建议24725条,进行技术攻关2116 项,使路局的安全基础更为扎实。
一个党员一面旗。上海局党委在基层党组织中开展“创党员先锋岗,建红旗责任区”活动,设立党员责任岗55893个,党员责任区20683个,充分发挥党员的示范作用,不仅做到党员无违章、无事故,而且还做到了党员身边无事故。截止5月9日,上海铁路局5万多名党员已实现连续4500天未发生行车重大事故。
一流的安全业绩要靠一流的职工队伍。上海铁路局始终把强化职工培训、提高职工素质摆在重要位置,针对各阶段的安全重点,开展适应性培训。如针对铁路提速和实行新运行图,对35314名职工进行了专项培训;针对铁路实行新《技规》,组织培训101953人次。三年来,上海铁路局围绕安全生产专项整治活动进行的重点适应性培训达到354174人次,全局一等线路“三员二长”学历达标率达96.1%,技能达标率达93.6%,分别提高了9.5%和48.3%。
在上海铁路局,广大干部职工人人心系安全,个个共保安全,各级组织围绕安全生产,积极开展群众性技术攻关、合理化建议、“金点子”征集、我为安全献一计等活动,先后有200多个技改项目获得部局级成果奖。
今年,我国遭受了突如其来的“非典”的考验。上海铁路局20万干部职工面对“非典”,众志成城,临危不惧,坚守岗位,一面抓“非典”防治,一面抓安全生产,确保了铁路大动脉的安全畅通。在抗击“非典”的关键时刻,上海铁路局客运公司专门成立了五个安全督查组和四个专业检查组,派出机关干部添乘所有旅客列车,对客车运行安全、客车防火防爆等6个方面进行专项检查。抗击“非典”期间,全局安全稳定,事故、事苗明显减少。
5月9日,上海铁路局客运公司沪宁杭分公司杭州办事处库检人员在对刚借入的25K 型客车进行架车更换轮对作业时,精检细修,发现二位转向架导柱根部电焊脱焊,导柱脱落、开裂,及时向上级汇报,发现并消除了重大隐患,防止了可能发生的旅客列车行车重大事故。
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