安全生产是企业发展的前提，而实行文明施工则是推动企业安全生产，打造企业品牌，树立良好社会形象，赢得建筑市场的关键。近几年，福建六建始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，以人为本，狠抓文明施工管理，连续几年保持公司安全生产形势稳定，有力保障了企业朝着“主业走强、规模走大、效益走高”的目标快速、健康发展。2003年，通过开展创建文明工地活动，狠抓文明施工管理，不仅大幅度消除了施工现场安全隐患，无发生任何重大生产安全责任事故，而且提前实现了年总包产值11.6亿，利税4000多万，竣工面积92.6万平方米的历史性突破，创建了福州海关业务技术大楼、六建危房改造工程、融侨锦江C区等一大批省市工程质量精品项目和安全文明示范工程，为企业赢得了“全国建筑施工管理先进企业”、“工程质量管理优秀企业”、“福建省首届信用企业”等一系列荣誉称号。
一、加强领导，制定目标
“安全好不好，关键在领导”。要抓好文明施工，领导重视与否至关重要。近几年，公司各级领导高度重视，始终坚持将施工现场文明施工作为企业管理的“重头戏”，提出了“狠抓文明施工，推动企业安全生产再上新台阶”管理新思路，成立了以公司“一把手”为组长，分管领导为副组长，相关部门和分公司负责人为成员的公司文明施工安全生产领导小组，并制定了相关职责和工作制度。同时，结合公司年度完成经济指标，制定了公司（创5个省市文明工地）、每个分公司（创2个省市文明工地）、项目经理部（安全文明检查优良率必须达到70%）三级创建文明工地的目标责任制和文明施工考核指标。从组织领导、工作制度和机制上，确保公司文明施工安全生产活动的贯彻实施。
二、加大宣传，提高素质，树立文明施工安全生产新理念
为强化员工文明施工思想意识，引导员工树立安全生产的新理念，我司主要从以下几个方面抓好宣传教育工作：
一是召开了公司安全文明施工管理工作会议，进行集中宣传、动员和部署，并针对施工现场创建文明工地过程中产生的问题，组织公司有关部门领导下基层单位进行调研，并召开专题会议（仅去年3月至6月期间就召开4次），与项目经理部共同研究探讨，交流总结经验，及时解决问题。
二是通过定期召开公司安全生产形势分析会，安全文明经验交流会，优秀项目观摩会等活动，使公司、分公司两级管理人员及时了解和掌握企业内外安全文明管理的趋势与动态，及时采取相应措施，推动公司文明施工活动的深入开展。
三是借助公司日常业务学习，专业会议和企业安全文化宣传以及开展“安全生产月”、“安康杯”等活动，寓教于乐，充分利用企业报刊、墙报专刊及电化教育阵地，在公司员工中广泛开展安全生产法律法规、标准规范和文明施工样板工程以及安全文明知识、职业健康卫生知识等宣传教育，树立“安全出效益，安全是投资”、“没有一流的文明施工环境，就没有一流的工程质量”的安全生产新理念。同时，公司还建立教育培训网络，与政府主管部门、社会办学机构联手，强化对专业技术管理人员、特殊工种作业人员的培训，使文明施工逐步成为公司广大员工的自觉行为。
四是加强与建设单位的宣传、沟通，取得业主对公司开展文明施工活动的理解和支持。在总建筑面积达10多万平方米的福州融侨锦江C区住宅群创建文明工地过程中，由于文明施工投资大，开发商有顾虑，配合不积极，针对这种情况，一方面，公司积极动员开发商从企业长远经济利益和社会效益出发，加大文明施工资金投入，确保公司严格按文明施工标准、方案组织施工；另一方面，又设身处地为开发商资金到位困难，影响其经济效益等考虑，采取了文明施工设施分阶段到位的做法，提供科学全面的技术指导和热情的服务，既按规定做到文明施工，又节约开支，得到开发商的理解和支持，双方协调配合，使得该项目创建文明施工活动得到顺利的开展。
五是加强人才培养，提高人员素质。近年来，公司大力实施“引、育、培”并举的人才战略，每年向高校和社会引进一些具有本科学历安全管理专业大学生和一批高职称安全专业人才，加速了企业人才结构的改善，大大提高了公司安全管理人员素质和管理水平。目前全公司拥有专职安全管理人员70余人，其中已取得注册安全主任资格证书的有30余人。为稳定安全人才队伍，公司还建立完善了人才培养机制，选定优秀“苗子”，通过岗位技能、专业能力的“传、帮、带”，下基层、外派协会挂职锻炼压担子，以及选送外培等方式，加快安全管理新人的培养和砺炼，加大安全人才培养，提高素质，为保证公司文明施工安全生产长效管理提供了人才保证。
三、制定措施与制度，强化管理
1、全面推行施工现场CIS形象策划实施方案。为保证公司文明施工活动的有效实施，彻底改变施工现场脏、乱、差的现象，公司建立了企业形象策划管理体系，制定了施工现场CIS形象策划实施方案。规定所有在建工程的大门、围墙、洗车台、场地绿化和企业徽标、企业色，及各种安全标识、标语等，都统一采用公司制定的企业标准进行施工、制作和布置，从形象上体现六建公司企业安全文化特色，营造美化、舒心的工作环境。
2、制定工程项目开工内部许可制度，实施“关口”前移。为切实保证工程项目文明施工按省市规定和公司标准实施，公司制定了公司《工程项目开工内部许可制度》和《施工现场安全文明建设指导书》，将监管“关口”前移。规定公司新开工的工程项目必须按市级文明工地的规定和公司的标准，将创质量精品与创文明工地挂钩，质量精品、文明施工方案与施工组织设计方案同步制定，并将方案报公司文明施工监督机构审核，经批准许可后，方可组织施工。对不具备规定条件的工程项目，即使取得建设主管部门颁发的《施工许可证》，也一律不得开工。
3、加大文明施工资金投入。为保证文明施工管理工作的有效实施， 2003年公司先后投入176万元用于施工现场安全防护购置、机械设备改造、民工住宿环境改善和安全宣传教育。特别是在施工现场井架口、电梯口、楼梯过道、走廊等洞口临边事故多发部位，为防范事故和施工现场安全文明的要求，公司组织设计人员进行技术创新和攻关，设计制作了统一规格、美观适用的井字架防护门和定型化、工具化的安全防护组合栏杆构件，并在福州融侨锦江C区、六建危房改造工程等项目中推广使用，既保障了现场操作人员的人身安全，又满足了文明施工要求，受到了省建设厅等上级领导的充分肯定和兄弟施工单位的一致好评，认为是首创，应在全省推广使用。
4、制定奖惩制度，开展检查评比考核。为保证文明施工活动有效开展，将是否做好文明施工管理工作，作为衡量公司有关部门、分公司及项目经理部是否完成年度工作指标的主要内容，严格实行文明施工安全生产“一票否决权”。制定了经济、行政等方面奖罚的相关规定，结合工程项目综合考评和季度安全安全检查，不定期组织对工程项目文明施工方案实施情况进行动态检查评比考核，切实抓好文明施工管理责任的落实，提出肯定或整改意见，并及时进行奖惩。2003年度，经考核全公司有28个次工地评上优良工地，颁发奖金22万元，有6个次工地受到处罚，罚金达4.8万元。实施该制度后，有效地激发项目管理班子和作业人员创建文明工地的积极性，确保工程项目制定的文明施工方案落到实处，不搞形式主义。并涌现出福州西洋公寓、象园中学、六建危房改造工程项目经理部等一批创“文明工地”的示范项目。
回顾近几年，福建六建在狠抓文明施工管理的实践中，虽然做了一些工作，也取得了一些成效，但与先进单位相比，仍然存在较大的差距，如县城以下工程项目安全管理机构还不到位，文明施工达标不稳定等，有待于我们今后在狠抓文明施工管理的实践中不断探索、完善和提高。今年，我们将虚心学习上海、浙江和厦门、三明等地企业创建文明工地的先进经验，以学习贯彻《建设工程安全生产管理条例》和《建筑企业安全生产评价标准》等法规、标准为契机，进一步加大创建文明工地的力度和投入，使我公司文明施工安全生产再上新台阶，为我省建设事业和精神文明建设做出新的贡献。
作者单位：福建六建建工集团公司
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