首钢矿业公司,自有铁路180公里,1700多名运输部职工,把安全管理和安全文化建设放在首位,为确保“大动脉”的有效运营筑起了可靠的安全保障线。
注重思想教育,培育文化理念
首钢矿业公司运输部把加强思想教育和文化理念的培育,作为做好安全工作的根本任务来抓。
遵规守法教育。利用班前会、班后会,组织职工认真学习“三规一制”,平时由班组对学习情况进行抽查,车间每季、厂部每半年组织一次全员大考试。对考试不合格者,坚决执行下岗培训制度,培训期间只发“下岗工资”,有力地促进了“三规一制”学习和掌握。《安全生产法》颁布后,他们不仅组织干部职工认真学习领会原文,而且以30多种违法行为为教材,实施系统教育,提高了干部职工的认知水平和依法依规办事的自觉性。
事故案例教育。前事不忘,后事之师。首钢矿业公司运输部把建部以来发生的事故集中起来,编辑成《历史上的今天》小册子,发到班组,以便职工吸取教训。1995年2月2日,由于信号班前饮酒,在调车作业时误操作,造成两辆列车正面冲撞,3名司乘人员各失去一条腿的恶性事故。每年的2月2日,他们都要重温这个沉痛的历史教训,提醒自己遵章守纪,以负责的态度从事岗位工作。
超前预知教育。没有超前就没有主动。季节的变化对铁路的安全运营构成直接影响。他们利用自编教材,超前进行预知培训和预警教育。大石河选矿站改造工程,需要更换20多组道岔,铁路运输又不能因此停顿。进出站场的列车络绎不断,站场改造投入劳力近100人,特别是施工期间铁路道岔由电动改为手动,环境异常复杂。他们制定了完整的生产施工组织方案和安全保证措施,对参战人员进行预知教育,特别是对信号工和列车司乘人员提前办班进行手信号条件下接发列车培训。施工期间,他们采取化整为零的方法,从南到北,将施工人员分为35个小组,小组内部和小组之间实行严密的五保联保。为保证运输生产,对每一个运行道岔,都由电务段派出2个人看守,1人负责手摇道岔,l人负责确认车务段信号工给出的信号。经过严密地组织管理,实现了施工和运输生产两不误、双安全的目标。
开展班组达标,务实管理基础
首钢矿业公司运输部把安全工作的着力点放在班组。他们按照首钢矿业公司下发的班组安全工作达标标准,逐项制定了量化考核条款,对发生工伤事故、存在隐患、被查报违规违制、验收检查达不到90分的班组,不仅否决班组安全达标资格,而且相应核减500元-1000元的工资总额。
推行岗位操作标准化。针对蒸汽机车与电力机车混合使用的现实,他们把实施标准化作业作为优化生产组织,确保铁路安全运营的基础工作来抓。成立了由主抓安全工作的副主任为组长的标准化作业领导小组。区别作业性质、作业环境、联系程序,逐一制定了岗位操作标准,由安全科组织审定后编印成册。以班组为单位,组织职工认真学习、贯彻执行。班长按日检查,车间每周检查,安全科定期抽查岗位操作标准执行情况。按季评比标准化操作“示范岗”和“示范班”,对优胜个人和班组职工人均奖励200元。
从沙河驿到水厂的正线铁路上,共有道口79个,过去,每年都有事故发生。实施标准化操作后,司乘人员严格控制行车速度,过道口认真了望确认,特别是过无人看管道口和环境复杂地段,主动实施适当降速等。“预料性操作”,有效地避免了事故和损失。一次,从水厂选矿厂开来的矿粉列车,在通过二郎庙道口的刹那间,聚精会神迎送列车的道口工准确判断“第18节车有异响”,迅速与前方联系,对列车实施停车检查,找到并及时消除了制动粱吊环脱出的重大隐患,避免了列车脱轨。
建立激励机制,鞭策员工行为
首钢矿业公司运输部把经营生产的价值和人的价值实现统一起来,积极探索有效机制,提升了安全生产力。
安全生产奖惩机制。他们设立“安全生产奖励基金”,层层开展“安先杯”竞赛,按季评比。对依靠科技进步,坚持创新管理;创造本质安全等方面取得突出成绩的先进车间(科室),班级和个人奖励200元一3000元。对避免事故、消除隐患的个人,每有一次奖励100元一2000元。他们成立了安全生产“执法检查小分队”,采取定期检查和随机抽查相结合的方法进行严格的执法检查,发现影响安全生产的问题,对单位给予100元至10万元罚款,对个人实施50元一200元的直观考核。赏罚严明的激励机制,对安全文化建设和良性循环的安全生产局面的形成,发挥了强劲的促进作用。
责任追究和一票否决机制。对检查发现的问题,逐级分析领导和专业的责任,对责任者严肃考核,发生事故首先否决主管领导的效益工资,否决单位和有关领导年度及考核期内一切评先资格。因管理责任造成事故,对管理责任者要填报“违规违制表”,扣除全月效益工资。节假日、双休日坚持生产和施工,首先检查各级领导是否在位,是否认真改履行职责。由于不履行或者不正确履行领导职责,导致事故发生造成损失,视情节对有关领导给予警告、记过、记大过、降级、撤职处分。
违规违制及事故隐患有奖举报机制。为营造人人保安全的氛围,有效惩治违规操作和违章指挥,首钢矿业公司运输部出台了《有奖举报违规违制和事故隐患的实施办法》,对举报的问题确认后,区别性质,给予举报者50元一500元的一次性奖励。
安全管理综合考评机制。安全工作涉及方方面面,具有很强的综合性。因此,首钢矿业公司运输部将安全工作职责细分到各专业科室,通过各专业把安全工作职责落实到各车间、班组。各专业对车间实施周检查、月考评。每月由归口管理的安全保卫科,综合各专业对车间的考评情况,给出各车间的综合考评结果,落实奖惩。