“四铁”精神过“五关”安全生产有保障

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    邯郸矿业集团公司云驾岭煤矿，党政一把手带头转变观念，结合实际学习阳泉安全“十二”法经验，以“四铁”精神抓安全，以过“五关”为重点，抓出了成效，使安全状况根本好转。
    一、提高认识，形成共识，摆正安全生产位置
    煤矿生产抓住安全就抓住了关键，煤矿出了事故，一是对企业来说，政治影响大；二是经济上损失大，生产经营受到影响；三是社会影响坏，家庭和个人损失最大，无法向家属交待。如再出现工亡事故，上无法向上级交代，下对不起职工群众。严峻的安全形势成为困扰企业的最大难题，安全工作到底该怎么抓?通过学习贯彻上级和局安全指示指令精神，倍感责任重大，安全形势逼人，安全成为压倒一切的重中之重，到了非下决心狠抓不可的地步。按照局指示精神和阳泉安全“十二”法经验，找出云矿与阳泉最根本最本质的差距，就是认识跟不上，尤其是党政一把手认识上有差距。一方面是安全第一的思想不牢固；二是缺少保证不死人的有效办法。
    通过对照阳泉经验反思，找出云矿最根本最本质的差距，一是提高了认识，转变了观念，形成了共识，党政一把手首先形成了“安全第一”安全责任重于泰山，将安全工作提高到实践“三个代表”的高度来抓。在班子中形成共识，然后逐级传递到全公司广大职工群众中去。二是找到了适合本矿实际，党政联手抓安全，治理“三违”顽症，确保安全生产的治理办法。其核心是“四铁”精神抓"25关”。构筑党政联手抓安全，党政工团齐抓共管，群防群治的安全防线。确立以“四铁”精神抓安全，以过“五关”为重点的安全工作思路。宁可停头停面停产，贯彻安全第一的方针不动摇，“三违”必究，“五关”必过，确保安全生产。
    二、以“四铁”精神过“五关”在增强职工安全意识上下硬功夫
    1．健全组织，加强领导
    一是公司成立了党政一把手挂帅，安监处长主抓的安全领导小组。负责全公司的安全组织领导工作，定决策、定制度、定措施，研究对“三违”的处分决定。
    二是成立了帮教委员会，由工会主席、安监处长、党委宣传部、党办、工会、团委、安监处、办公室、企管办等组成。负责每天召开安全调度会、月度召开碰头会、组织“过五关”落实，以及“三违”帮教日常工作。形成了党政联手抓安全，党政工团齐抓共管强有力的安全管理组织机构。
    三是设立培训基地，建立了安全技术培训中心，配备了专、兼职教员，装修了培训中心的教室、展览室和办公室。建立完善了各种培训档案。展览室长期开放，展出公司26幅安全案例图画展。设立了井口急救站，配备了专职人员和急救器材。
    四是抓硬件建设，加大安全投入，创造良好的安全生产环境。公司加大了安技措投入，投资122．44万元，对照安全评估标准，购买副井罐笼托罐装置、斜坡防脱罐肖、防跑罐装置、便携式瓦斯检测报警仪、测尘仪等安全设施。使防尘、防水、防火、“一通三防”等安全设施进一步完善，为安全生产创造了良好的基础条件。
    2．建章立制，以严格的制度规范人    依据上级批示、指令，规程和规定，建立健全了《安全生产责任制》、《安全生产奖罚细则》、《安全技术审批制度》、《入井检身和出入井人员清点制度》、《区队规程、措施贯彻学习制度》、《集中升坑制度》、《事故责任追究制度》、《逢五安全检查制度》、《“三违”联保制度》等12种安全管理制度。
    3．过“五关”
    过“五关”是我们抓安全工作的重点。公司规定违章指挥、蹬扒跳、甩保护、不使满罐绳等严重“三违”必须过“五关”。通过75名一般“三违”集体帮教，动员社会力量围剿“三违”。使安全活动既有声势、轰轰烈烈，又深人生动、扎扎实实。
    一是安全学习教育关。由公司安监处负责。第一步，对“三违”人员停止工作写检查，停止工作期间不给生活费，对该停下来的“三违”人员谁安排上一个班，罚谁100元，依次累加。第二步，分析事故，分析不清移交公安查处，直到分析清楚为止。第三步，学习规程制度，认识违害性，定出改正措施，单位拿出事故报告。第四步，公司领导研究做出处理决定后过“五关”。
    二是班组“检查关”。班组会上讲“三违”经过；讲后果和危害；讲教训和
改正措施。
    三是“谈心关”。区长支书与“三违”人员谈心帮教。挖思想根源；认识到危害和恶果；让“三违人员”下决心改正。既教育了本人，又警示了大家。
    四是家属“签字关”。已婚的老婆签字，未婚者父母签字，无论家多远，自付乘车费，由安监处长、工会主席带队，宣传部、工会、团委、安监处、区队区长、支书和“三违”责任者一齐到家签字录像。
    五是电视“曝光关”。将家属签字过程录像，在公司安全在线电视节目曝光。9月份以来“过五关”15人，每晚8点开辟了安全在线电视曝光节目，全公司干部、职工家属观看，周五安全活动日，上午9点、下午5点准时放录像组织全公司职工观看。
    4．大张旗鼓地宣传教育
    大张旗鼓地进行宣传教育，使“安全第一”的方针，党政联手抓安全，四铁精神过“五关”的安全治理办法，人人皆知，深人人心，营造浓厚的安全氛围
    一是会议发动。召开班子会、安全办公会、安全领导小组会，学习阳泉经验，统一思想，形成共识，党政联手抓安全，党政工团齐抓共管，分工合作，形成合力，下决心以“四铁”精神抓“五关”，在安全上下硬功夫，一抓到底。
    二是下功夫抓好周五安全活动。活动由本单位区长、支书、技术员组织，安监活动主要内容有：传达公司文件，讲本单位“三违”人员亮相，讲“三违”经过危害及教训，安全演讲、安全知识竞赛、知识问答和规程措施及技术操作考试等。
    三是形成强大的安全攻势。一是安全标语警示，井上下书写了“责任重于泰山，安全高于一切”等安全标语32条，各采掘头面也悬挂了安全警示标语和各工种岗位责任制。井口设立了“三违”亮相台和遵章守纪台。通过公司领导讲座、安全活动、班前会、宣传栏、安全在线电视专题节目、安全专题广播、事故案例剖析画展、“三违”亮相台、现身说法、知识竞赛、技术比武、安全演讲、标语警示等多种形式，形成强大的政治攻势和浓厚的安全氛围。
    四是现身说法。通过现身说法，在公司“三违”帮教大会上，以活生生的事实，血的教训，使大家受到刻骨铭心的教育。
    5．坚持“四铁”精神
    铁面孔、铁手碗、铁心肠、铁纪律，“四铁”精神，体现了公司领导安全第一的思想不动摇，在抓安全上下硬功夫严抓细管的决心。铁面孔就是铁面无私，将安全放在首位，安全第一的思想不动摇。在过“五关”中，有公司领导和中层干部为亲友讲情，被公司主要领导严词拒绝。有的“三违”人员请求将家属叫来过签字关，公司领导明确表示不行，再远也必须到家过签字关。对“三违”责任者的班组长、区队长、支部书记负连带责任，每人罚款20元。对严重“三违”，农民轮换工辞退，固定工开除矿籍，留矿察看。铁手腕就是将安全放在首位，加大处罚力度，对事故“四不”放过。铁心肠就是无论是谁，只要“三违”绝不放过，绝不心慈手软。铁纪律就是以严格的制度规范人。宁叫工人骂着走，不叫家属哭着来，在过“五关”中，有2名职工家庭特别困难，很可怜，但仍严格按制度规定叫他们过“五关”。
    三、初步效果和几点启示
    通过深入开展以“四铁”精神抓“五关”为主要的内容安全活动以来，使安全状况好转，取得了初步效果。一是领导抓安全的腰杆硬了，工作更加主动了。二是对照阳泉经验，找到了最关键、最根本、最本质的是认识上的差距，提高了认识，形成了共识。三是找准党政联手抓安全，以“四铁”精神过“五关”为主要手段的治理办法。四是站在实践“三个代表”重要思想的高度，在安全工作上下硬功夫，宁可停产，“安全第一”的思想不动摇，抓好安全的决心不动摇。五是大张旗鼓地宣传发动，理直气壮地严抓细管，形成了浓厚的安全氛围，安全管理促进了生产经营的管理和发展，企业的感召力、向心力、凝聚力大大增强。六是职工的精神面貌发生了根本性的变化，在安全管理上实行以“四铁”精神过“五关”，安全流动红旗竞赛等制度，深入开展了“三违”帮教、安全高潮日、夜间井下查岗等活动，做到自保、互保、联保。对此有深的启示：
    1．安全是一项系统工程，是煤矿工作的重中之重，人命关天，抓紧抓好安全工作是我们的天职。安全是煤矿的永恒主题，是煤矿的第一形象，是一切工作的基础和前提，是落实“三个代表”的具体体现。对煤矿来说，“三违”是煤矿屡禁不止的顽症，只有从根本上彻底治理，安全才有保障。
    2．必须破除“煤矿不违章就无法生产，煤矿安全力度再大也难保安全生产”的旧观念，要认识到装备现代化，质量精晶化管理，是安全生产的基础条件；遵章守纪，完善安全设施，规范化、系统化、标准化、现代化管理是安全生产的保证。
    3．“四铁”精神过“五关”是安全工作深入、生动、声势大的有效举措，“四铁”看似冷冰冰的不尽人情，但内心里充满了对生命的高度负责和对职工群众的最大关爱。血的教训使我们认识到，宽是害，严是爱，安全工作不严不行，抓而不严等于不抓，非下决心下硬功夫不可。过“五关”不是给谁过不去，对事不对人，违章必纠，教育本人，警示大家，归根结底是为了安全生产，保障广大职工的最根本利益，减少事故，杜绝工亡，最大受益者是职工群众，于国于民于企业都有利。
    4．“三违”是事故的祸根，“三违”不除事故难免。要深挖“三违”的根源，标本兼治，才能实现安全生产。
    5．安全是最大的效益，是促进企业实现跨越式发展的根本。
        （摘自：《中国煤炭企业管理》2004.7）

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