有人说：事故发生与经济发展成正比。烟台市今年完成国民生产总值比上年同期上升18.6％；生产安全事故同比下降了19.49％。秘诀在哪里？
1－7月份，全市事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失同比下降了19.49％、19.57％、19.72％和37.26％。
【通讯员 于建平、栾云刚】今年以来，烟台市认真贯彻上级政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神，加强对安全生产工作的领导，全面落实了安全生产“一岗双责”工作责任制，搞好专项整治，强化隐患监控，抓好事故防堵，全市安全生产形势持续稳定好转。今年1－7月份，全市共发生各类事故1409起，死亡415人，受伤1140人、直接经济损失442.54万元，分别比上年同期下降19.49％、19.57％、19.72％和37.26％，杜绝了一次死亡3人以上重特大事故的发生。
烟台是一个安全生产涉及多个领域的城市，是山东省重点监控的3个市之一，事故起数、死亡人数历来再全省位居第二位。为抓好事故的防堵，他们对前三年的安全生产事故进行了认真系统的分析，查找重大事故发生的行业、部位和时间，有的放矢的采取措施，进行防堵。经过分析，全市重大事故主要集中在道路交通、海上渔业生产、工矿商贸、建筑施工和消防等行业、领域。道路交通事故主要集中在7、8、9三个月份，夏季天热心躁，雨天路滑；海上渔业生产事故主要集中在4、5月份，主要是因为海上气候变化无常；工矿商贸事故主要集中在停工和复工的时间；建筑施工和火灾事故主要集中在春季。根据这一特点，他们对这些重点行业一是实行了放假前后安全总结教育制度，要求工矿商贸生产经营单位放假前一天和开工第一天都要进行安全教育，克服松懈麻痹思想，提高安全意识。二是继续实行了派驻安全监察员制度。三是围绕事故高发时期开展集中治理活动，有效减少事故发生。
在此基础上，他们按照上级的部署，结合实际，重点开展了以下五个方面工作：
一是狠抓了安全生产目标考核，全面落实今年安全生产责任制。今年山东省下达给烟台的控制目标市下降3.5％，他们自我加压，在省控制目标的基础上提高了1.5个百分点，并将事故起数纳入了考核指标之中，确定了死亡人数下降5％，力争8％；并增加了事故起数的考核指标，确保下降15％，力争18％的奋斗目标。在目标的分解上，既纵向分解到了各县市区，又横向分解到了主要行业的监管部门；各行业监管部门再将目标层层分解到市直和各县市区，将控制目标落到实处，逐级签订了安全生产责任状，形成了行行业业有指标，人人身上有担子，对安全生产工作齐抓共管的局面。
二是开展“治理重大事故隐患百日会战”，搞好重大事故防堵。从今年3月份开始，他们在全市集中开展了“治理重大事故隐患百日会战”活动。市政府专门成立了由组织、人事、监察、法院、检察院、公安、安监等部门负责人组成的责任追究小组，市政府领导亲自挂帅，将责任追究“关口前移。“百日会战”期间，全市各级各部门共开展安全检查上千次，查处各类事故隐患3653处，投资9400多万元，整改3568处，整改率达到了97.67%。
三是深入搞好安全生产专项整治，认真开展安全生产大检查。在全市继续开展了煤矿、非煤矿山、海上运输、道路交通、海上渔业生产、危险化学品、易燃易爆、公众聚集场所消防、建筑、城市燃气、特种设备等11个重点行业安全专项整治。到现在，全市共组织检查4273次，检查单位6338个，查出各类隐患4595处，目前已整改4338处，其他全部落实了监控责任和防范措施。
四是强化安全生产宣传教育培训工作，提高全民安全素质。今年以来，全市共举办各类培训班33期，培训考核和复审各类生产经营单位负责人、管理人员和特种作业人员10063人。深入开展了安全生产月活动，通过“万人签名活动”、赠送安全生产普及读本、组织宣传车巡回宣传及设置展板、咨询台等方式，加强了安全生产宣传，同时，由市安监局领导组成4个宣讲团，深入到市直及各县市区宣讲安全生产法律法规，全市有15000人受到教育，收到了较好的宣传效果。
五是加强了安监机构和执法队伍建设。市委/市政府重视和加强了安全生产执法队伍建设，将建立安全生产执法监察队伍列入了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，纳入了今年安全生产综合管理工作考核。并对各级安监机构建设提出了明确要求，促进了全市安全生产执法队伍建设。到目前，市县两级在全部成立安监局的基础上，又全部成立了安全生产执法监察大队；市县两级安监干部达到189人，乡镇都成立了安监办公室，配备专兼职安监人员202人，全市6659个行政村设立了专兼职安监员。
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