以“三查”遏“三违”   用“三措”保“三无&

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四川省总工会劳动保护部

　　四川省电力工会对全省电力安全生产的状况进行调查摸底后，认为班组工作是企业各项工作的基础，生产班组是搞好安全生产的前沿阵地，重拳出击强化安全生产基础，夯实基础抓班组，从而确保安全生产。自2000年开展 安全“三查”活动以来，班组安全建设得到空前的发展，班组作业前有安全“三查”(查安全思想、查安全措施、查安全工器具)引路，作业中有安全“三措”(安全思想措施、安全技术措施、安全组织措施)保证，实现“三无”(个人无违章、岗位无隐患、班组无事故) 贯穿于班组工作的全过程， “三违”现象得到有效遏制，各类伤亡事故大幅下降，生产经营快速、稳定和健康发展，收到了良好的效果。

将“三查”活动列入劳动竞赛的重要内容
　　2000年初，四川省电力工会在全省电力系统生产班组的工会小组中首次开展了“生产作业前安全‘三查’劳动竞赛”活动。广泛组织班组职工直接参加生产运行、检修、调试和施工人员在作业前做好安全“三查”工作：
　　一查安全思想。重点查安全教育、培训和考核；查影响安全作业的思想情绪。
　　二查安全措施。检查工作票、操作票和停电申请以及工作票上的安全措施；查事故防范和应急处理措施；查工作负责人交待的作业范围、安全措施及注意事项；查安全生产职责和作业人员持证上岗的情况。
　　三查安全工器具。查安全工器具齐全、合格并能正确使用或佩带。
　　为将“三查”竞赛活动引向深入，2002年初，召开了全省电力系统经验交流会，进一步总结和推广经验，通过两年“三查”活动，共发现并排除事故隐患4316件(项)，不合格工器具644件(套)，发现并纠正违章248人次。开展“三查”活动5年来，以“三查”为主要内容的劳动竞赛在实践中不断创新和发展，目前，“三查”竞赛活动已纳入企业安全管理的重要内容，并得到了各级党政的重视和大力支持，广大职工的参与和职工家属的拥护，“三查”竞赛活动已经逐步完善，形成了四川电力的安全生产“品牌”。

“三查”有力，“三违”受敌
　　“三查”的目的在于保护职工在生产过程中的安全和健康。违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象，特别是习惯性违章是生产的天敌，“三查”首先要求从我做起，从基础工作做起，以“零‘三违’保零事故”，控制人、物、环境等一系列不安全行为和不安全因素，在“三违”与事故之间安装了“保护开关”，如同“多米诺骨牌”，拿掉了其中“三违”牌，从而有效地阻止事故的发生。
　　2004年5月，制定并实施了《四川省电力公司反“三违”工作实施办法》，依靠“群防群治”的方法，采取“综合治理”的措施，借用“交通警察”管理机动车驾驶人员的方法，对“三违”记分扣分，严格奖惩，直至待岗学习，“三违”现象得到有效遏制。

“三查”与“安康杯”紧密结合，合力共促班组安全
　　自1999年参加全国“安康杯”竞赛活动以来，为工会劳动保护工作和班组安全建设提供了施展的平台。今年，全省电力系统动员和组织了30个企业的30370职工踊跃报名参赛，其中包含了全部生产一线班组的每一名职工，尤其是将班组作业前“三查”与“安康杯”的“十个一”活动紧密结合，时间上同步，内容上相互渗透、有机融合，标准上严格把握，评比、考核综合进行，促进和推动了班组安全建设上了一个新的台阶。当前，具有电力系统特色的以安全生产为主要内容的并与标准化作业、现场管理相结合的合格班组、红旗班组、创一流班组建设正在深入开展。

加大民主监督，保证“三查”顺利进行
　　2001年，制定了《四川省电力公司职工代表巡视督查实施办法》，充分发挥职代会在安全生产中的民主管理、民主参与、民主监督和民主决策作用，经常组织职工代表定期或不定期、综合或专项督查。组织职工代表巡视督查的重点在班组作业前“三查”，针对“三查”中职工关心的热点、焦点，工作中的难点，及时督促和协助行政有关部门整改，保证安全思想的弦紧绷、安全的措施及时到位、安全工器具实现定置管理。如德阳电业局工会积极争取党委领导开展职代会督查很有特色，成立了以工会主席为组长的巡视督查小组，督查前向党委写出报告，对督查中发现的问题以及解决问题的建议向党委作出专题汇报并向行政通报，督查后以党委的名义向行政下发督办通知，限期整改，并建立了整改情况反馈制度，确保隐患及时整改。

“三查”促进企业改制顺利进行
　　邻水启明星电力公司于2002年底由原地方电力公司改制成立，在精简76名管理人员充实营销一线的情况下，公司安全部更新或充实70%人员。以安全为主线，通过狠抓“三查”来强化班组安全建设，缩短与“大网”的工作差距。为进一步巩固改制以及安全生产成果，借“安全生产月”的东风，开展了“百日安全活动”，目前已纠正习惯性违章达121人次，形成了一种全新的以“三查”为主的企业班组安全文化氛围。

结合生产实际，深化“三查”内容
　　通过5年来的不断实践，“三查”在班组工作中得到不断的完善和深化，由程序性的检查进入实质性落实阶段。
　　一是实行“检查表”制度。将“三查”内容浓缩制成“三查记录表”，记录表简明扼要，操作方便，处理意见或处理结果一目了然，并随同工作票一并保存备查。不少班组结合班组实际，利用班前安全喊话、班组民主会、班组安全检查、工会小组监督检查、班后安全会等有效形式对照逐一检查，形成了领导查、班长查、工会小组长查、安全员查、工会小组劳动保护检查员查、职工自查与互查，班组成员共保安全的良好氛围，发现问题及时纠正，不留隐患。
　　二是把安全措施落到实处。突出抓好“三措”，让职工做到“三个明白”，从而实现“三无”。以完备的制度和得力的措施来保证各项安全措施落到实处；使职工“明白工作内容，明白安全措施，明白工作程序和工作方法”进一步落实职工安全知情权；以班组“三无”来最终实现企业的安全生产。目前在四川电力系统“三查、三措、三个明白、三无”活动开展得有声有色，这是工会主动介入企业安全生产，加强参与和监督，保护职工安全和健康的好的形式和方法。
　　三是强化安全工器具现场管理。将国家电力公司《电力生产企业安全设施规范手册》落实到班组，加强安全工器具的定置管理和现场安全设施标准化建设，培养良好的安全操作行为，防止误操作和“习惯性”违章。
　　四是筑起安全生产第二道防线。群防群治，群策群力，体现在包括职工家属在内的全体职工重视、支持和实干，动员、组织和引导职工家属关心企业的安全生产。幸福的港湾吹出安全风，“高高兴兴上班、平平安安回家”在职工与家属、企业与家庭之间产生了强烈的共鸣，如广汉供电局线路检修班成员通过家属叮嘱安全，同时以过硬的技术保证了110公里输电线路安全畅通达21年。

　　回顾“三查”活动的前5年，即1995年-1999年间，在生产、基建和修造单位中共发生24次死亡事故，其中：违章作业4次，违章指挥2次，因设备工器具缺陷9次，安全措施不当不全6次，无监护人2次，无票作业1次。现在看来，这些事故都可能通过“三查”活动来消除不安全因素，加以避免的，开展“三查”活动的当年就有效地消除了生产、基建和修造死亡事故。目前，以“三查”为主要内容的班组安全建设活动，进一步得到深化和巩固，为企业安全生产工作和维护职工安全健康打下了坚实的基础。

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