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双辽发电厂是中国国电集团公司的骨干电厂,现有4台300MW燃煤机组。几年来双辽发电厂坚定不移地坚持“安全第一,预防为主”的方针,始终把安全生产作为各项工作的基础来抓,看准“严、细、实、新”四字经,常抓不懈,常念不疲,确保了安全生产的长治久安。
1 “严”字当头抓人身防范,巩固安全生产防线
1.1 安全设施标准化
该厂在2001年初制定下发了《机组检修安全文明生产管理规定》,在检修安全管理、安全生产管理、文明生产管理、外包工程安全管理和安全考核等方面都做了明确规定,在机组大、小修过程中严格按照规定执行,使现场的安全文明施工管理水平逐步提高。几年来几十次大、小修和事故抢修均未发生破皮流血事件。近2年该厂还投入资金,对生产作业现场从防止机械伤害、防止高空坠落、防触
电、防粉尘、防噪音等几个方面进行了全方位整改治理。在检修现场统一制作了标准化的安全围栏、安全标志;利用春、秋两检对现场的电动工器具、安全用具和起重工具进行检定,不合格的全部退出使用;对现场楼梯、走台、栏杆、地沟盖板和对轮保护罩等安全设施进行检查完善。
1.2 工作程序标准化
全面加强“两票”管理,制定下发了工作票补充规定和工作票的一般管理程序,日常每天检查工作票、操作票安全技术措施落实情况,每月月末集中组织检查一次,发现问题通报考核。3年来“两票” 合格率均为100%。对于特殊作业,非标准项目检修、大型试验、新系统投入生产等大型操作检修,都要编制安全技术措施,逐级审批后执行,以确保人身和设备安全。
1.3 人身行为规范化
该厂成立了以生产厂长为组长的纠违领导小组,除安监人员每天巡视现场外,纠违领导小组每月定期组织安监处、劳人处、工会、计划处等部门集中检查一次,在春、秋检和机组大、小修期间还要不定期抽查,对发现的违章现象进行严肃考核。据不完全统计,3年来双辽发电厂共组织现场纠违检查400余次,发现处理违章人员近50人次,有效控制了习惯性违章现象的出现。
2“细”处入手抓机制创新,构筑安全管理平台
2.1 积极贯彻上级要求,开展特色安全活动
该厂于2001年开展了安全性评价活动,共提出240个整改项目,同时组织编制了《安全性评价整改措施计划》,把专家组提出的问题融于机组检修、技改及管理工作当中,先后完成210个整改项目,综合整改率达87.5%。此外,在集团公司年初开展的安全互学互查活动中,该厂按要求组织成6个专业组,对照检查标准逐条逐项进行自查、整改。
2.2 强化细化厂、分场和班组三级安全活动
为把安全工作做实、做细。该厂狠抓了“三会一报”管理,即厂月度安全分析会、分场月安全例会、班组周五安全活动和月《安全简报》。月安全分析会由生产副厂长主持,每月月初定期召开,总结上月安全生产情况,对上月不安全事件逐项进行原因分析,落实责任和防范措施,部署下月安全工作。
此外,重新下发了《安全生产例会管理规定》,对分场和班组的安全活动内容和形式提出了具体要求:每周五上午8:00各分场专工以书面或电子邮件形式给各班组下发《班组周五安全活动指导书》,其内容要根据不同班组、不同专业、不同季节、不同的工作任务而有所区别和侧重。另每月月初,厂安监处根据厂月度安全例会的主要内容,将《安全简报》及时下发至各生产班组。《安全简报》除记录安全例会的主要内容外,还包括上月发生的不安全事件的经过、原因分析、暴露问题、防范措施,上月完成的重点工作、本月安全生产工作安排及安全生产上的好人好事等内容,便于职工对全厂安全工作的了解和贯彻。
2.3 完善安全规章制度,细化安全管理
几年来,该厂相继建立了《机组检修安全文明生产管理规定》、《异常情况分析讲解制度》,只要现场设备和人身发生异常和未遂以上事件,相关分场安全专工必须在周五全厂安全专工例会上讲解清楚,分析原因,制定防范措施。
此外,安全管理人员认真研究触电、感电、机械伤害、高空坠落、容器内作业等频发性人身事故规律,制定了《高空作业脚手架搭设使用验收制度》、《密封容器内挂牌施工制度》、《电动工器具、临时电源线管理制度》,完善了特殊作业的安全管理。
3“实”字落脚抓设备管理,夯实安全生产基础:
3,1 管理务实
在机组每次大、小修前,都要从大、小修计划的可操作性人手,充分了解、掌握设备现状和实情,制定修后目标。各检修分场对所承担的检修项目提前培训交底,在检修准备上做到了项目、物资、措施、人员四到位;检修过程中严格贯彻执行《火力发电厂检修管理模式》,按“应修必修,修必修好”的原则,指标分解,责任承包,真正实现对机组安全、经济运行的综合诊断和及时治理;对于停备机组,有针对性地组织对机组运行过程中出现的异常情况和设备隐患进行全面检查,及时处理,确保设备随调随启。
3.2 作风扎实
为提高生产管理水平,做到严谨、高效、求实,该厂认真落实各级人员安全生产责任制,对不同层次的管理人员提出了不同要求。如制定了主要生产管理人员提前进入生产现场制度,厂长、生产副厂长、各生产分场“一把手”及厂专业技术和安监部门人员坚持每天上班提前lh进入现场,了解掌握机组生产运行状况,确保安全生产问题早发现、早研究、早解决;制定了“异常情况第一时间赶至现场”制度,要求现场出现异常情况时,相关专业的安全专工要在第一时间赶至生产现场,掌握第一手资料,了解真实情况,以便分析解决问题;制定了“安监人员深入现场”制度,要求安监处人员、分场安全专工带头深入现场,每天至少一次,在机组启停、重要检修和重要运行操作时,必须始终坚持在现场。
3.3 措施落实
设备的安全可靠主要来自于各项措施的制定和落实。为实现设备缺陷的闭环管理,从2000年开始,该厂生产系统开发应用了设备缺陷微机化管理系统,使设备缺陷从发现、统计、处理到检查考核全面实现了微机化管理,提高了工作效率。同时修订完善了《双辽发电厂设备缺陷管理规定》,进一步落实了设备缺陷管理责任制,建立于设备缺陷发现消除奖罚机制,运行机组在出现异常时,严格按“小缺陷不过班,大缺陷不过天”的原则,3年来累计发现设备缺陷78146项,处理78115项,缺陷处理率达到了99.96%,使一大批威肋,机组安全运行的重大设备
缺陷得到了及时发现和消除。
为提高运行操作水平,开展了“运行技术经济指标、节油、节电等值间竞赛”、“运行操作零差错竞赛”等活动,充分调动运行人员工作积极性与主动性,运行人员的监盘操作质量有了明显提高。
4 “新”处着眼抓特色活动,创建安全生产文化
4.1 安全教育情感化
2001年以来,该厂每年都开展以“珍惜生命,杜绝违章”为主题的安全宣传教育活动。通过开展如何防止人身伤害的大讨论,播放安全事故专题片和安全警句,组织全厂职工参观人身设备事故图片展,以事故教育职工,使大家认识到安全生产关系到个人的生命、家庭的幸福和社会的稳定,使职工从情感上重视安全,需要安全。
4.2 安全培训经常化
几年来双辽发电厂通过舂、秋两季安全大检查狠抓了《安规》和“两票”的培训和考核,共组织《安规》考试5000余人次,考试合格率达到了100%。2002年春检期间举办了7期电气、热机工作票培训班,共有646人参加了培训。
4.3 安全活动多样化
党、政、工、团结合企业各个时期安全工作的重点,开展了丰富多样的安全活动。工作中以创建“党员样板工程”、“党员身边无事故”、“团员无违章”等活动为载体,充分发挥“青年安全文明生产监督岗”、“工会安全生产监督网”作用,使党政工团齐抓共管的局面不断得到延伸与扩展,尤其是厂党委于2001年起开展的“职工家属携手保安全”活动,通过组织召开现场座谈会、观看事故教训图片展、参观检修、运行生产现场等方式,提高职工家属对安全生产重要性的认识,为职工全身心地投入到工作中提供了“后方保障”,筑起了保安全的第二道防线。
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