安全文化网 www.anquan.com.cn
近年来,随着我国经济建设的高速发展,安全生产形势非常严峻,重特大事故频繁发生,安全生产形势不容乐观,其中,重大危险源管理成为各级政府关注的重点之一。如何改变目前书面文字及大量报表的管理模式,建立一个全新、形象、生动、准确地反映情况又便于动态管理的系统,成为新形势下的新课题。
为满足政府对重大危险源的信息化监督管理的需要,提高政府安全生产监督管理自动化水平和工作效率,具有危险化学品安全评价国家级资质的安徽省劳动保护科学研究所,在这五方面进行了有益的探索。2003年底,该所充分发挥自身的科技优势,对全省危险化学品重大危险源的现状及监控体系进行了调研,为政府部门提供了安全技术建议,收到了良好的效果。
重大危险源的动态管理
安徽省现有危险化学品生产企业500多家,生产200余种危险化学品(不含农药、涂料),涉及爆炸品、易燃气体、有毒气体、不燃气体、易燃液体、易燃固体、氧化剂、毒害品和腐蚀品9大类。使用和储存危险化学品的单位多、品种杂、数量大。危险化学品的生产和使用主要分布在合肥、安庆、蚌埠、淮南、铜陵、马鞍山和芜湖等地。
安徽省劳动保护科学研究所所长肖福全认为,由于对重大危险源的管理尚处在进行普查和督促的层面上,管理模式停留在静态水平。因此,建立动态数据管理—“危险化学品重大危险源信息监控体系”显得非常必要,同时这也是提高重大危险源及事故隐患管理水平的最佳选择。
据肖福全介绍,建立危险化学品重大危险源普查、辨识和监控系统的主要目标是:
建立危险化学品动态管理体系。按照《危险化学品登记管理办法》和国家安全生产监督管理局的有关规定,全面开展危险化学品生产单位登记工作,通过危险化学品从业单位的普查,初步建立各地区危险化学品动态监控管理信息系统,实现台账管理、查询、统计、分析计算机化。
实现省、市、区(县)、企业四级安全生产管理信息系统网络互联,并可与国家有关政府部门信息系统网络互联,实现安全生产监督管理工作体系的互动,实现重大危险源及事故隐患上报和安全生产检查等各项政务工作信息化、自动化、实时化,形成一个上下协同、信息共享、动态监管的安全管理网络。
对各级政府管辖区内的重大危险源(点)及事故隐患、危险化学品从业单位、各行业安全生产情况、企业安全预防措施、安全生产管理队伍建设等情况,进行普查建档工作,以全面掌握管辖区内的安全生产现状的基本情况,为政府科学管理提供依据。
建立各级政府安全生产信息管理数据库。在对危险化学品重大危险源及事故隐患、特种设备、特种作业人员、消防设施、安全管理人员等安全生产信息普查的基础上,建立安全生产信息管理数据库,方便快速地查询各种有关信息,并实现安全生产信息管理数据库资源共享,为科学管理和决策提供依据。
建立各级政府重大危险源及事故隐患监控与防灾系统。在建立各级政府重大危险源及事故隐患数据库的基础上,根据国家重大危险源标准,对重大危险源进行辨识、评价,并有针对性地指定相应的监控措施,使各级政府对管辖地区重大危险源及事故隐患实行实时监控。
企业只要按照一定格式在网申报,系统就能自动接收新的重大危险源数据和现有重大危险源的动态变化数据,并对企业申报数据进行分级处理;系统能够接收安全生产监督部门对重大危险源的安全检查情况记录和上级领导的指示;能够根据需要访问和提取下级政府机构管辖区的重大危险源数据库的数据,实现对危险源的动态监控。
对危险源数据库里的所有危险源,系统能够按照不同危险源类型,按照安全工程常用的评价方法对危险源灾害危险程度进行定量与定性评价,根据危险源可能导致的死亡半径、重伤半径、财产损失半径等指标对危险源进行分级。
另外,一旦发生险情,系统能够给出重大危险源周边的环境,预测危害范围,显示抢险车辆路线、人员及物资疏散路线,预设的抢险物资的位置、警戒区域等信息。
重大危险源的安全评价
对重大危险源进行安全评价是实现重大危险源监控的最重要的环节之一,为了保证重大危险源评价的正确合理,对重大危险源的安全评价主要依据重大危险源可能导致的后果进行评价,以预测事故发生死亡半径为主要评价指标,并对重大危险源进行分级。
重大事故原理及灾害后果分析主要依据重大危险源可能导致的事故后果进行评价,主要参考和依据三种灾害形式:爆炸危险、火灾危险、毒物泄漏扩散危险。通过爆炸伤害模型、火灾伤害模型、毒物泄漏扩散模型的计算,以预测事故发生的死亡和受伤害半径为主要评价指标,以死亡或受伤害半径的大小进行重大危险源的分级。
肖福全说:“危险化学品重大危险源和事故隐患的辨识、评价、预警与监控,是一件关系到社会安定和经济可持续发展的大事。我们这些安全科技工作者必须具有前瞻意识、探索精神和创新精神。此项工作的深入开展,必将促使企业建立完善的安全生产自我约束机制,使政府的监督管理更具时效性,使全社会的安全保障水平得到提升,真正做到‘科技兴安’。”
安全文化网 www.anquan.com.cn