预防为主抓源头，科学管理保安全

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    广东省佛山市汽车运输集团有限公司是一家综合性民营运输企业，主要业务范围包括公路运输、公共汽车运输、出租车运输、货运、物流、汽车制造和汽车维修等。现有员工2300人，营运车辆723辆，全年营运车辆行驶里程为8693万车公里，总资产近5亿元，车营业额4亿多元。近年来，我们把安全生产放在企业各项工作的首位，坚持预防和控制的工作思路，使企业的道路行车事故得到了控制。公司实现了“要我安全——我要安全——我会安全”的转变，为公司的发展提供了有力的保障。

    一、 认真落实联动机制，预防为主抓住源头

    经济的发展，机动车辆的增多，道路交通事故日益成为突出问题。解决道路交通安全问题，关键是3个因素，第一是人，第二是车，第三是路。抓住这三个要素，就能从根本上解决问题。
    人是道路交通事故预防中的决定性因素，驾驶员的素质直接影响到运输安全。我公司狠抓准入关，通过严格审查、统一考核和岗前培训，筛选优良的驾驶员。狠抓后续教育关，通过多种方式的培训教育，提高驾乘人员的综合素质。狠抓淘汰关，对违规超速行驶的驾驶员，公司每次给予批评教育并扣罚款200元；一年内累计违章超速行驶3次的，先停班整顿，待递交书面检讨和保证后才能继续上岗驾驶；一年内累计违章超速行驶5次的，作解聘处理。
    车辆设备安全技术性能差是导致道路运输事故的一个重要因素。我公司积极运用先进的科技设备，提高行车安全管理的针对性和实效性。一是应用行车记录仪，确保车辆不超速行驶。我们根据不同线路情况确定适当的行车记录仪参数，行车过程中如果车速超过该行驶路段的最高限速，行车记录仪会发出超速提示音，提示驾驶员应及时降低车速。如果驾驶员连续超速行驶时间超过1分钟，则被认定为违章超速行驶。车队管理人员在车辆完成运行任务后采集数据，通过电脑分析驾驶员是否有违规超速行驶等违规行为。目前，我公司在近6成的客车上试装了行车记录仪，这些客车已基本杜绝了违章超速现象，达到了加强车速监控、防止违章超速的目的。由于车速得到控制，使车速经常处于经济车速范围内，也使得这些客车的燃油经济性较安装行车记录仪前有了较大的提高。发生交通事故后，也能从行车记录仪中提取有关数据，协助有关部门进行事故的分析。二是应用GPS，确保车辆按规定线路行驶。2003年8月，我公司开始GPS车辆监控系统的筹备和试运行工作，至今已在70多辆客货车上安装了GPS车载设备。通过GPS技术，企业可以对运输生产进行及时的管理，还能够对车辆安全运行进行有效的监督。具体表现为，及时对车辆进行动态调度，以最少的车辆满足运输生产需求；无需驾驶员自行报告，随时掌握营运车辆的行踪；通过轨迹回放，有效地进行安全监督。
    路况环境恶劣是导致道路运输事故的另一个重要因素。通过联动机制，综合和行业监管部门真正为我们企业排忧解难。我们向有关部门反映了一些事故多发地带的隐患问题后，道路交通安全联席会议立即召集有关部门实地考查、研究解决方案，形成会议纪要，由牵头及相关部门负责督促落实。

     二、 积极开展安全评估，科学管理确保安全

    公路运输业是一个特殊行业，每一个流动的车辆就是一个流动的危险源，尤其是我们公司的营运车辆大部分为客运车，更是直接关系到人民群众的生命安全。为了提高企业安全生产的本质水平，我公司积极参与了试点工作中的一项重要任务，就是落实“重点行业企业安全生产状况评估工作”。公司成立了安全生产状况评查领导小组，通过企业自我评估、注册安全主任监评等形式对总公司及所有下属公司的安全生产状况进行评查打分，从而更加明确了道路交通企业安全生产的具体范围、内容及标准，知道自己具备了什么，还欠缺什么，还有哪些地方需要补充和完善。在评估的基础上，我们主要做了以下工作：
    一是落实安全生产责任制。为进一步明确安全责任，在与下属分公司签订年度《安全生产责任书》的基础上，要求各分公司将责任书中的考核指标分解到各相关部门、班组和驾驶员，层层签订安全目标责任书。并通过考核各项安全指标，对安全达标单位的有关人员进行奖励，对未达标单位的相关人员进行处罚。
    二是充实安全管理机构。为进一步强化安全管理，我公司聘用了4名中级安全主任、16名初级安全主任和28名专职安全管理人员负责整个企业的安全管理工作，公司工会还聘请了34名义务安全监督员。这些安全管理人员在日常工作中要求员工自觉遵守各项安全管理的规章制度和操作规程，及时发现安全隐患，认真督促整改，有效地防止了各种事故的发生。
    三是完善安全管理制度。为了使安全管理制度化、规范化、科学化，对照评估标准，公司重新修订了《佛山市汽车运输集团有限公司汽车运输安全生产管理规定》，对安全管理机构、安全管理人员和驾驶员等的安全职责作出了具体规定，补充完善了安全档案管理制度、安全培训制度、回场必检制度、行车记录仪管理制度、驾驶员出车前问讯告知制度、安全生产统计制度等。
    四是健全安全生产档案。公司高度重视安全生产档案的形成、积累、归档和利用，建立健全了基础资料档案、驾驶员档案、车辆档案和行车事故档案，实行驾驶员档案一人一档和行车事故档案一事一档。
    五是形成企业安全文化。为强化员工的安全生产意识，车队管理人员坚持在每天早上、每班车发车前，把天气变化、路面情况等影响安全行车的因素以“一句话”的形式当面对驾驶员进行安全教育，提醒驾驶员当天、当班应注意的情况。“班前一句话”被市安委会作为安全生产管理的典型经验在试点工作中向全市推广后，公司又进一步提炼、提升，增加了“在现场观察驾驶员是否有情绪不稳定、过度疲劳等不适合驾驶的表征，及时更换有问题的驾驶员，确保行车安全”的内容，现已被正式命名为“驾驶员出车前问讯告知制度”，在广东省道路运输行业内推行。公司还与驾驶员家属签订助教责任书，充分发挥亲情教育的特有效果，使广大驾驶员牢记家庭责任，时刻做好安全行车工作。通过狠抓人性化教育，在公司内逐步形成了“以人为本”的安全文化。
    由于对安全生产的重视，2003年我公司百万车公里的责任事故频率为0.1宗（考核标准≤3宗）、伤人率为0.05人（考核标准≤1.6人）、死亡率为0.02人（考核标准≤0.3人），都远远低于上级考核标准。安全生产的好形势促进了企业的经济发展。2003年，我公司的经济增长率超过15%，出现了经济效益增长高，发生交通事故几率低的好形势。同时提高了企业的声誉，增强了企业的竞争力。在参加广东省交通厅客运线路标志牌招投标活动中，我公司由于有较高的安全管理水平、良好的声誉，两次都竞投得到线路经营权，目前成为佛山市规模最大的综合性民营运输企业。

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