为了切实做好农村消防工作,为农村经济发展和农村稳定创造良好的消防安全环境,开封县人民政府把农村消防工作作为一项重要工作来抓,认真贯彻落实省、市有关农村防火工作的通知和会议精神,严格落实农村防火工作责任制,真抓实干,开拓创新,探索出了推进农村消防工作的新思路、新举措。
抓住重点,夯实基础,构建了群防群治的农村消防工作网络体系
由于过去农村消防工作基本是空白,因此,夯实基础,找准关键尤为重要。首先县、镇、村委层层建立完善了农村消防组织,为农村消防工作的开展提供了组织保证。县、镇政府及防火安全委员会负责农村消防工作的组织协调,村委成立了防火安全领导小组,组建了义务消防队、义务宣传队等。二是层层明确责任,落实各级、各有关部门尤其是乡镇政府、村委会、公安派出所的职责和任务,消除了农村消防管理的空白点。乡镇政府、村委是农村消防工作主体,负责各项工作任务的具体落实;派出所进一步强化消防监督管理职能,定期深入乡村开展消防监督工作。努力构筑了以派出所为依托、以行政村(或自然村)为载体、以农村治保会为纽带、以治安协调员为骨干、以村民家庭为单元的农村消防安全管理网络。三是结合实际制定完善了农村消防工作规章制度,使农村消防工作有法可依,有章可循。村委会广泛征求村民意见,制定了村民防火公约,建立了消防工作例会制度、防火安全检查制度、火灾隐患整改制度、消防宣传教育培训制度等17项规章制度,并严格落实责任制,层层签订消防安全责任书,定期检查考核,落实奖惩,有力地促进了农村消防工作的扎实开展。
注重实效,真抓实干,狠抓了各项工作措施的落实
具体工作中,他们一是设置消防办公室,建立各种防火档案,并设有专职消防人员负责日常消防档案整理工作。二是落实消防经费,设置完善固定消防设施。县、乡镇先后投入专项消防资金9万余元,充分发动群众自己动手,修建了蓄水池、取水平台,设置了消防器材室,配备了消防专用手抬机动泵和灭火战斗服、强光手电、水带、水枪、灭火器、消防铣等器材设施,并整合村民自备的潜水泵,农忙时用于浇灌,平时放在村委消防器材室,一旦发生火灾可随时投入灭火,为扑救火灾提供了基本的物质保障。三是定期开展防火检查、巡查,加强火灾隐患整改,改善消防安全环境。村消防安全检查组每季度开展一次防火检查,村消防、治安联防队每日巡查,公安派出所定期组织抽查村委各项防范措施的落实情况,督促整改消除火灾隐患。抓住农村电网改造的机会,彻底更换陈旧老化电气线路,杜绝了乱拉乱接现象,改善农村用电环境;控制堆放可燃物,清除占压消防通道的建(构)筑物,保证防火分隔,保障消防通道畅通。对村里堆放的柴草等统一存放在划定的安全区域,防止大风天气形成火烧连营之阵;对违章搭建的堵塞消防通道的建筑进行了拆除;新建建筑尽量采用不燃、难燃材料,并留出必要的防火间距,逐步提高农村建筑的抗灾能力;加强火源的管理,改变不合理的用火习惯。四是加强了农村消防宣传教育,全面提高农村消防安全意识和自防自救能力。县政府及有关部门采取了多渠道、多方位、多形式进行的宣教活动,加强对派出所民警、农村治安协调员的消防培训,使其掌握消防管理、消防宣传的基本知识,再通过他们将消防知识灌输到最基层。在冬春火灾多发季节,清明扫墓祭祖期间,春耕、秋收季节等火灾多发期,采用发布通告、召开村民会议、利用村办广播、黑板报宣传消防知识。根据不同时期消防工作特点,有针对性地宣传,有效地抓好重点时期的消防工作。加强对重点人员尤其是老弱病残等人员的看护和管理,告诫小孩不要玩火,燃放烟花爆竹,要远离易燃易爆物品。
正确把握农村消防工作中的三个关系、四个环节,初步建立了切合实际的农村消防工作长效机制
他们在开展农村消防工作时,一是正确处理了抓城市消防工作与农村消防工作的关系。城市消防始终是消防工作的重点,但农村消防工作正逐渐上升为消防工作的主要矛盾之一。因此在抓好城区防火工作的同时,县政府将加强农村消防工作提到了与城镇消防并重的高度,确保了农村消防工作的顺利开展。二是正确处理好农村消防与经济建设的关系。县政府与有关职能部门多次下乡,积极调研,坚持贯彻因地制宜、因陋就简的原则,保障消防工作与农村经济建设相适应,同建设,同发展,绝不超越现实,不给农民增加负担,受到了农民的欢迎。三是正确处理好公安消防部门、公安派出所与社会各方面力量的关系。工作中,我们充分发挥社会各方面的力量,构建了社会化管理的新格局。乡镇、村民委员会自觉落实安全自查、隐患自除、责任自负的消防管理主体责任。实行村民自治,自我管理、自我教育、自我服务,使消防安全这一公益事业落实到最基层,遍及村村寨寨。公安消防部门坚持加强对派出所和农村消防工作的督促指导,强化监督,使村委立足于自防自救,把各项防范措施落到实处。
在工作中他们正确把握了四个环节,起到了关键作用。一是建立和完善了农村消防管理工作机制。农村消防工作的落脚点是村民委员会,因此,他们充分发挥了以村民委员会为主体的消防安全领导机构的作用,成立了村防火领导小组以及以民兵为骨干的义务消防队等组织,定期开展防火检查、消防演练,保证工作正常运转。二是严格落实了消防安全责任制,建立了符合农村实际的消防工作规章制度。从消防安全责任制建设入手,层层明确职责、任务,签订责任书,县、乡(镇)、试点村先后制定了一系列规章制度,使试点工作有法可依,有章可循。三是理顺了消防经费渠道,不给农村增加经济负担。四是注重消防宣传教育和培训。以人为本,提高意识,防患于未然是做好农村消防工作的根本。他们在村巷张贴固定消防警示语,制定村(居)民防火公约,发放《家庭防火须知》等防火宣传资料,组织消防义务宣传队开展宣传等,强化人们的消防安全意识,使广大村民群众了解和掌握家庭防火的基本知识,懂得家庭初起火灾处置方法,使消防安全变为农民的自觉行动。
通过上下一致的努力,开封县农村防火工作的模式和工作效果受到了市政府和广大群众的肯定和认可,为保障广大农村人民群众的生命财产安全,建设农村小康社会创造了良好的消防安全环境。