实现矿井安全长效机制的四条途径

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　　潘西煤矿是高温、瓦斯、煤尘、水等自然灾害突出的矿井，近年来该矿坚持管理、培训、装备并重的原则，通过建立和完善安全生产管理体系，强化安全管理，实现了安全生产的长治久安，构建了安全生产长效机制网络体系，实现了矿井安全生产的根本稳定好转，2004年被评为全国“科技双十佳矿井”，省AAA级信誉企业等多种称号。
　　一、建立人本理性教育体系
　　该矿针对地质结构、煤层状况复杂、岗位多、战线长、安全隐患发生频率高的特点，把建立人本理性教育体系作为着力点，抓好安全宣传教育工作，强化安全意识，多形式、多阵地、多媒体，广泛、深入、持久地对职工进行理性安全意识教育，树立“以人为本”的安全理念。制定了“11440管理法 、“01467管理法”，开展了“三负责”即向上级、向职工、向自己负责；“四查”即岗位每班查一次，部门每天查一次，专业每周查一次，矿每月查一次；“五整顿”：即整顿劳动纪律、操作纪律、工艺纪律、工作纪律，施工纪律。编制了《潘西煤矿安全文化手册》。设置了 70多块喷绘橱窗，井口安全百米宣传长廊、社区安全宣传一条街、安全广场文化。开展了 “全家福”、“明星榜”、“安全信”、“亲情卡”、“送安全信鸽”等丰富多彩的安全教育。并不失时机地开展“安全决战”、 “争创安全好水平”、“安康杯竞赛”等大型安全活动。四年来共组织各类安全业务培训班78期，培训近8000人次。
该矿重在亲情教育，开展了班中挂全家福照片，班前宣誓等活动，通过典型案例向职工灌输“安全第一、预防为主” 的思想，让职工时时居安思危，不带情绪和疲劳上岗，遵章守纪、按章操作，“上标准岗、做标准人”，从自身行动上杜绝事故的发生。达到了党、政密切配合、各工种密切配合、班组间密切配合、区队与职工家属密切配合，各方面共同努力的效果，营造出一种安全生产稳定的优质环境。
　　二、建立完善安全责任考核体系
　　1、健全完善强化安全责任机制，从上到下将安全生产责任制量化、细化、具体化，是该矿实施安全生产“走动式”考核管理的又一重要举措。他分三个层次对管理干部和广大员工进行安全责任考核，第一个层次是对各级安全生产第一责任者，进行安全考核；第二个层次是对各级管理干部进行安全考核；第三个层次要对广大职工进行安全考核。通过建立三个层次的安全责任考核体系。使全矿职工达成了知其任，明其责，尽其职的共识。该矿在建立健全和完善安全生产责任考核机制中，从单位实际出发，制定了矿级、区队科级、班组长和安监员“四位一体”的安全责任考核体系，安监员绩效市场化考核实施办法，实行工资与绩效相挂钩，奖优罚劣，实行对现场出现的安全隐患、事故苗头进行定价折算，由安监人员购买的方式，形成对现场隐患发现→处罚→整改的过程控制体系，加强月度和季度对职工的安全责任考核，坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果公布于众，接受群众的监督，从根本上解决现场问题，使现场成为“零隐患”的工作场所。
　　2、健全完善安全责任奖罚机制。该矿以“经济杠杆调节”为平衡点。设立安全生产专项资金，专门用于落实安全责任的奖罚。对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励，对于安全责任落实差，安全工作搞得差的单位给予处罚，对于在安全生产中做出突出贡献的单位和领导要给予重奖，对于连续发生事故的单位和领导给予重罚。在完善安全责任奖罚机制中，坚持重奖重罚的原则，把安全责任进一步落到实处。
　　3、健全完善安全责任追究机制，针对安全生产中所发生的各类事故，该矿严格按照“四不放过” 的原则，坚决实行安全事故“一票否决”制度，认真进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中，首先从各级领导责任查起，在查清各级安全第一责任人责任的同时，重点追查分析各类管理干部的安全责任，把安全工作的好坏直接与各级领导的效益、前途挂钩，并以传递方式再细化到每个岗位每名职工，通过教育、反省、罚款、降级、开除、法办等手段，努力将安全生产事故降到“零” 目标。
　　三、建立完善通防综合治理体系。
　　严格按照 “先抽后采，监测监控，以风定产” 十二字方针，配备和配齐各种瓦斯监测监控装备，健全和完善通防装备和安全设施，加大资金投入优化系统，提高矿井安全装备管理水平，改善劳动环境，把以人为本关爱职工的生命落到了实处。
　　近年来该矿先后投入了560多万元对通防系统进行了优化，扩修了采区回风道，掘进工作面主风机全部更换成2×11KW以上风机，淘汰了φ500mm风筒，安装了束管防火等监测系统，完善了综采、综掘、螺旋钻煤机防尘措施，提高了矿井综合防灾抗灾能力。2003年投资168万元对瓦斯检测系统进行了改造，由原来的kj92升级改造为kj95，使各迎头的监测探头具备了断电功能，对掘进迎头投入使用了对旋式风机，采用双风机电源和双路风管供风，保证迎头所需风量保持在500m3/min。投资500多万元购置并使用了先进的预报传感设施，开发利用了局域信息网，实现了信息的传感准确性。投资2000万元，扩修风道1370米，在--740中央风井安装使用了2台13D---Ⅱ---NO26型主扇风机，使矿井风量由原来的6200 m3/min提高到9500 m3/min，提高了近50%。在十九层煤巷中喷阻化剂，降低了煤的吸氧能力和自身的氧化活性，有效的预防了高温高热，营造了优质的安全生产环境，保障了职工的身体健康。
　　四、建立完善安全评估体系。
　　该矿为使企业质量标准化建设不断提升，由点带面、由表及里深化煤矿安全生产整治效果，全面加强安全生产基础管理，自觉搞好安全评估工作。坚持从严、从细，认真对照评估细则按照标准进行自我评估，逐项评估，逐项打分，不合格则停产整顿，自检合格后，向上级主管部门提出评估申请，由各级安全管理部门进行安全评估。针对自评和评估中检查发现的问题和隐患，实行“三定”，即：定责任、定时间、定措施，限期把存在问题和隐患进行全部整改，确保把安全隐患消灭在萌芽状态，实现矿井安全生产的长治久安。

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