忧乐“零事故”
“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”。当你走入岳阳海事局辖区看到如“亲人盼你平安渡运归来”这样一句句人情味很浓的充满善意的提醒时,你自然能体会到岳阳海事人那种为航运生产所急,为船舶安全而忧的忧乐情怀,岳阳海事人就是这样把“忧乐精神”点点溶入到日常管理中……
岳阳海事局辖段处于长江中游河段,辖段内有荆江河段,洞庭湖三江口河段,内河支流、水库湖泊等,水域情况复杂。油区运量大、渡口数量多、季节河段长、水库分布散。辖段有三个大的油区,渡口总数达266处,渡船数量多达352艘,辖区年渡运量达780万人次。为了实现安全管理由被动管理向主动管理的转变,达到促进安全监督管理中心工作,服务水上运输事业发展的目的。岳阳海事人紧紧抓住了安全管理三大重点:油区、渡口、重点航段。
岳阳海事辖区内有临湘、白尾、洪湖三大油港,年吞吐总量近1000万吨,散装危化品运输近60万吨,他们就以三大油港为重点,成立岳阳港溢油应急指挥部,建立起油区管理危险品码头数据库及到港危险品船舶数据库;安全管理内外三级网络;安全管理联系会议制度、船岸检查制度及油船进港申报、码头单位作业申报制度的“114”管理机制,实现了油区管理“零事故”。
紧抓“牛鼻子”,22年“零事故”
他们以渡口客渡船、汽渡船为重点,实施牵“牛鼻子”工程,开展渡口平安行动,落实了渡船管理的一个渡口、渡船、渡船船员基础资料数据库;一个内外安全管理网络;渡船监管责任及过错追究、渡口渡船定期巡查和检查、渡船船员安全和业务知识培训教育、渡船限航、定期汇报(通报)及联系、渡船安全评先激励六项制度的“116”机制,创连续22年辖区客渡船水上交通“零事故”记录。
岳阳海事局临湘海事处辖区内包括临湘市、云溪区行政区域内水库湖泊和监利县、洪湖市长江干线中游里程224km~200km内28个渡口、客渡船41艘,其中,长江干线渡口24个,水库、湖泊渡口汽车渡口4个;客渡船分布12个乡镇,年客流量227.3万人次;年车流量93万辆次。为加强对辖区客渡船管理,该处积极落实乡镇客渡船基本情况数据库、监管理责任网络,乡镇客渡船安全监督管理六项制度的客渡船安全监管,每季度对辖区客渡船进行一次安全检查,对长江干线和协议水域重点渡口做到一月一检查,并在历年的检查中从未向客渡船征收任何费用。
同时,岳阳海事局临湘海事处还加强对辖区客渡船的安全法规和安全知识宣传:免费在每个渡口设置安全宣传警示牌;免费印制安全渡运“六不准”1000份、固定安全宣传标语500份,在每处渡口和每艘渡船张贴;免费对41名渡工进行了船员适任资职培训和考试发证;每年免费对客渡船船员进行了特培;免费赠送救生衣等安全设施。22年来累计投入“五免费”资金约50多万,并每年安排一万元专项经费,奖励乡镇客渡船安全管理的先进单位和个人,调动乡镇船管员的工作积极性,把住船舶适航、船员适任、渡口设置合理的安全源头治理,确保了辖区客渡船管理连续22年“零事故”。
云水之间铸忠诚
长江窑监水道是长江中游水上运输的咽喉之地,素有“九曲回肠”之称,当进入枯水期后,航道部门对该水道疏浚施工的进一步加强,每天禁航、疏导的船舶流量日益增大,尤其是从窑监水道经过的电煤运输船舶占了近90%。面对各大城市用电形势的紧张,对电煤需求的紧迫性,为了确保电煤船舶运输的安全及时,在禁航施工结束疏导交通的时候,他们对电煤运输船、外贸货物船、集装箱船等重点船舶实行了优先放行。在整个禁航施工期间无一艘电煤运输船、外贸货物船因禁航而被滞留。
对于其他的船舶,为确保它们的安全有序通过,监利海事站的执法人员根据每天航道情况,及时发布航行通(警)告,告知船舶航槽内情况,禁航时间,放行顺序,安全注意事项,通过通信导航部门滚动播出,并实行24小时工作制。对于拦截下来的船舶还实行逐条检查登记,掌握待槽船舶动态,按照到达时间、吃水情况、载货品种、船舶操纵性能确定放行顺序,同时,对待槽船舶逐条宣传,通报严峻的航道形势,搁浅事故的典型案例,阐明超吃水的危害性,鼓励船舶主动减载。
在进入枯水期近60个日日夜夜里,7名工作人员面对的是每天两百多艘船舶的禁航疏导和安全检查任务,他们分工明确,恪尽职守禁航、疏导、宣传、检查、救助,每一个环节都一丝不苟。从2004年11月17日进入战枯水状态长达五个月的时间里,他们共维护船舶7486多艘,发放宣传资料12000余份,亲手填写的询问笔录已有几大本,成功施救搁浅事故及险情船舶63艘,成功率达100%,实现了重点航段无阻航和“零事故”。
从2003年的安全形势总体评定为基本稳定,到2004年辖区安全形势明显好转,以及2005年上半年零事故的目标实现,岳阳海事人以他们的忧乐精神,实现了确保一方水域平安的美好愿景。岳阳海事局:0730-8258332
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