城市燃气安全大于天

安全文化网 www.anquan.com.cn 　　城市燃气事关国计民生，中国石油天然气管道燃气投资有限公司是中国石油旗下专营城市燃气业务的专业化公司。公司从建立安全长效保护机制着手，确保城市燃气生命线的安全。
　　
　　健全管理机构落实安全责任
　　
　　公司业务涉及湖北、湖南、山东、江苏、广东等14个省，点多、面广、线长、用户复杂。如何让中国石油的安全理念与当地文化相融合，使安全管理更具有操作性呢？公司从建立健全管理体制上下手，从根本上保障燃气安全运行。
　　
　　2006年8月，管道局局长苏士峰在公司新一届领导班子成立时指出——城市燃气安全大于天，安全管理成为公司发展的重头戏。公司以管道局安委会为主体，实现城市燃气业务板块安全工作统一部署、统一要求、统一监督；健全基层安全管理机构，各控股公司设立安委会、各运营单位设置安全总监，8个重点运营单位设立安全管理部门，配备专职安全管理人员；公司与25个安全环保承包责任区签订安全责任书，加大惩处力度，使安全责任层层落实。
　　
　　公司制定了《安全生产管理规定》、《安全生产考核评比办法》等制度，重点对城市燃气工程设计、施工招投标管理进行规范，实现从设计、采购、施工、运行、售后服务到审计全过程的控制。
　　
　　培养专业人才打造高素质站队
　　
　　如何充分调动员工的主观能动性，充分发挥人才在安全生产中的作用？一直以来，公司都在做各种有益的尝试。
　　
　　公司成立近3年，各类用工千余人，用工体制复杂、受教育水平参差不齐。公司管理层清醒地认识到：建设安全管理队伍是安全生产的首要条件。因此，一套适应燃气业务人才队伍的制度应运而生。
　　
　　公司新员工必须经过专业培训和安全教育方能持证上岗；定期对已在运行岗位的员工考核，颁发安全上岗证书。针对不同的对象，制定岗位安全职责、工作程序、标准和要求，并将安全意识、要求和成果列入考核内容。同时，公司奖惩结合，对在安全工作上做出贡献的单位和个人重奖，对安全工作出现问题并造成后果的单位和个人严罚。
　　
　　打造高素质的安全站队，是公司长期工作目标。对此，公司加大对安全生产管理人员的培训。2006年底，公司分别在黄石、徐州举办安全运行知识培训，对来自基层各站队的班组长进行防火、防爆、法律法规、安全文化、生产运行及现场实际操作等方面培训，为燃气安全运行奠定了基础。
　　
　　实施监管分离强化安全管理
　　
　　公司从创新理念、创新管理、创新基础工作、创新安全体制等方面入手，正确处理安全与速度、安全与质量、安全与标准化、安全与效益、安全与管理者和员工素质的辩证关系。
　　
　　公司采取异体监督制度，实施监管分离，强化对燃气业务的有效安全管理。监督者来自不同的系统，与被监督者没有利害关系，可以真正站在公平、公正、实事求是的立场上监督与核查。对此，公司聘请了一批熟悉安全工作、敢于执法的安全监察员，颁发安全检查通行证。监察员具有内部独立执法权力，在检查时无须申请，可直接到站场检查，一旦发现问题严格按规定处理，紧急情况下有下达“三令”（停产令、整改令和处罚令）的权力。在各控股公司自检基础上，燃气分会组织对各控股公司监督抽查，同时各控股公司之间也相互监督。
　　
　　在国内外考察的基础上，公司正着手建立一套适用于中国石油燃气行业特点的QHSE管理体系。公司还将组织专业性强的安全交流现场会，搜集安全生产的最新信息、兄弟单位和行业的安全管理经验，指导各地区公司，使安全管理更符合实际。
　　
　　细化管理措施狠抓基层落实
　　
　　结合生产实际，公司采取了“三令”、“四不”、“五抓”、“五结合”、“五要求”和“六到位”等措施，使安全管理落实到每个细节。
　　
　　所谓“三令”，即对存在重大安全隐患情况紧急的下达临时停产令；对生产中存在的安全风险直接下达整改令，限期整改；对违反HSE有关规定的，现场可直接下处罚令。“四不”，即在方式上不讲形式、在标准上不迁就、在查找问题上不讲面子、在处理问题上不讲关系。“五抓”，即抓控制、抓预防、抓违章、抓苗头、抓隐患。“五结合”，即与贯彻落实集团公司、管道局安全要求相结合；与燃气事故案例分析和警戒相结合；与安全培训、提高安全操作级别相结合；与交流安全管理经验和做法相结合；与安全隐患整改提高相结合。“五要求”，即安全工作要求全员参与、要求持之以恒、要求领导重视、要求坚持创新、要求机构健全和人员充实。“六到位”，即负责领导到位、主管部门到位、安全管理人员到位、运行管理人员到位、施工和监理人员到位、厂家技术人员到位。
　　
　　为了将措施有效地落实到基层站场，今年2月份，城市燃气安委会组织由安全、运行管理专家参加，采用明查暗访的方式，对局燃气板块35个单位开展拉网式安全检查，发现近百项安全隐患，都按要求下达整改令和隐患整改通知书。各单位及时按要求完成整改，并书面汇报整改情况。 安全文化网 www.anquan.com.cn