在安全生产中,只有立足以人为本,抓安全,围绕以人为本,抓安全,才能说从根本上维护了广大职工的根本利益,实现企业的持续健康发展。
一、安全生产只有以人为本,才能抓住安全生产工作的关键,维护好职工的根本利益
安全生产是人类社会文明进步的标志,是构建社会主义和谐社会的必然要求。要创造健康向上的安全意识形态,没有一个安全的氛围,对职工来说,事故的阴影将会伤害人的心理,挫伤工作的积极性;对家庭来说,因为家庭成员的遇难将使家庭变得支离破碎,失去生活的希望;对企业来说,其经营、改革、发展等事情都将收到严重的制约;对社会来说,人们将不能安居乐业,何谈社会的和谐稳定?
企业自身的法律地位、市场经济主体地位和安全生产一体化特征,决定了企业领导必须认真履行“安全第一责任人”的职责。《安全生产法》明确规定,生产经营单位必须确保安全生产,其主要负责人必须对本单位的安全生产全面负责,企业必须自觉遵守国家安全生产法律法规,搞好安全生产;安全与生产的“一体化”特征,决定了生产讲安全,安全促生产,必须把安全生产摆上重要位置,作为根本任务和基本职责抓实抓牢。所以,没有安全就没有企业的一切,安全是人的最低需求。只有做到生命安全,才能生产发展、职工生活幸福,这是贯彻落实科学发展观的需要,是落实以人为本管理思想的具体体现。
全面理解以人为本抓安全,我认为要正确把握四个问题。第一,以人为本首先应以人的生命健康为本,时刻把职工的生命安全和身体健康放在首位,如果不顾及人的生命健康,不顾及在生产过程中人的安全,片面追求生产和效益,就不是以人为本;第二,以人为本的管理思想,必须同把人说成是超越历史、超越阶级、超越各种社会关系的“抽象的人”;第三,把以人为本的管理思想,从一个宣传口号转化为具体实践,既不能无原则地尊重、激励人性张扬,也不能不切实际地压制、约束人性,需要遵循规律,尊重科学,尊重民意,依法规范安全管理制度和人的行为;第四,人与社会的全面发展,除自身努力外,外在环境和教育的影响作用也很重要,需要企业各层面职工安全意识、安全知识、安全技能的全面发展,而不是一部分人发展而另一部分人不发展。
二、以人为本抓安全,必须尊重和把握新形势安全生产工作的规律特点,筑牢安全生产防线
实践中,有些单位大会小会召开,大检查小检查进行,但安全工作效果仍不理想?除了领导层、管理层的形式主义、好人主义以外,安全工作思路模糊、不得要领、方法简单是一个重要原因。集团公司多元化格局日趋完善,物流量、能源消耗量大,工艺流程长,系统危险大等,必须高度重视安全基础管理工作。近年来,随着集团公司摊子铺大,安全管理覆盖面相应扩大,新的薄弱环节、管理死角和管理盲区,要求我们必须加强大安全管理体系的建设,随着新技改项目一批新工艺新技术的应用,对安全工作提出新挑战,我们要严格按照按照集团公司“十个必须、十个坚持”安全工作总要求,认真把握“十荣十耻”安全荣辱观深刻内涵,系统思考,全面平衡,强化安全基础,注重安全实效,总体筑牢安全生产防线。
把握规律,筑牢安全生产防线,要围绕安全生产的持续健康发展做文章。一是积极培育先进的安全文化。 安全是企业永恒的主题,安全文化作为企业文化的重要部分,必须从制度约束和亲情关怀入手,从建立企业安全生产道德防线着眼,加以总结提炼,真正提高全体职工“关注生命,关注安全”的安全意识,提高全体职工自保、互保、联保的安全技能,做到警钟长鸣,言危思进。二是积极推进安全生产制度化进程。本着规范到位、制约有效原则,建立健全安全规章制度,完善安全保障体系,坚持走“依法治安”之路,从健全完善关心人、提高人、规范人、激励人和依靠人的安全生产规章制度做起,注重激活党工团的宣传、组织、教育等政治资源,发挥人力资源管理的行政、经济、文化等工作资源,并纳入法律化、制度化的建设体系,开创以人为本的安全工作新格局。三是积极完善安全责任制体系。责任心是安全工作的灵魂,责任心强,责任制完善,安全工作思路就广,广则通,办法就多,力度就大,效果就明显。因此,继续完善责任制体系,就要严明考核奖惩,强化责任落实,确保各级领导把安全记在心上,抓在手上,对安全始终保持清醒头脑,成为“安全第一、预防为主、综合治理”方针的坚定贯彻者,成为安全生产法律法规的自觉执行者。四是积极开展安全生产科技攻关。安全生产,一靠科学管理,二靠人的标准化作业,三靠安全的环境条件来支撑,今后,在加大淘汰落后工艺设备的基础上,更依靠科技应用、技术革新、小改小革等改进安全生产环境,优化安全生产要素,认真开展“两型三化”矿井建设,支持全面采用安全可靠、先进适用的新技术、新设备和新材料。五是积极进行必要的安全投入。实践证明,设备老化、安全设施缺失严重制约着我们的安全生产。管好用好现有装备设施,从根本上改善作业环境,提高安全系数。
筑牢安全生产防线,也要正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与改革、安全与发展的关系。不论生产多繁忙,只有生产保安全,才能安全促生产;不论效益多高,安全生产是最大的经济效益,不能以忽视安全来换取经济效益;不论怎样改革改制,安全生产始终是企业安全运行的“定盘星”,只能加强,不能削弱;不论发展速度多快,安全工作都需超前考虑,及时到位。总之,对安全工作,不能存在缺钱、缺人、没精力、没条件的问题。
三、以人为本抓安全,必须从分析人的不安全行为和物的不安全状态着手,夯实安全生产的基础工作
人的不安全行为和物的不安全状态是安全管理的关键对象,是安全管理漏洞、现场安全隐患、职工误操作的直接反映。系统学习和掌握工业安全理论的精髓,科学指导实践,用“6S”和“5E”标准规范职工行为,使职工养成不伤别人,不伤自己,不被别人伤害的安全意识,实现人、机、物的有机统一,其重点在于夯实安全生产的基础工作。
不断提高员工素质。适应集团公司新形势新环境的要求,开展安全培训,做到培训、述职、观摩、考核多管齐下,坚持不懈地开展“三反六整顿两杜绝”活动,教育引导职工学会系统思维,学会动态、本质性思考,用心工作,提高本质安全水平。
完善制度保障体系。规章制度是安全生产法制化的主干。加强制度建设,重点在安全检查、教育、事故处理、应急预案等方面,难点在基层班组。围绕危险源的辨识,从源头控制,做好超前预防工作,杜绝事故隐患,积极推行职业健康安全管理贯标,提高职工标准化管理、作业的质量和效率。
细化、量化标准化工作。按照精细化管理要求,围绕质量标准化建设,对管理、技术、装备、环境和作业的标准化进行细化、量化,把安全生产工作纳入到标准化工作轨道;围绕操作、检查、反馈、整改进行标准化措施细分,让每个职工工作都有标准可循、有章可依,消除执行偏差,确保高质量工作。
提升安全预警和应急水平。健全完善生产、电力、燃气防汛、防雷等预警体系,提高各类应急预案的质量。确保现有预警机制和应急体系反应灵敏、控制得力。
抓好安全管理的基础工作,要防止四种倾向。一是老好人思想。安全工作来不得半点虚假,任何不扎实、不严格、不到位,都会招致客观规律的反作用,必须真抓真管。二是管理冷热病。事故的教训说明,管理滑坡期就是安全事故抬头期,必须常抓不懈。三是安全工作者单兵作战。安全工作是系统工作,需要各层次、各系统、各环节的积极支持与主动参与。四是不理解。安全工作的主战场在基层一线,在生产现场,广大的专兼职管理员有时因工作无情也难免误解受屈,但正是安全工作者的“无情背后是真情”,才支撑起我们的安全生产运行体系,必须给予充分理解和关心。
四、以人为本抓安全,必须结合行业发展趋势和企业发展实际,不断总结改进,提升本质安全水平。
安全工作永无止境。经过努力,目前,集团公司的安全规章制度框架已经确立,大安全生产工作格局已经形成,关注安全、关爱生命的环境氛围明显改善,安全生产工作取得了长足发展,但如何构建适应发展需要的、行之有效的、持续改进的安全生产长效机制,必须不断总结,不断改进,不断创新。安全发展规划要与企业发展规划同步制定、同步安排、同步实施,进一步健全大安全工作体系,加大安全责任落实,管理人员必须对本单位的重大隐患和重大危险源,做到心中有数,有措施、有预案、有应急手段。
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