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依靠制度 更要依靠人

2004-12-27   来源:中国煤炭报    |   浏览:    评论: 0    收藏

    5年来,山西潞安环保能源开发股份有限公司漳村煤矿事故发生率为零。那么,该矿是如何开展安全生产管理工作的呢?
   
    建章立制筑防线

  1999年以来,漳村煤矿坚持“五依靠”抓安全生产,充分发挥了各方面的积极因素。坚持依靠职工。他们植入安全理念,强化培训,做好日常和经常性安全教育工作,让职工人人干标准活,使职工自主保安能力大大增强。

  坚持依靠各级干部的靠前指挥和超前管理,掌握安全生产主动权。实行干部工资与安全生产挂钩的风险抵押,对科室管理人员和科级以上干部实行下井考核,既保证干部下井天数,又发挥监督实效。去年全矿干部零点、八点和四点班下井率分别达到规定标准的108%、105%和112%,干部在工作面安装回收、过构造带、处理工作面来水等困难期间跟班达625人次。坚持依靠正规有序作业,保证均衡生产,有效杜绝了盲目超产、拚设备、抢时间、抢进度给安全生产造成的隐患。坚持依靠深入持久的质量标准化活动,始终保持行业特级高产高效标准化矿井称号。坚持依靠职业环境安全健康闭合管理。对隐患及时整改,进而追踪制度上管理上存在的缺陷,从而达到持续改进的目的。

  在坚持“五依靠”的同时,漳村煤矿安全生产管理还采用了“金字塔体系”,即矿安全生产委员会下设安全指挥体系、监察体系、保证体系、教育体系、宣传体系和后勤体系,这六大体系齐抓共管,形成严密的组织领导体系。

  与之相适应的是一套完善的管理运行机制:各级业务保安责任制、各级领导安全责任制、各级技术人员安全责任制、各级管理人员安全责任制、各工种岗位安全责任制,通过个人向班组、班组向科队、科队向矿逐级签订安全生产保证书和安全目标责任书,每个干部职工时刻铭记自己负什么责、干什么工作、达到什么标准。此外,漳村煤矿强化现场管理,向科技要安全。安全生产的重心在现场,安全管理好坏直接体现在现场。他们结合实际情况,制定了各种现场管理制度。近年来,漳村煤矿还完成了“一通三防”三大改造工程,使矿井整体抗灾防灾能力得到提高。

    “以人为本”抓主动

  漳村煤矿在安全生产中突出“以人为本”的管理理念,将人性化管理和亲情化管理引入到安全生产中。矿长王志清说:“人是安全生产管理中的首要因素,做好人的工作,就抓住了安全生产的主动权。”漳村煤矿在生产队组开展了“历史上的今天”事故案例教育,开展了“我为事故算笔账”活动,组织因工伤残职工和工亡职工家属巡回演讲,用亲身经历警示矿工要时刻注意安全生产。针对“三违”顽症,漳村煤矿以井下互保联保和自主保安为主,安全监察和各级管理人员下井抓“三违”为辅。在考核方面,他们实行违章递进处罚制,当月一人两次或两次以上违章,逐次加倍处罚;违章罚款返还制,当月出现一次违章后,连续三个月无违章,100%返还上季度罚款;违章扣分处罚制,根据违章情节扣分,累计50分以上,下岗接受强制培训。

  从去年开始,漳村煤矿针对井下战线长、矿工劳动强度大、大多数矿工家属不在矿山的实际情况,把职工班中餐食堂改建成营养食堂。营养食堂全天开放,每天饭菜不重样,顿顿有蛋有奶有肉,矿工升井后可免费饱餐一顿。后勤系统从洗衣等日常小事到职工的婚姻大事,只要职工有要求,后勤部门都积极去办。“三必访”制度更是该矿实现亲情化管理的纽带,职工出现“三违”和家里有婚丧等大事,各级领导及居委会成员必登门家访,了解情况,解决思想问题和实际困难,解除职工的后顾之忧,使职工能安心工作。