滕州曹庄煤矿以人为本、从严管理

　　滕州曹庄煤矿坚持以安全生产为重点，强化安全管理新举措，狠抓落实重实效，逐步构建了“人本管理”为主要特征的安全管理机制，确保了矿井的安全生产。

　　一坚持以人为本，严人先严制度

　　该公司首先从强化安全理念引导入手，抓住“人”这个关键因素，提出“抓事先抓人，抓人先抓思想”的理念，重点解决“严不起来，落实不下去”的问题，通过安全管理理念引导职工树立崭新的安全观。

　　一是用安全理念引导人。在安全管理中，该公司提出了“三个没有、四个贵在、”的管理理念。“三个没有”即没有安全就没有职工家庭的幸福，没有安全就没企业的经济效益，没有安全就没有矿井的稳步发展；“四个贵在”即安全第一贵在坚持，安全管理贵在到位，安全责任贵在落实，安全监督贵在公心。根据实际工作需要，该公司不断地丰富和发展文化理念的内容和形式，每年都开展一系列的为您服务活动，签订夫妻安全公约，开辟“全家福”专栏，以此为载体强化职工的安全意识和自我保安能力。举办“安全在我心中”安全知识竞赛，组织演讲员到各生产工区，进行现场巡回演讲，寓教育于乐。每一条文化理念的提出，每一项安全活动的开展，都进一步增强了员工的安全意识，与职工思想产生共鸣，真正起到了“安全生产、警钟长鸣”的效果。

　　二是以科学制度规范人。针对安全管理中遇到的“不好界定”、“难以量化”的实际，该公司从建立完善工作制度入手，不断夯实安全管理基础。在工作中只要发现干部违章指挥的一律免职，员工违章的一律进行处罚，公司先后免掉了5名工区以上干部。

　　二、围绕从严管理构建“三严”机制

　　从实践中该公司认识到，安全管理必须从管理干部、安全检查和日常小事抓起，为此该公司提出了“三严管理”原则。

　　一是严干部。按照“管理的源头是干部”、“问题在现场，关键在管理，责任在干部”的原则，坚持对出现的任何安全问题，都先分析干部的管理责任，“盯准一个点，研究一条线，连带一大片”。

　　二是严检查。该公司每月组织一次安全大检查和隐患排查，每旬组织一次质量和机电检查，发现问题及时治理。安全检查与管理分三个层面进行。一是市局驻公司安全稽察站对该公司党政班子及隐患治理进行监管。二是安全科安监员包头包面实行24小时实时监督。三是安全稽察大队队员对公司中层干部、安全科安监员及流动人员进行现场巡回检查。

　　三是严小事。该公司强调“大事皆由小事出”，“抓好小事无大事”。把小漏洞当作大问题、大隐患进行放大处理，特别是抓住一些倾向性的问题、苗头等，深挖根源，营造氛围，跟踪整改。通过抓小事、严小事，有效预防了“大事”的发生，杜绝了轻伤以上的事故。

　　三、严抓基础管理，构建“三严”机制

　　煤矿安全管理的实践证明，安全管理的关键在基层现场，根本在落实考核。因此我们着力解决基层管理问题，逐步形成了安全管理的“三抓”机制。

　　一是抓基层。该公司把区队工作作为安全管理载体，狠抓区队的安全基础工作，按照“双基”建设的要求，规范了区队的日常管理，定期检查各类会议及班前会记录薄册的使用和各项制度措施的执行情况。1、加强工区管理。配强区队管理人员，9个生产工区27名“三大员”中，21名是全日制中专以上采煤或机电专业毕业生，工区“三大员”均有6－8年的工作经验；从政治、经济待遇方面激励他们，稳定一线工区“三大员”队伍。2、加强安全生产职能科室管理。由安全信息站负责；对井下存在的问题及时记录、反馈、治理、验收，把隐患消灭在萌芽状态，隐患排查与治理形成闭合管理。3、加强安监员、班组管理。坚持公平、公正、公开竞争选拔任用安监员，把想安全、懂安全、真正会抓安全的人员充实到安监队伍，对安监员实行动态考核。各单位配齐了安全副区长，明确了安全班组长，建立完善了安全管理网络，筑牢了安全防线。同时，结合实际在全公司开展了“创建标准工作岗”活动，通过“创建标准工作岗”活动的开展，全面提升了公司的安全管理水平和员工的操作技能，确保了公司安全生产工作的持续健康发展。

　　二是抓“三违”。该公司进一步加大反“三违”力度，全体员工都有权利和义务制止“三违”，严抓“三违”，成立“三违”鉴定小组，对“三违”人员视其违章性质和可能造成的后果或影响，区别对待。“三违”人员必须按规定跑“五联单”到安全科接受批评教育、安全法律法规再学习，处以罚款，取消本人当月安全奖和风险抵押金，并进行拍照亮相。

　　三是抓安全教育。该公司建立安全宣传教育网络，并积极发挥作用，规范了“五个一”安全教育工程，加大投入，充分利用广播、电视、黑板报、简报、灯箱、警示、知识竞赛、“安全知识”大讨论等形式开展丰富多彩的安全宣传教育活动。公司于年初制订《安全教育培训工作实施意见》，足额派员参加上级业务主管部门组织的二、三、四级培训；定期邀请专家、教授来公司开办专题讲座；每年组织两次管理干部外出考察、学习，对公司全员进行轮训，特殊工种、井下生产工持证上岗率均达到100%。

　　四是严格排查“十种人”。对排查出的“十种人”重点监管（不懂安全知识的糊涂人、违章蛮干的的鲁莽人、图省事怕麻烦的懒惰人、思想波动大的情绪人、心事重重的沉闷人、家庭负担大的疲劳人从事第二职业的分心人、满不在乎的粗心人、经常喝酒的嗜酒人、不适应井下作业的疾病人），建立档案，由安全信息站、工区、安监员、卫生所、稽察大队等单位对其重点跟踪监控。

　　滕州市曹煤公司通过强化以人为本的安全管理理念，达到了人人保安全、时时处处保安全，截止目前，实现安全生产1000天。