抓好监管 规范生产

　　加强煤炭生产许可证监管工作，是促进煤矿技术进步，实现规范化管理和规模生产的重要手段。

　　近年来，贵州省委、省政府对煤炭行业的监管工作非常重视，出台了一系列关于加强煤炭行业管理的文件，为治理整顿煤矿生产秩序，依法加强监管提供了有力的保障。在加强煤炭生产许可证监管方面，贵州省着重抓了以下两项工作。

　　一是加强领导，健全机构。为做好煤炭生产许可证年检工作，省煤炭管理局成立了煤炭生产许可证年检领导小组和办公室，具体负责生产许可证的年检工作。他们制定了具体的年检办法和规定，建立了煤炭生产许可证年检制度、日常监管制度、调度统计制度，使煤炭生产许可证监管工作程序化、制度化。

　　二是加强督促检查，狠抓落实。各级煤炭管理部门和有关职能部门依法加大了对煤矿企业的监管和检查力度。通过实施生产许可证年检和专项整治工作，非法无证煤矿私挖滥采、无序开采的现象得到了有效遏制，煤炭生产秩序得到规范，矿井装备水平和管理水平有了较大提高，安全生产条件有了较大改善，安全生产形势实现稳定好转。今年1月至8月，全省煤矿百万吨死亡率同比下降38.56％。为进一步提高煤炭行业的整体水平，推动煤炭行业实现持续、健康发展，贵州省已明确了下一步煤炭工业发展的思路。一是进一步加强对煤炭生产许可的监管，继续深化整治，加大煤矿安全投入，提高装备水平，使煤矿的安全生产基础得到进一步强化；二是落实科学发展观，处理好当前与长远的关系，实现资源优化配置、产业结构优化调整，走可持续发展之路；三是合理确定新建矿井规模，重点建设大中型矿井，限制小型矿井，停建生产方式落后、资源回收率达不到规定的矿井；四是加快结构调整步伐，不断提高行业整体素质，以结构调整为重要手段，大力提高经济增长的效益和质量；五是摆正安全与生产、安全与效益、投入与产出、短期与长远的关系，增强可持续发展能力，引导和规范煤炭企业有序发展。