16年无死亡的“人为”诠释

———沈阳飞机工业（集团）公司安全生产侧记

　　笔者在沈阳飞机工业（集团）有限公司（以下简称为沈飞（集团）公司）听到这样一条消息，自1989年起的16年里，这个有着1.6万人的国有大型企业，没发生过一起有人员死亡的安全生产事故，安全管理工作成绩斐然。2004年，沈飞（集团）公司以工种为基础，以班组为单位，与下属86家基层单位的8000多名一线职工签订了个人安全经济承包书，编织起一张覆盖全集团的安全生产网，“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”的安全生产意识在沈飞（集团）公司蔚然成风，这也在一定程度上诠释了“16年无死亡事故”的事实。

　　不是秘诀的秘诀

　　在沈飞（集团）公司，每个星期一的早晨，以班组为单位，每位一线员工都要接受安全生产教育，雷打不动，日复一日，周而复始。每个班组都有一个记录本，每一位受教育者在接受了当日的安全生产教育后，都要在上面签字。总结多年从事安全生产工作的实践，沈飞（集团）公司技术安全处副处长翟所柱分析，事故的起因说到底是人的问题，没有把安全与生产等同起来，往往重生产轻安全。

　　“生产必须安全，安全方可生产”是以往的安全生产信条。现在，沈飞（集团）公司认为这还不够，不仅“我要安全”，还要“我会安全”。在沈飞（集团）公司，仅从事特种作业的操作人员就达2000多人，特种作业的工种样样齐全。2004年，沈飞（集团）公司对冲、剪、压等设备的操作人员的集中培训就举办了两期。经过严格技术培训考核，目前，沈飞（集团）公司特种作业操作人员全部持证上岗。采访中，笔者在沈飞（集团）公司8厂热处理工段看到这样一个金属标牌，上面印有易燃易爆标志以及公司责任人、单位责任人等事项。2004年，沈飞（集团）公司通过辨识危险源，建立危险点档案，确定了重点控制的各级危险点647处。结合重大危险源，沈飞（集团）公司制定出各危险源应急预案，像机电非金属处北油库重大事故应急预案、动力处80号锅炉房重特大事故应急救援预案等等。当年，公司投入55万元，改造北油库，安装防火电视监控系统，安全系数进一步加大。标准化

　　在沈飞（集团）公司技术安全处，翟所柱给笔者拿出来一大本厚厚的沈飞（集团）公司企业标准，几乎涵盖了生产一线所涉及的全部工种，像带锯刃磨和错齿刃磨工的劳动保护细则、清洗油罐工作人员的劳动保护细则、车工的劳动保护细则等等，共计175项。自2003年起，沈飞（集团）公司通过编订安全操作规程和安全管理制度，提出安全操作规程要标准化，使每一项安全操作规程都变成企业标准，按标准方式进行管理。劳动保护细则，每个工种的工人都有操作规程，以企业标准形式下发，从上班前到下班后如何做，面面俱到。

　　笔者从这175项保护细则中抽出了《铣工劳动保护细则》，规定之细致、要求之具体令人叹服。仅一个铣工作业保护细则，包括一般安全要求、工作前的安全要求、工作中的安全要求、紧急情况时的安全要求和工作结束时的安全要求共5项41条，既有外行人也能看得出来的严格要求，像“每次离开机床或在工作结束之后维修、涂油、清理时，都应停下铣床，关闭电动机并将刀具退至安全为止”，也有“用肥皂洗手和脸”这样的充满人情味的规定。沈飞（集团）公司的安全生产一直强调以人为本，强调以人的生命和健康为中心，在此前提下从事生产。人人肩上有责任

　　胡长国是沈飞（集团）公司数控加工厂的铣床工，参加工作29年来，在他身上没发生过一次安全生产事故。对此，胡长国有着比外人更深刻的认识：生产确保安全必须按程序操作，违规必出事故，侥幸心理和麻痹思想是安全生产的大敌。一个小小的失误就可能酿成终身遗憾，安全生产和产品质量同等重要。

　　目前，沈飞（集团）公司正在着手为中国航空工业第一集团公司的所属企业制定各工种和各设备的操作规程，今年年底交卷。

　　有着1.6万人的沈飞（集团）公司人人身上有生产任务，人人肩上有安全责任。如今，安全生产已经形成了一套从公司最高管理层到一线工人的完整的目标管理体系。

　　2004年，沈飞（集团）公司全面实施安全目标管理，不仅有效地控制了工伤事故，而且使安全生产责任制得到了很好的落实，形成了安全目标层层定、责任层层负、奖惩层层有、安全层层保的安全生产管理局面。今年，沈飞（集团）公司提出要把生产安全与员工生活相关的诸多问题结合起来，从安全生产到职业健康，从环保体系到健康体系，全面抓，让员工在日常生活中养成良好的安全生产意识，提高员工的自我保护能力。