全员培训  常抓不懈

　　鸡西矿业集团全员、全方位、全过程的安全培训工作，是深刻吸取2002年“6.20”特大瓦斯事故教训后开展起来的。两年来，我们以杜绝瓦斯、煤尘和各类重特大事故为重点，以提高职工和企业素质为目的，坚持依法组织和参加各级培训，收到了很好的效果。
我们的主要做法是：

一、深化认识，牢固树立安全培训常抓不懈的思想理念

　　1．吸取事故教训，深刻感悟抓好安全培训的重要性
　　2002年，我们集团公司发生了“6.20”特大瓦斯事故，死亡124人，损失惨重，影响恶劣。而导致这起事故最直接的原因，仅仅是由于一两名工人违章作业造成的。这次事故使我们清醒地认识到：职工的不安全意识和行为是煤矿生产中最危险、最可怕、最大的隐患和危险源。要提高职工的安全素质和技能，最主要的途径就是培训教育。可以说，抓职工安全培训的实质就是在治理最大的隐患，就是抓住了煤矿安全生产的根本，就是对矿工生命的真正关爱。

　　2．贯彻安全法规，全面领会抓好安全培训的重要性
　　《安全生产法》颁布实施以后，生产经营单位的安全教育与培训工作已上升到法律的高度。2003年4月,黑龙江省政府做出了《关于建立煤矿安全生产长效机制的决定》，对生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和从业人员的安全教育培训及安全资质做出了明确规定。今年初，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》对企业搞好安全生产技术培训，尤其是主要负责人及有关经营管理人员、重点工种人员的安全技术培训提出了更加明确的要求。这些政策法规，是我们抓好安全培训工作的重要依据。

　　3．明确发展战略，充分认清抓好安全培训的长期性。
　　鸡西矿业集团作为已有近百年开采历史的老企业，在向市场经济的转轨过程中，曾经一度成为“全国煤矿第一穷”，并以“困难多、矛盾多、事故多、闹事多”而闻名于全国。一方面，生产一线职工队伍不稳定，流动性较大，服务周期短，特别是农民工、外包队的大量涌进，使职工队伍整体素质明显下降；另一方面，由于人员紧张、资金短缺，致使安全教育培训工作难度增大。久而久之，造成了生产一线技术力量断档，操作技能普遍降低，矿工安全意识淡薄，违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象时有发生，最终导致重大事故的发生。
对此，公司各级领导班子不断探索新形势下煤矿安全生产客观规律和新的安全思想，总结确立了“开展安全培训是投资最少、见效最快、回报企业最持久的特殊投资”的培训理念,为全公司扎实有效地开展安全培训工作提供了牢固的思想基础。

二、夯实基础，积极构建安全培训常抓不懈的运行体系

　　1．坚持规范化建设基地
　　在资金形势极为紧张的情况下，我们想方设法增加投入，按照标准建立和完善矿井两级培训基地。两年来，公司投资为三级安全培训中心装备了多媒体教室，购置了安全培训教学模型和演示设备；正阳矿投资40多万元完善四级安全培训中心，率先配置了多媒体教学设备；东海矿投资10多万元装备了多媒体教室，创建了安全教育展览馆；其它各矿在安全培训方面也都不同程度地加大了投入。今年上半年,公司投入100万元，对四级安全培训基地进一步完善。现在全公司各矿四级安全培训中心共有大屏幕多媒体教学设备17套，安全培训教室27个，可同时接纳学员1600多人。各矿还注重对井区安全教育装备的投入，各井区均设立了安全教育室，配备了电视机、VCD机和安全教育VCD片。11个单位的四级安全培训中心全部通过了省局验收。

　　2．坚持配备强阵容师资
　　在师资配备上，坚持专兼结合，以专为主。专职教师每个矿不少于3人，同时，根据实际需要选聘兼职教师，由公司统一颁发资格证书。各矿副总以上党政领导都受聘为兼职安全培训教师。目前，全公司共有专职培训教师85人，兼职教师187人，基本满足了安全培训的需要。

　　3．坚持高标准教学内容
　　我们对安全培训坚持做到“四统一”：即统一培训大纲，依据国家煤矿安全监察局颁发的《煤矿安全培训教学大纲》来培训，同时，还针对实际，组织专业人员编写各工种安全培训讲义，保证安全培训的针对性、实效性和可操作性。统一培训教材，公司先后投入20万元，统一为各矿订购国家指定的60多种安全培训统编教材和50多种多媒体教学软件、VCD教学碟。特别是全国煤矿安全培训工作现场会以后，公司又投资30多万元购置了《煤矿安全生产技术培训多媒体教学软件》，为规范安全培训教学、进一步推动安全培训工作上台阶提供了保证。统一证书模式，由公司安全监察部安全培训处负责，制发统一样式的入井安全资格证。统一考核标准，按照煤矿安全培训考核标准，坚持教考分离的原则，公司建立了70多套安全培训考试题库，规范印制考卷，并制定了统一严格的考核标准。

　　4．坚持全员化培训学员
　　为了达到全员、全方位和全过程的安全培训，我们抓住3个关键问题：一是抓住“薄弱点”，把功夫下在夜间零点班培训上；二是抓住“特殊点”，把功夫下在各级干部培训上；三是抓住“困难点”，把功夫下在没文化群体的培训上。我们把学习文化与安全培训结合起来，使职工的文化和业务素质有了明显提高，学习的积极性、主动性和自觉性也大大增强。

　　5．坚持多样化培训方式
　　培训中，我们坚持全员的一般培训与重点培训相结合，以重点培训为主；坚持业余培训与脱产培训相结合，以脱产培训为主；坚持安全业务培训与新技术普及教育相结合，以安全业务培训为主。为了不断拓展安全培训的外延，各矿还有针对性地举办职工夜校，开展练功比武、现场操作和技术演练等安全培训教育活动，通过实物演示来激发和培养学员们的学习兴趣。比如，在矿井供电系统模拟盘上，学员们可以直观地了解和把握停送电操作、倒盘操作、风机自动转换操作等原理；在运输专业的“三车、两道、一线”模拟盘上，逼真的电机车、人车、矿车、架线、绞车等，给人以清晰、直观的印象；在通风系统矿井瓦斯综合监控模拟盘上，井下所有通风设施和仪器都得到了充分显示，让人们从中懂得矿井通风监测系统的工作原理，警示人们避免造成矿井危害和人身伤害。不间断的理论培训和现场实践，大大提高了职工的安全素质和业务技能。2003年，在黑龙江省第六届职工技术比武会煤炭赛区井下瓦斯专业比赛和井下电钳工专业比赛中，我公司均取得了优异成绩。

三、加强领导，不断完善安全培训常抓不懈的保证机制

　　1．从组织领导上强化责任机制
　　第一是纳入日程。集团公司从上到下建立健全了“党政统一领导，专业部门分工负责，教育培训部门综合协调”的安全培训管理体制，对安全培训工作实行统一领导；第二是理顺关系。公司在安监部专门成立了安全培训处，负责整个公司安全培训工作的组织实施，三级以上培训对象的调学和四级培训计划的下达，以及对各矿安全培训工作的跟踪考核、发证工作。各矿也成立了相应的安全培训机构；第三是强力推进。公司先后在安全培训工作搞得好的东海矿、正阳矿、二道河子矿、杏花矿、城子河矿召开现场会，向全公司推广经验。

　　2．健全制度，强化管理机制
　　第一，实行总经理安全培训奖学金制度。凡在公司每月组织的安全考试中，名列本单位、本工种第一名、成绩在95分以上者，当场给予奖励；第二，严格安全培训调学制度。凡公司调学培训缺席1人，对矿罚款1000元；凡省局调学缺席1人，对矿罚款3000元；凡国家局调学缺席1人，对矿罚款5000元；凡培训考试不及格者、冒名顶替者一律按缺席论处；第三，实行与经济效益挂钩制度。公司把安全培训工作同生产经营、井下5大专业一同考核奖励，每月检查一次、每季评比表彰奖励一次，体现与采掘机运通同等重要和同步推进。各矿每月对各井区安全培训工作检查评比一次，对90分以上的前2名单位进行奖励；每月对所有工人进行安全知识考试一次，以段队为单位，对前5名进行奖励，对考试不合格的扣发工资10%。此外，各单位还建立健全了每月例会等日常管理制度，使安全培训工作规范有序运作。

　　3．跟踪问效，强化考核机制
　　在安全培训达标挂金牌检查中，我们坚持突出现场考核、跟踪问效这一重要环节，对各矿特殊工种人员和干部进行井上安全知识考试和井下安全素质现场考核。今年，公司安监部对各矿特殊工种人员抽查考试3913人，对各矿专业领导干部抽查考试2257人。通过定期对各单位安全培训工作的跟踪考核，使各单位在培训基地建设、装备设施优化、培训效果上都发生了变化。在今年的安全培训挂金牌检查中，全公司共挂金牌54块。