重大危险源“五可”监管：柳州领先

　　为加强重大危险源监控管理，防止和减少重特大生产事故的发生，柳州市安委办下发了《关于建立柳州市重大危险源分级管理监控系统的通知》（柳安委办字[2004]62号），企业必须按有关法规和文件要求，建立自身重大危险源（点）的定期登记和监控管理制度，并制定符合要求的应急救援预案。利用信息化手段对重大危险源（点）建立“可视（看）、可检（测）、可报（警）、可记（录）、可巡（控）”的“五可”危险源（点）信息网络监控管理中心系统，作为事故应急救援预警、报警、应急处置和协调指挥信息平台。

 

建立重大危险源“五可”网络监测监控系统

１.建立企业端《重大危险源“五可”网络监测监控系统》。在危险源安装视频监控探头、有害气体监测探头，采集危险源的相关信息，随时可以看到、检测到危险点状况，实现网络化管理，将视频信号、检测信号传至中心控制室，一旦发现危险情况立即报警，并与建立的应急救援预案系统相互衔接。

２.建立政府端《重大危险源“五可”网络监测监控系统》。对政府所监管的重大危险源进行不定期地检查、监控。

３.政府与企业端的互连互通。政府通过互联网实现对企业危险源（点）的不定期检查、监控，政府管理部门可通过互联网随时掌握重大危险源（点）的安全情况，随时进行监管。一旦有紧急情况，政府直接启动应急救援预案。

 

对重大危险源实施“五可”动态监控管理

1.可视（看）

将企业危险源视频信号通过企业内部局域网络传输到企业中心控制室进行监控，企业内部相关监管人员可看到危险源的状况。然后，政府监控中心通过网络系统看到企业危险源的状况。

2.可检（测）

将企业危险源有害有毒气体等检测信号和采集的相关信息（如温度、压力等），通过企业内部局域网络传输到企业中心控制室进行监测，然后，政府监控中心通过网络系统可了解到企业危险源的相关信息。

3.可报（警）：

通过传感器采集到的企业重大危险源的超限、泄露信号，可以实时动态地反映到中心控制室，一旦发生紧急情况，中心控制室将自动报警。政府会得到报警信号。

4.可记（录）：

无论是危险源的视频信号、采集监测的数据还是巡查人员对危险源的电子巡检信息，“五可”网络监测监控系统都可以保存这些信号。政府监控中心通过网络可查看记录。

5.可巡（控）：

政府监控中心、企业中心控制室和企业内部相关监管人员，可随时动态地对危险源巡查、巡检，通过电子巡检系统对现场巡查人员进行监管，掌握巡查人员是否按照规定的时间、地点巡查。通过网络可随时掌握危险源（点）的“五可”网络监测监控系统是否运转良好，危险源（点）有无异常，发现问题及时进行控制、调度和指挥。

 

重大危险源“五可”网络监测监控系统实施条件

１.企业需建立危险源登记、统计、报送系统；

２.企业需建立针对重大危险源的网络监测、监控系统；

３.系统建立前企业须具备如下条件：

具备对有毒有害气体探测的传感器探头及相应的二次仪表（数量根据监测点数量而定）。

具备摄像头（数量根据监测点数量而定）。

企业中心控制室应具备质量稳定可靠、高性能中心控制计算机一台。且监测监控信号要求集中于中心控制计算机。

中心控制主机需具备Win2000server操作系统，24小时网络连接，并拥有公网IP地址。

企业重大危险源（点）监控管理信息系统平台的建设由企业自行负责，并力求做到“三个尽量利用”即尽量利用企业已有的有毒有害气体探测的传感器探头和摄像头；尽量利用企业已有的网络设备；尽量利用企业已有的中心控制室。为了与柳州市事故应急救援及指挥中心互联互通，要求与市事故应急救援及指挥中心（简称市应急中心）信息网络平台使用的管理软件一致，市应急中心承担实现互联互通的部分网络联接费用。

柳州市重大危险源（点）“五可”网络监测监控系统建设分两批进行，第一批为试点企业（目前正在抓紧实施）：柳州钢铁（集团）公司、上汽通用五菱汽车股份有限公司、柳州化学工业集团有限公司、柳州东风化工有限责任公司、柳江石化仓库、中石化柳州公司、中石油柳州公司等单位。第二批企业为：全市凡存在有重大危险源（点）的单位（含六县四区），此项工作将在下半年全面铺开。

同时，要搞好重大危险源“五可”网络监测监控系统，进一步确认或辨识重大危险源，排查、登记全市重大危险源的数量、分布情况和安全状况是必不可少的工作，只有掌握了这些情况，才能为重大危险源的评价、分级、监控管理提供基础数据。

（作者单位：广西柳州市安全生产监督管理局）

 

为加强危险源监管，有关人士在京座谈

本刊讯  最近，重大危险源监督管理工作座谈会在京召开。会议听取了河北、辽宁、江苏、浙江、福建、广西、甘肃7省（区）2004年开展重大危险源申报登记试点工作的汇报，以及江苏省无锡市、泰兴市，广东省深圳市福田区，广西柳州市安监局和中石化集团开展重大危险源监督管理工作的主要做法和体会。大家围绕重大危险源监督管理工作面临的一些热点、难点问题进行了热烈讨论，并对进一步加强重大危险源监督管理工作提出了很好的建议和意见。从各地开展的重大危险源监督管理工作情况来看，甘肃、辽宁等地摸清了本地区重大危险源的底数和分布状况。河北共登记重大危险源5000多个，辽宁登记2784个，甘肃登记1705个。特别是江苏省无锡市自2001年10月以来开展了三次重大危险源普查，并于2003年在全市危险化学品、矿山、建筑、交通四大行业规模以上企业建立了5307家危险源数据库，并通过市GIS地理信息系统，实现重大危险源远程实时监控系统。江苏泰兴市建立了重大危险源监控中心，实现了与10多个企业重大危险源现场数据的实时监控和自动报警。

座谈会由国家安监总局协调司召集，总局副局长王德学到会并讲话。他强调了危险源监控的重要性，“隐患不除，永无宁日；危险源不控，早晚出事”。他还指出加强对重大危险源的监督管理是安全工作的治本之策，也是落实科学发展观，构建和谐社会的需要；他鼓励与会同志要正视安全工作所面临的严峻现状，同时也要增强信心，以求真务实的精神，开拓创新的方法，落实责任，分级管理，不断完善监控体系，切实做好重大危险源的监管工作。