2004年，中铝广西分公司在“1331”安全管理理念的推动下，不仅实现了安全生产零死亡、零重伤、零火灾和零重大设备事故的良好成绩，而且还被人事部、国资委联合表彰为“中央企业先进集体”。
此次我们到中铝广西分公司，专门采访了电解、氧化铝、煤气、碳素、动力、检修等各分厂，详细了解了这一安全理念中的安全确认制、班组动态安全管理、项目安全员、问责制、安委会参与班组安全工作等作法，希望藉此报道，能够使“1331”安全管理理念，为全国各地区、各企业借鉴。
电解铝厂 安委会参与班组安全工作
安委会参与班组安全工作，是电解铝厂开展安全生产工作独特之处，为电解铝厂生产经营保驾护航，奠定了坚实的基础。电解铝厂安委会由电解铝厂厂长及各职能部门领导组成，每月不定期参加两次以上班组安全活动。
实际上，参加班组安全活动也是厂安委会与基层生产车间的交流窗口。厂安委会在参与班组安全活动时，不仅会把公司、分厂的一些管理要求和安全措施传达给一线员工，而且还会通过活动检查这些措施是否行之有效，职工是否理解并能贯彻执行；基层的意见和要求也会通过活动提出来，对现场能够解决的问题，安委会就及时解决，对需要增加投入或进行改造等不能现场答复的问题，则会反馈给领导，共同研究论证，提出解决方案。
电解车间因容易产生粉尘，需要经常对天车进行清洁。2004年4月份，厂安委会成员、分管安全环保工作的林琳副厂长在参与班组安全活动时就提出，天车管理、操作和点检人员在搞天车卫生时存在着不安全因素，需要及时进行技术改造。
天车跨度有28m，原设计的高压吹扫风管接头在天车的另一端，风管外径40mm，长度有20m，天车横梁比较狭窄，行走很不方便。操作人员拖着长长的高压风管在狭窄的天车横梁上进行粉尘吹扫时，高压风管会产生很大的后坐和摆动力量，容易带动操作人员造成高空坠落事故。安委会成员经过研究讨论后，采取了向天车横梁另一端铺设风管、增加相应风管接口和缩短风管长度的措施，从而改善了这一危险工作状况。此外，安委会还针对电解铝生产中电解工换极捞块及打块作业时温度高、粉尘大和极易发生烫伤事故等实际情况，研究采用机械手来代替人工操作，这样既保证了作业人员的安全和健康，又大大提高了工作效率。
煤气厂 未雨绸缪 应急先演练
煤气厂是一个易燃、易爆和易中毒的重大危险源，尤以停电后煤气倒流为主要隐患。近年来，煤气厂未雨绸缪，有意识地预先开展应急救援演练，收到了事半功倍的效果。全员对各种危险源及其防范措施有了较为全面的了解，明确了岗位安全职责，练就了随机应变、从容不迫应对突发性事件的能力。
煤气厂日产发生炉煤气约1800km3，涉及生产、输送和使用等多个环节，拥有高、中、低压煤气输送管道约4000m、煤气发生炉18台、煤气输送排送机7台等众多生产设备，主要担负着向氧化铝焙烧炉、碳素厂回转窑、阳极焙烧、热煤炉、电解铝保持炉等生产用气车间供气任务。具有输送量大、工艺高、设备多、管线长和种类多等特点。煤气输送中，只要能保证压力正常往前送，就不会有事儿。但是停电后，排风机就会停转、停止加压，管道内的压力煤气3～5分钟后就会因为没有动力而倒流到发生炉，从而与空气及明火接触，引发爆炸事故。
2004年，煤气厂开展了煤气系统大停电和煤气中毒急救大型应急演练，调配了相应的人力、物力参与现场应急联动，进行了隔绝、堵漏、稀释、泄压、急救、灭火和点火等不同应急措施的技术练兵。演练结束后，煤气厂又召集职工及时进行总结、点评，寻找不足之处并加以改进，使预案得到不断完善。发生炉岗位在演练中提炼出了“一开、二关、三拉”6字箴言。即一旦发生停电事故，马上由监控人员通过电话和高音喇叭通知各生产部门，按照预案的方法和步骤展开救援；以最快的速度把发生炉煤气输送出口闸关死，阻止煤气倒流；随后迅速拉掉钟罩阀，从控制事故的波及范围上再加以预防。
演练过后不久，煤气厂就发生了一起停电事故，各救援小组按业已掌握的应急救援步骤和方法，紧急行动起来，从而使这起事故得到了及时的控制，没有造成大的损失。
碳素厂 从落后典型到先进标兵
从全厂安全生产的落后典型，转变为年度安全先进标兵，此事发生在碳素厂车间主任张仁忠身上。张仁忠一直认为只有伤了人或造成重大损失的才算是事故，平时作业心猿意马，不太认真，领导为此伤透脑筋。
2003年4月27日，碳素厂要维修一台电动机，在拉运过程中，因绑缚电动机的麻绳被其基座割断而使电动机掉了下来，当时车间隐瞒着没有上报。后来，有位职工举报了这件事，分公司安环部门详细调查后，认为此次事故虽然没有造成人员伤亡，电动机损坏程度也很轻微，但用麻绳绑缚的作法本身就不安全，直接责任人张仁忠有渎职行为，于是就对其进行了严厉处罚，并通报批评了全体作业人员。
张仁忠认为这样的小事处理得这么重，是安环部门小题大做，抱着很大的抵触情绪，怎么也想不通。
后来发生的一起事故改变了他的看法，张仁忠在用夹具夹取阳极碳块时，因为没有夹紧而使阳极碳块掉了下来，砸断了一根链条。这根链条虽然仅值50元，但为了修复、更换链条，生产线一度被迫停车。
这次，张仁忠主动向领导汇报了事故经过，心悦诚服地接受了处罚决定。全分公司以此为契机，开展了全员安全教育，通过举一反三，总结经验教训。张仁忠在教育活动上也表露心迹：小错不留神，大祸易酿成。
此后，所有职工在进行生产时，都会自觉提前思考、计划安全工作。张仁忠本人也由2003年的落后典型，成为2004年安全生产先进标兵。
碳素厂 实行安全员轮换制 构筑安全防护网
实行班组动态安全管理——安全员轮换制，是碳素厂大力推行的一项安全举措。此项举措一改过去班组安全员由班组长一肩挑的状况，充分调动了全体职工对安全工作的理解和热情，变被动安全为主动安全，开创了人人参与安全工作的新局面。
安全员轮换后，每个职工都要轮流担任一个季度的班组安全员。为了使轮换上岗的安全员尽快适应角色、胜任工作，碳素厂不仅安排他们学习《安全生产法》、车间操作规程等进行知识储备，而且还带领他们开展现场危险源辨识，常见事故分析处理，基本预防救护演练等进行技能提升。此外，还向安全员讲解怎么开展工作，有什么权限职责，管理标准有哪些，以后怎么考核，怎样要求大家规避违章操作，怎样正确使用劳防用品等有关规定，对安全员进行前期全面培训。
各安全员在轮换过程中，为了把自己的工作做在前面，带好头，首先会严格要求自己，从诸如劳防用品是否穿戴、是否遵守操作规程等做起，事事、处处规范自己的行为；其次，安全员为了监督、管理和指导别人，还会主动学习一些其它岗位的安全知识、防范措施和技术要领；再次，安全员在班组一线生产过程中，代替了领导的抽查行为，真正实现了全过程跟踪、全过程接轨的监督管理；更重要的是，安全员平时掌握的安全知识和技能，在管理实践中得到了运用、提高和传播。成型车间生产班原来在铲重锤时不太注意作业过程的危险性，通过班组安全员轮换，全班迅速养成了相互提醒的良好习惯。
碳素厂正是在实践中深化，在摸索中前进，以点带面，普遍推广，从而使人人讲安全、抓安全的良好生产氛围逐步形成。
安全环保部 职业病 侧重预防
定期开展职业病体检，预防各类职业病发生，确保所有职工的安全与健康，是中国铝业广西分公司关注职业病防治工作的重要措施。
2004年11月15日，为了全面强化职业危害的现场监测，保障员工身体健康，及时发现职业危害因素对职工健康的早期影响和可疑征象，以便于对职业危害患者进行早期诊断和治疗，切实做好职业病防治工作，分公司本着“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则，要求分公司安全环保部负责牵头，组织广西壮族自治区职业病防治研究所和苹果铝职工医院，从职业健康监护、五官科检查、眼底检查、高仟伏胸部X线摄片、心电图、B超（肝、胆、肾）、谷丙转氨酶、血常规、尿常规、尿锰、尿氟、碳氧血红蛋白和电测听等方面，进行了职业健康全面检查。
此次体检共安排了存在噪声、粉尘、锰、氟、一氧化碳等职业危害因素的岗位员工3421名，个别职工由于个人原因没有参加检查外，共有2876人参加了体检。检查发现的6例疑似病例中5例为慢性职业锰中毒疑似病例，1例为尘肺疑似病例。公司分别于2004年12月27日和31日，安排专车和人员陪同疑似病例人员到广西壮族自治区工人医院进行全面复检。目前，6例疑似病例复检结果显示，全部不属于职业病例范畴。本次体检过程中，还有重点职业危害因素的观察对象45人及可疑观察对象Ⅲ级12人，公司在2004年12月27日下午全部安排了复检，复查后仍拟作为重点对象进行观察。
动力厂
推行安全问责制 把好预防关
自从实行安全生产问责制、项目安全员后，动力厂的安全状况得到了全面改观，不仅以前常有的电力误操作少了，而且全厂的安全、综合绩效还一跃上升到2004年全分公司的第一位。
安全问责制详细界定了厂部、车间、班组三级安全管理人员以及互保联保人员的权利、责任和义务，明确了“三违”、安全隐患、管理缺陷查处、现场危险作业监督以及事故责任追究等范围，确定了“谁直管、谁负责，谁监督、谁负责，谁检查、谁负责，谁审批、谁负责，上级查出问题由其直属下级负责”的责任追究原则。
在一次生产作业中，车间副主任、技术人员都在现场，副主任认为技术员在车间里看着，技术员认为副主任在现场督阵，都抱着用不着再操心的态度，结果，外面的两个人进去后，带负荷就把闸刀拉下来了，这一误操作，造成了全厂大面积停电。最后安环部不是处罚外面的这两个人，而是直接处罚了作为现场最高责任者的车间副主任。安全生产问责制的实行，解决了安全管理人员责任不清、互相推诿、压力不大的问题，克服了那种“安全生产、人人有责”，结果却是“三个和尚无水吃”的现象。
项目安全员制度，则确立了项目安全员为现场最高安全指挥官，专职负责项目安全。现场安全不过关，项目安全员可以否定上级的生产指令或决定。
有一次，动力厂在检修作业时，有个开关分不了闸，现场车间主任认为带空线路可以开关拉掉手车，项目安全员认为这样做存在风险，不让拉闸。最后把厂长请到了现场，厂长了解情况后也认为可以拉闸，结果项目安全员就问厂长，是否有百分之百的把握不出事？项目安全员从安全层面考虑问题，否定了厂长的决定，虽然耽误了生产进度，但是保证了安全生产。厂长不仅没有记恨在心，最后还奖励了项目安全员1000元钱。
氧化铝厂 青年安全示范岗 树立排头兵
近年来，蒸发车间在广西分公司管理体制改革、一期技改和二期工程全面实施、蒸发器组系统产量不断提高、全车间满负荷运转的情况下，结合分公司开展的“青年安全生产示范岗”活动，充分调动青年职工的工作积极性，狠抓安全生产监督管理，实现了杜绝轻伤以上事故及等同责任的交通、火灾、爆炸和操作事故为零的目标。
2000年以来，车间的生产任务日渐繁重，蒸发器组运转率逐年提高，为了保障安全生产，车间不仅强化了交接班交底要求，加强了整个工艺流程的安全巡检制度，而且还制定了严密的安全网络图，形成了党、政、工、团齐抓共管的安全监督局面。此外，车间还开展了“岗位职工安全资格认证”活动，要求每位职工必须重新参加岗位安全资格考试，取得《安全资格合格证》后方可上岗，为每位职工都贴上“安全”标签，《安全资格合格证》每年还必须按公司规定重审一次。
此外，为了加强岗位之间的相互监督管理和青年之间的相互配合协作，车间还充分利用职工年轻化、知识化的优势，号召“争优创先”，把 “青年安全示范岗”持续推向深入，将车间的6种不同工种岗位融合在一起，号召车间职工一人多能，一专多能。要求每个职工必须掌握车间6种工种操作技能，在每个岗位上都能干、能干好，从而在生产任务繁重、生产和施工同步进行的情况下，不仅确保了车间安全生产的顺利进行，而且奠定了车间后来增产不增人的基础。蒸发车间也因此连续3年被评为公司安全标准化复审一等奖，荣获了分公司安全生产先进集体荣誉称号。2004年5月，氧化铝厂蒸发车间还荣获了全国“青年安全生产示范岗”荣誉称号。
检修厂
安全确认制 防患效果好
检修厂推行的安全确认制，实现了由事后处理到事前预防的提升。就像高速公路上的200m、100m、50m安全距离确认一样，这一无言的提醒，会促使人们对安全问题进行再思考，从而规范、矫正自己的不当行为。
事先安全确认是指在作业前对作业过程、工作环境和工作器械等事先进行安全确认，经过危害辨识、危险评价，找出控制危险的措施及对策，并在作业前排除潜在的危险因素，确认安全后，再开始实施操作。
以检修厂《危险作业安全措施确认审批表》为例，它要求在进行像高压、碱液烧伤、电击、高空坠落等危险作业时，首先必须在作业前明确告诉施工作业单位、车间，这项作业存在哪些危险因素；再由施工作业单位根据相关工艺规定，在安全措施上制定出完善的防范措施，报分厂安全部门确认审批；然后将分厂审批意见报分公司安环部门确认审批。从而形成分公司安环部门、厂安全部门以及车间安全员三级安全监督控制体系。审批单下来以后，监控体系要向每一个作业班组、每一个作业人员进行告知、交底、确认，要求所有参与作业的人员都要知道，要进行什么作业，存在哪些危险因素，工艺上有什么规定，怎样采取安全防范措施。作业过程中，监护人员还要追踪检查，检查作业人员是否在按施工工艺作业，是否采取了必要的安全防范措施。从而使整个作业过程，自始至终处于监控之中。2004年3月份，分公司安环部胡谷华副经理在检修厂检查时，曾对一项检修作业安全性质疑，为此，他还追踪到现场进行检查、确认。
安全确认制使物的不安全状态和人的不安全行为，得到了及时消除和有效控制，完善和促进了全厂的安全生产工作。
