我厂是兵总直属国有大型企业,主要的产品以机械加工为主,自从厂里开展安全性评价工作以来,我厂的事故发生频率呈逐年下降的趋势。1998年,全厂仅发生了一起轻伤事故,事故发生的频率为0.28‰,比去年又下降了66.7%,全年取得了“安全与生产”的双丰收,这些成绩的取得得益于我厂有一套完整齐全的安全教育制度。几年以来,我们根据安全性评价标准的要求,结合我厂安全生产的实际情况,在不断摸索的基础上,逐步形成了一整套切实可行又行之有效的安全教育体系,使我厂的安全教育制度逐步走上了正规化、制度化的轨道。
1 我厂安全教育制度的特点
1.1受教育者的广泛性
在我厂受过安全教育的人涉及到全厂范围内的各级各类人员,上至工作繁忙的厂级领导,下至普普通通的工人,都接受过不同程度的安全教育。新进厂的大中专毕业生和技校生及其它新入厂的工人都要接受入厂前的三级安全教育;变换工种的工人上岗前要接受新工种的安全教育;离岗6个月以上休工的复工人员要接受复工前的安全教育。为配合厂里开展的安全性评价工作,技安部门先后举办了2期中层干部安全知识培训班和1期新任职中干的安全知识培训班,使中层以上的领导干部100%的接受了安全教育;开展了5期各分厂班组长的安全知识培训,使全厂的班组长安全教育率达到了100%;组织了5期特种作业人员的岗位安全知识培训。此外,各分厂还定期组织全员性的安全教育;技安部门定期对全厂的专兼职技安员进行安全管理知识培训。这样,就形成了一整套严密的安全教育网络,它使每一名职工都有接受安全教育的机会,使安全教育普及到每一个人。
1.2 教育内容的各异性
根据受教育者自身的不同情况,我们安全教育的内容也各有不同、各有侧重。针对刚刚走上工作岗位的新职工对全厂的一切生产情况都很陌生的特点,我们主要从工厂生产的基本概况、安全生产的基本知识、工厂有关安全方面的基本规定及国家有关安全生产的法律、法规等几方面进行安全教育;而对于各级领导干部,尤其是中层以上的领导干部,我们主要从落实安全生产责任制、国家关于安全生产的法律法规及国家领导人对安全生产工作的重要指示等几方面进行教育;对于变换工种人员我们主要进行新工种的安全操作规程和安全生产注意事项的安全教育。通过这一系列内容各异又各有侧重的安全教育,使不同类型的职工对自己即将走上的工作岗位的安全生产情况有一个初步的了解,避免了许多因职工的盲目操作或茫然无知而酿成的事故。
1.3 教育方式的多样性
我们本着“即方便职工生产,又达到教育目的”的原则,针对不同类型的受教育者采取灵活多样的安全教育方式。对于新进厂的大中专毕业生、技校生我们采取集中授课式的安全教育方式,闭卷考试,合格上岗;对于变换工种和复工人员我们采取分批讲述式的教育方式,考试合格后上岗工作;对于全员性的安全教育,我们则采取开会的形式进行;对于各种各样的安全知识培训,我们都采取集中授课式的安全教育方式。此外,我们还采取事故分析会的形式对事故责任人进行安全教育。
2 取得实效的主要表现
通过不断地完善和强化这套切实可行的安全教育制度,我们取得了一定的实效,其具体效果主要表现在:
2.1 “安全第一”的思想更加深入人心
使广大职工对安全的认识程度有了很大的提高,实现了思想上从“要我安全”到“我要安全”进而到“我会安全”的彻底转变;使各级领导干部对安全的重视程度有了相当的提高,彻底消除了过去那种“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的现象,使安全与生产真正成为一个有机的整体。
2.2 “安全管理”的措施更好地落到实处
在过去我们制定的各种各样的安全管理制度,“挂在墙上的与真正落实的”总是有一定的距离,“有法不依”的现象较为普遍。通过开展一系列的安全教育,逐步地使“挂在墙上的东西”真正地落到了实处,真正实现了“纸上写的,嘴上说的与心里想的、实际干的”相统一,有效地促进了各项安全管理制度的落实。