南京港工会推广应用“一法三卡”

引言（1）

    南京港股份有限公司是我国内河最大的原油和液体化工产品中转储存的港口运输企业，承担着长江沿线石化炼油企业的石化原料中转和储存业务。该公司自1998年推广应用“一法三卡”工作以来，逐步推广，不断完善，使其逐步转变为企业规范化、科学化的管理方法，并收到了良好的效果。
 
“生命绿卡”由来（2）

    近几年，随着运输市场竞争日趋激烈，公司积极拓展生存空间，广泛寻求货源，谋求发展，先后开辟了硫酸、苯乙烯、环已酮、环已醇、棕榈油、纯苯、液萘等化工产品的装卸中转业务，这些新增的货种均具有易燃、易爆、易挥发、易中毒、易腐蚀的特点，急需一种行之有效的监控措施。

    1998年3月，该公司被南京市定为推广应用事故隐患和职业危害监控法、安全检查提示卡、有毒有害物质信息卡、危险源点警示卡（简称“一法三卡”）的试点单位。公司全面贯彻省市总工会《关于推行“事故隐患和职业危害监控法”的通知》要求，在上级领导的支持下，对“推卡”工作制订了详细的计划。首先在605#码头等3个岗位进行试点，从“有毒有害化学物质信息卡”入手，以点带面，在16个岗位又逐步推广。目前，该公司已在24个岗位推广应用了“一法三卡”。公司领导对这项工作给予了高度的重视，成立了由公司经理任组长，工会及职能部门负责人参加的“推卡”工作领导小组，形成了一个党政工利用各自在企业中的地位和优势齐抓共管、形成合力的工作局面，为此项工作提供了组织保证。

提高认识是“推卡”的前提（3）

    公司安全工作有四个重点，即防毒防害、防火防爆、安全行车、环境保护。在安全工作中，职工的行为是承担安全工作的主体，只有提高职工对“推卡”工作的认识，将“推卡”工作转为职工的自觉行为才能保证我们安全工作得以顺利实施。

    1．推广应用“信息卡”是港口自身发展和安全生产的需要。南京港股份有限公司是从事原油装卸和多种液体化工产品中转和储存的专业单位，这些货物都具有易燃、易爆、易挥发、易中毒、易腐蚀的特点，公司领导始终认为随着企业改制工作的深入，随着外轮作业量的不断增加，随着化工产品的增长，安全生产也应同步发展。安全投入是保障企业生产顺利进行、满足生产发展要求、以获得更多的经济利益的需要，任何人、任何时候、任何地方，安全“投入”都绝对不能省。

    2．推广应用“信息卡”更是职工自身健康的需要。企业的发展，职工素质的提高必然使他们更关注自己的安全健康，推广应用“一法三卡”对企业的安全生产和职工的身心健康都具有重要的现实意义和深远意义，是港口安全生产的需要，更是依法维护职工生命健康的必须。公司60%的职工是直接从事液体化工产品的储运与中转工作，有一段时间，不少职工对“推卡”工作不理解，认为是多余的，甚至认为只是走形式而已。公司工会发现职工之所以对这项工作没有一个正确的认识，主要在于职工对“推卡”工作还不了解。为了让广大职工尽快了解“推卡”工作的意义和它的真正作用，工会劳监委利用群众网络，深入班组、反复宣传，使职工认识到“一法三卡”工作充分体现了“安全第一，预防为主，群防群治，防治结合”的劳动保护方针。“推卡”不是约束职工，不是添麻烦，而是切实维护职工安全健康的好事，让每一位职工知道，通过“推卡”能够提高职工自己的防护能力，有利于排除职工对有毒有害货物的恐惧心理，可以把事后处理变为超前防范，真正做到“预防为主”。

    3．推广应用“信息卡”是工会实现维护职能的需要，是依法维护职工生命健康的必须。在工作中，工会始终把广大职工群众作为这项工作的主体，充分发挥他们的积极性和主观能动性，让职工从“信息卡”中获得安全防范和自我保护的信息。让每一位职工从“有毒有害物质信息卡”中充分了解到自己岗位所接触的化学品的理化性质、储存要点、危害及预防、防范措施、泄漏处理等信息；重点岗位的“重点”所在；安全巡查的内容及反馈，学会并掌握必要的防护措施，而且能熟练掌握，进而提高他们自身保护能力和处理事故的应变能力。同时建立检查制度，公司规范了考核内容、考核办法，“信息卡”上墙，让职工天天能看到，事事能明了。实践证明，建立完善的制度，建立完善的考核办法，人人关注，人人负责，是有效推广应用“信息卡”的良好基础。
 
抓好结合是“推卡”的关键（4）

    与企业实际情况有机结合，是“推卡”工作的关键，只有这样，才能使“推卡”工作具有更长久的生命力。

    1．与日常安全教育相结合。公司在1999年“安全月”活动中开展了“推广应用‘信息卡’宣传月”活动，举办安全培训班、“推卡”板报展、制作专题展板和专题电视片，开展了“推卡”知识书面问答、“百字征文”和安全自查、互查等7项活动，职工的参与人数达到95%以上，在较短的时间内让广大职工真正体会到“信息卡”的科学、规范、简单、准确、易学、易懂、易记，从而使广大职工真心欢迎它，乐意接受它。同时，每年在“安全月”期间举办各种形式、各个层面的培训和讲座，对职工进行较为系统的“推卡”知识教育。该公司不仅请了市有关部门的同志来讲课，还请了公司安全部门、医务部门和“推卡”试点岗位的同志来谈“推卡”，与此同时，通过一系列的宣传教育，广大职工充分认识到了“推卡”工作是一项十分有意义、而且具有较强生命力的工作，它的最大特点是立足于广大职工安全意识的提高和自我防护能力的增强。在“百字征文”活动中，一位职工这样写到：这张卡看起来很普通，但是它的意义很深远，它让我们懂得了什么是责任，它是保障我们企业发展和我们每一位职工健康的“生命绿卡”。

    2．与企业管理相结合。把“重点岗位安全监控卡”“安全检查提示卡”与公司的“贯标”工作相结合，自1997年以来，推行ISO9000系列标准，并于1997年6月底取得ISO2000版质量体系认证证书。在作业过程中有一套严格的管理体系以保证质量标准，对安全生产、劳动保护工作的要求也较高。在实践中，该公司发现“重点岗位安全监控卡”中的每日巡查记录与作业指导书中的作业记录有许多重复，于是工会积极与企管部门联系，把“推卡”作为基层“作业指导书”的配套工程，将“重点岗位安全监控卡”、“安全检查提示卡”内容逐步纳入“作业指导书”，减少了职工的重复劳动，逐步使工会“推卡”活动转变为行政的规范行为。同时用科学的手段加强科学的监控管理，在重点（危险）岗位运行了电子巡视系统，在无作业情况下，每2小时巡视1次，在作业过程中每1小时巡视1次，确保动态掌握重点（危险）岗位安全情况，使得“重点岗位安全监控卡”、“安全检查提示卡”更加规范化、标准化、科学化。

    3．与建立工会监督机制相结合。公司原来缺乏全面的、规范化的措施，有的职工对新货种存在恐惧心理，工作中畏首畏尾；有的职工则存在麻痹的心态，认为多年没有出过事故，便感到无所谓。面对这些情况，公司工会会同安全部门，认真分析，查找原因，制订对策。首先，对“有毒有害物质信息卡”建档，标明货物的理化性质、危害、中毒现象及现场急救措施、现场急救物品摆放位置、泄漏处理、检查周期、责任人等内容；其次，不断改进“有毒有害物质信息卡”工作，切实做好预防。去年，在硫酸、苯乙烯、萘、环乙酮等4个新货种到来之前，该公司及时制作好“信息卡”，通过公司电脑局域网“公告栏”发布并发给职工学习，同时开办学习班，使职工提前学习货物特征、工艺流程、防范保护措施等，提高他们的防范意识和自我保护能力。去年9月28日，公司新增货种苯乙烯，根据“信息卡”内容，此货种属于低毒类，对职工伤害不大，但实际工作中，职工发现苯乙烯易挥发，而且气味很大，于是误认为毒性很大。公司工会针对职工对新开发的货种存在的惧怕心理，2次邀请南京化工大学博士生导师崔克清教授到公司给职工上课，从货物理化物质、气味与毒性的关系等方面进行讲解，及时排除了职工的心理恐慌。再次，发挥工会劳监委作用，加大对劳动保护监督检查员的考核，将“推卡”工作纳入考核内容，实行绩效考核，制定制度，定期检查，月度考核，季度奖励，奖惩分明，对提出的建议和意见及时解决。最后公司从硬件上解决了职工的后顾之忧，仅去年就投入6万余元用于职工劳动保护用品的配置，包括活性炭防毒面罩、硫酸防护服、防护眼镜、自动冲洗设备、太阳能热水器等。

实现“双赢”是“推卡”的成效（5）

    “推卡”工作使企业得到了安全保障，效益稳步增长，不断发展壮大，让职工在经济上也得到了实惠，实现了“双赢”。

    1．企业在发展的同时，安全生产也应同步发展。随着公司改制的深入，市场结构的变化，外轮作业量的不断增加，化工产品的货种和货量不断增长，公司安全生产应同步发展。领导的重视为“一法三卡”工作提供了保证，“推卡”是企业与国际接轨的需要，“信息卡”的知识全面，权威性较强，不仅保证了安全生产，企业也获得了丰厚的回报，效益在不断提高。

    2．职工在身体健康得到重视与保护的同时，得到了企业发展带来的经济上的实惠。“安全是最大的效益”，公司近几年来没有发生一起安全事故，实现了安全事故“零”目标，公司不断发展壮大，效益也稳步增长，维护了职工的身心健康，职工在经济上也不断得到实惠。
 
完善与坚持“推卡”的思考（6）

    实践证明，“推卡”工作是实践“三个代表”思想，努力维护职工合法权益的有效手段，只有不断完善和坚持“推卡”工作，才能切实维护职工的合法权益。

    1．与本企业实际情况相结合。在活动中，公司不是“拿来主义”，而是结合自身工作性质和特点，努力实践，尤其是“有毒有害物质信息卡”中的内容，在港口对外作业中是不可缺少的，只有与企业实际情况相结合，才能使“生命绿卡”具有更强的生命力。这项活动的开展，需要不断实践、不断总结、不断改进、注重实效，才能在使职工增强了自我保护的意识和能力的同时，也能促进企业在管理上与国际接轨。

    2．让“推卡”活动变为一种管理行为。明确的目标、科学的角度、前瞻性的思维，是推广应用“信息卡”的重要前提。信息要准确，防护要规范，监督要到位，结合实际，注重实效，让“信息卡”在岗位切实有效地运用。“有毒有害物质信息卡”实行一段时间后，工会和安全部门、技术部门组成了技术评估小组，对所有“推卡”的岗位在进行摸底的基础上，将“重点岗位安全监控卡”与公司“贯标”工作有机结合；将“安全检查提示卡”纳入工作实际，用科学手段确保检查实效。这些工作使“推卡”工作正由工会活动转变为企业的规范、科学的管理行为，也使此项工作真正做到了维护职工身心健康有法可依。

    3．“推卡”工作是实践“三个代表”思想的有效手段。该公司始终认为安全健康代表了广大职工的切身利益，“推卡”工作是实践“三个代表”思想，努力维护职工合法权益的有效手段，公司签订的《集体合同》中，把“推卡”工作纳入条款，明确劳动保护工作的详细要求，从而使“推卡”工作保护了职工身心健康，丰富了劳动保护工作的形式，加强了工会依法维护职工合法权益的力度，推进了企业安全生产和自身发展，促进了公司安全专业管理和群众监督的有机结合，突出了群众性、专业性和可操作性！

    这项工作在市总的指导下，虽然做了一些工作，但实践的时间还不长，需在今后的工作中不断完善、不断总结，让“推卡”工作进一步深入，让“生命绿卡”常青、常驻！