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狠抓管理 强化措施 把“安全第一”落到实处

2005-11-15   来源:安全文化网    |   浏览:    评论: 0    收藏

引言(1)

  百年大计,安全第一,山东东明石化集团有限公司自1987年筹建以来,始终坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,效益逐年增长,关键是摆正了安全与效益、安全与发展的辨证关系。在当前炼油行业经营形势严峻的情况之下,不是削弱安全管理,而是更加重视安全工作。因此确保了该厂连续17年安全生产均未发生重大火灾、爆炸及其他人身、设备事故,使企业稳步发展。为集团公司进军中国企业500强创造了良好的安全环境。多年来,该公司安全管理重点抓好了以下几方面的工作:
 
加强领导,明确责任,安全责任制落实到位(2)

  以“三个代表”的重要思想为指导,全面落实《安全生产法》,按照“谁主管,谁负责”的原则,明确自己的责任,层层签订安全合同。严格落实安全生产责任制,对事故责任要追究到位。年初全公司第一个工作例会就是全年安全工作会议。公司安委主任与各单位主要负责人签订安全管理目标合同书,安全生产部与各单位安全员、管理人员签订安全目标合同书,层层落实,直至每一个岗位和每一个员工,一级对一级负责,按照合同条款,每月进行考核,与经济收入挂钩,真正把安全责任制落到实处,做到“纵向到底,横向到边”。出了事故,要进行严格追究,哪一级出了事故,哪一级负责。为保证今年安全管理目标的实现,公司重新调整了“安全事故调查处理委员会”负责对发生的各类事故坚持实事求是、坚持科学的原则进行调查,按照“四不放过”的原则进行处理。同时,公司实行责任追究制度,明确了各单位行政一把手,就是本单位安全生产第一责任人,事故处理直接与各单位一把手挂钩。

健全基层安全管理机构,加强安监网络建设(3)

  安全生产是一项点多线长,面广而持久的群众性工作,不是哪个部门、哪个人能办到的,要搞好这项工作,除了加强组织领导外,还须建立一个能发挥作用的安全管理队伍,形成一级抓一级的安全管理网络。依据《山东省安全生产监督管理规定》,集团公司设立安委会、安全生产部、分公司安全科、车间安全技术人员、班组安全员各级安全管理机构,由总经理任安委会主任,各分公司、车间要指定一名副经理、副主任负责安全工作的日常事务。安全管理机构逐步建立健全,各级安全责任明确,使全厂形成了一支专管成线群管成网的安全骨干力量,尤其是车间配备专职安全员,安全工作非常到位,事故隐患大多消灭在萌芽状态。
 
加强安全生产的宣传教育和培训工作,努力提高从业人员的素质和安全意识(4)

  安全教育是每年安全管理的重点之一,努力提高全员的安全意识、安全素质和安全技能是安全教育的重点内容。企业的安全生产除了依靠科技进步、提高物的安全可靠性外,更重要的是要依靠人的作用使全体干部职干逐步实现由“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的能力转变。对此,该公司利用多种手段开展安全知识教育。

  1. 党、政、工、团齐抓共管,利用公司电视台、网络、石化报等分阶段、有针对性地进行宣传教育。

  2. 开展形式多样的安全教育活动,建立了安全教育活动室,利用电教设施进行国内、国外重大事故教育,吸取教训,总结经验。

  3. 严把入厂关,凡是新进厂职工、转岗职工及外来施工队伍都必须接受安全教育,考核合格后,持证上岗。

  4. 开展好一年一次的“安全生产月”活动,在全厂范围内掀起学习安全知识和岗位操作技能的热潮,提高事故处理能力,达到以周促月,以月促年。

  5. 提高操作人员的安全知识,不定期邀请国家、省、地区安全专家讲课。

  6. 组织学习国家、省、地区的各种安全文件。如《安全生产法》、《山东省安全生产监

  督管理规定》、《危险化学品安全管理条例》等。
 
广泛深入开展安全隐患排查整改工作(5)

  安全工作重在预防,开展安全检查,把各种隐患找出来,及时加以整改,把各种事故消灭在萌芽状态。安全无小事,只能小事化大,动员全体员工,齐抓共管,深入细致地查找隐患,消除事故隐患。实行全方位、全天候、全过程管理,做到“纵向到底、横向到边,不留死角,突出重点”。在注重安全检查的基础上,进一步完善安全检查通报制度。把检查出来的安全隐患,以隐患整改通知单的形式及时进行通报,明确责任单位和配合单位及责令完成时间,定期进行落实,对无法整改的项目,指定防范指施,对整改不力的单位进行处罚。增强安全隐患的整改力度,确保安全生产。继续坚持和改进《重大隐患整改通知单》、《隐患整改反馈单》,做到有检查、有整改、有落实、有监督,彻底解决以往存在的隐患整改不及时、不彻底、推诿扯皮现象,解决各种隐患整改不到位的问题,大大提高了工作效率。并且采取了以下几种检查形式:

  1. 开展重点区域的重点调查,分别对液化气站、油品、气分、催化、加油站等重点单位增加检查频次和检查力度,并坚持做到突出重点原则。

  2. 做好节假日期间、夏季防雷防电、冬季防冻防凝的重点检查。

  3. 加强安全用电、施工动火、劳保用品、明火管理的专项检查。

  4. 采取自查、互查、月底大检查与巡查结合的多种形式进行隐患检查。

  5. 省、市、县等各级领导的检查相结合。

强化重大事故防范机制,落实安全防范措施(6)

  抓好重大危险源和危险化学品的安全管理,是该公司长期以来安全管理的重点。各分公司编制事故应急救援预案,集团公司打印成册,进行全员学习。对重大危险源区域,加强安全监控和管理,定期组织基层车间联合消防队开展防事故演练,对出现的问题制定防范措施,对重大危险源区域安装先进的可燃气体检测仪,配备充足的灭火器材及消防蒸汽管线,完善全公司消防水系统,能源公司增加新鲜水泵,提高消防水压力,为事故处理提供坚强后盾。

加大安全投入,逐步改善安全操作环境(7)

  随着集团公司规模的进一步扩大,安全生产的形势非常严峻,集团公司领导非常重视,多次追加安全专项资金,对重大危险源采用先进的检测设备及先进的仪表控制系统,采用先进的工艺,积极推广和应用先进的安全技术,及时淘汰危及安全生产的落后工艺和设备,加快HSE管理体系的认证工作,使安全环境的改善迈上新的台阶。

  主要安全设施如下:

  1.1993年在油品罐区投资80万元建立了泡沫发生站,共4台160kW柴油机,18t泡沫储罐,安装72具泡沫发生器。2001年投资200万元在中转站建立了泡沫发生站。

  2.投资200为消防队配备了5台消防车。2004年再投资100万元购置大功率消防车。

  3.完善气体检测系统,在装置区共安装16套检测报警系统,探头192个。

  4.装置配备各种灭火器1286具,并对消防器材进行及时更换、换药。

  5.装置配备齐全的防护器具、工具,配备空气呼吸器17台,防爆工具14套,防毒面具15套。

  6.装置区框架配备消防蒸汽竖管48套,塔区配备半固定式消防水管16套,配备消防水带3000m,蒸汽胶管2400m,消防水炮7台,消防栓140余个。

  7.有完善的消防水系统,有3台110kW的备用消防泵,平常保持8~10kg的压力,满足消防的需要。
 
加强安全设施的维护保养 和检查(8)

   安全设施的完好与否是搞好安全生产的又一重要工作,是预防事故、消灭初期火灾事故的保障。如:2003年灭火器共换药500具,购买新灭火器95具,检查校检固定式可燃气体报警探头102个,更换16个,校检便携式或燃气体报警仪6台,检验安全阀156台,购买各类安全阀26台,压力容器到期检验56台,检测防雷、防静电设施1000余点,发现10处电阻超标、3处扁铁断裂,及时通知有关单位进行了处理。新增消防竖管6条,配备钢编胶管800余米,新增泡沫管线300余米,更换100余米。所有这些工作都有保证了各生产装置的安全平稳生产。
 
重点抓好现场动火等票证管理(9)

   对动火、动土、登高、进入容器许可证,爆破证等8种票证严格各项程序,采取“安全四落实”制度,即落实安全责任负责人、落实安全施工方案、落实安全防范措施、落实监护人。只有各项落实到位,才开具各种票证。尤其是2004年施工项目多,如新罐区、油品储运改造、卸车台改造、二芳构化建设及二催、三催与液化气车间碰头、新气分、三常压建设、火炬改造等,施工范围广,施工队伍多,管理难度加大,安全形势严峻,安全责任重大,在安全生产部人员少的情况下,仍坚持不断检查“安全四落实”情况,真正做到“预防为主”,既保证了装置的平稳生产,又保证了工程的顺利进行。

   总之,该公司始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻国务院有关指示精神,把安全工作作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈。