作为煤矿企业基层工会组织，维护职工群众的权益，是工会的基本职能，而抓好企业群众性安全工作，实现企业安全生产的目标，就是对职工最大的维护。建设企业群众性安全文化，是企业“以人为本”安全管理理念的体现，是把经营生产的价值和人的价值的实现统一起来，增强各层次职工的安全意识，实现安全生产经营的良性循环的科学管理方式。山西焦煤集团公司东曲矿拥有职工４３５９人，会员入会率在９６％以上，做好群众性安全工作是东曲矿工会工作的一项重要内容，他们一直坚持“以人为本”的安全宣传教育理念，把安全文化建设作为企业文化建设的重要内容紧抓不放，为关爱职工生命，营造起了一道具有东曲特色的绿色屏障。
机制创新，打造安全文化理念
东曲矿安全文化的核心理念是“安全、健康、文明”。也就是说，抓安全工作不仅是满足职工对安全健康的基本要求和热切期望，还要组织文明施工，建设质量工程，为职工创造文明健康良好的作业环境。职工个人不仅要自主保安，还要主动关爱他人，实现互保。因此，在抓好群众性安全工作，建设群众性安全文化的过程中，他们始终将安全文化理念贯彻到每一项安全工作中，建立全新的规章制度。
——建立健全群监组织制度。为适应安全生产中出现的新情况、新问题，矿建立健全了群监网，形成了矿、科、队三级网络管理及组织体系，设立了井口群监接待站，负责日常群监管理接待工作，把职工群众反馈的各类隐患及时上报有关部门，并督促整改。
——建立包队制度。矿工会副科级以上的干部，根据矿有关安排，每人包一个队组，负责该队的安全宣教工作，经常到所包队组参加班前会，在班前会上进行安全宣传教育。
——建立“安康杯”竞赛活动制度。根据生产矿井考核标准的要求，创新考核办法。从网员月考评入手，建立了网员上岗与津贴发放、“安全文明竞赛”参赛单位考核三挂钩制度，使网员上岗、汇报质量有了明显的提高。
——“三违”人员过关、家访制度。工会的女工部和生产部是“三违”人员学习反省之后重返岗位之前必须通过的两道关口。女工部长和生产部长分别从各自工作的角度对他们进行返岗前的谈心教育，给他们分析三违的危害，并且设计了谈心记录表格，让他们签字表态避免重犯。女工部还进行跟踪帮教，深入“三违”人员家中，发动家属进行深层次的帮助。
管理创新，驱动安全文化行为
培养职工树立牢固的安全生产意识，全面提高职工的防护能力，是群众性安全文化建设的核心内容，是实现安全生产的保证，也是关爱职工生命的具体体现。而安全意识的牢固树立、防护能力的全面提高，又必须依靠管理创新来实现。
——强化教育，生动活泼。在日常的安全宣教工作过程中，矿工会充分利用各种媒体，采取各种有效手段和形式，对国家的安全生产方针、政策、法规、标准以及安全生产与事故预防的知识、规程进行有效的宣传教育，比如：矿领导安全电视讲话、群众性安全文化研讨、队组干部话安全、“搞好安全为了谁”大讨论、安全“回头看”、每个月初的安全工作例会等，努力营造浓厚的“关爱生命，关注安全”的安全文化氛围，不断增强全矿干部职工的安全文化行为意识。今年，矿工会抓住举办“首届职工文化艺术节”的契机，将群众安全文化与职工艺术相结合，组织举办了安全歌咏比赛，全矿１９个基层单位都组队参加。矿工会还开展了一次“书法艺术进班组”活动，将本矿１２名书法爱好者的优秀安全书法作品，赠送给一线队组，悬挂在班前会会议室内，使职工感受到了一种浓浓的安全文化。
——阵地建设，常抓常新。安全教育是日积月累、循环不绝的事情，必须耐心、细致、常抓不懈。他们将井口安全走廊，作为安全宣传教育和安全文化的建设阵地，不断变化形式，以此来熏陶职工、教育职工。他们在安全走廊设立了四块大型宣传专栏，月月更换宣传内容，以实用的安全知识、文化艺术的品位吸引职工、感染职工，从而达到细水长流、润物无声的作用。他们先后宣传了“文化建设与安全生产”、“劳动保护与安全生产”、“职业病防治”等知识。还不定期地开展安全知识有奖问答活动，开展了“安全警句人人编”等活动，职工非常欢迎。
——积极培训，提高素质。他们把提高职工队伍的技能素质作为提高安全文化建设水平的重要措施来抓。２００３年，根据集团公司和矿的有关安排，组织举办了首届职工技能运动会，全矿参加的职工选手共４６个岗位工种、９９７人。同时，对特殊工种、重点人员、群监网员、安全协管人员等建立了详细的档案，进行了强化培训。职工队伍的技能素质不断提高，自我防护能力不断增强。一年来，职工提出安全合理化建议３００多条，有１３条被采纳。９９名群监网员每月平均查报各类隐患１３００多条，井口接待站进行筛选处理后，向隐患责任部门下达隐患整改通知单，督促限期处理。
——签订合同，职责明确。女工家属是保障安全生产的重要力量，在实际工作中发挥着不可代替的特殊作用。多年来，他们十分重视在女工家属中开展安全协管工作，筑起牢固的安全生产“二道防线”，在女工部的组织下，他们成立了家属安全协管委员会并依据该矿点多面广的实际情况，与１９个基层单位签订了协管安全责任书，与井下１０２０名职工及其家属签订了夫妻双保合同，与单身楼签订了１０１份安全公约合同书。各基层单位都相继建立了协管小组，形成了协管会抓面、组长抓片、协管员包户的协管体系。
——井口服务，叮嘱安全。矿上有一支经常活跃在井口的“女工家属井口服务队”，每周一，她们手举由矿长、书记颁授的队旗，到井口安全走廊为职工缝补衣服、钉扣子，送上一颗糖、一支烟、一句安全祝福的话，以关爱之情强化职工的安全意识。一年来，她们为职工送绿豆汤，发放印有“安全生产”的毛巾，在矿帽上张贴精致的“安全”字样，开展“安全之家”摄影比赛，举办安全文艺演出、有奖知识问答等等，活动服务形式多样，形成了浓厚的安全文化氛围。
——群众测评，民主监督。矿在安全文化建设中，十分尊重职工群众的主体地位，充分发挥职工的主人翁作用，对全矿各基层单位的文化建设情况，由矿工会有关部门、人员组成检查小组，深入基层，倾听职工群众的意见和要求，并由工会有关部门督促矿行政落实、解决。每个季度，他们都要进行一次职工代表安全巡视检查工作。２００３年以来，他们将安全巡视工作全部放在生产一线队组，对于发现的各类问题，他们进行现场“三定”处理，并责成群监站验收检查其整改效果。为了推动此项工作，他们还组织开展了“劳动保护与职业病防治”问卷调查活动，倾听职工对劳动环境、劳动条件以及对劳动保护的意见、建议和要求，使安全生产、劳动保护工作处于职工的民主监督之中。
观念创新，营造安全文化氛围
现代企业职工有自己的价值取向和道德观念，要形成群体成员认同和遵守的价值观念和行为规范，是很不容易的一件事。坚持进行长期不懈的努力，经过各种形式的群众性安全文化的创建活动，职工群众的安全思想观念正在不断转变和创新。经过长期的探索和实践，从提高全体职工的安全素质入手，培养出独具特色的安全文化，营造了“安全第一”和“人人为我，我为人人”的安全文化氛围，成为全矿职工认同和遵守的行为规范。在安全文化氛围的作用下，企业职工个体差异互补，干部与工人相互促进，积极进行安全互助协作，自觉遵守规程，共同进步的群体内驱力不断壮大。在内驱力的作用下，下级乐意接受上级的安全指导，上级乐意接受下级的安全监督。通过一系列群众性安全文化建设，职工心里想安全，嘴里话安全，行为守安全，井口走廊写安全，班前会各级干部讲安全，有关部门人员查安全，女工家属忙忙碌碌为安全，由此种种，东曲矿展现出了安全生产充满活力的良性发展态势。
