我公司是生产基本化工原料的大型氯碱企业，位于南宁市亭洪路80号，生产区占地面积104万多平方米。现有13个职能部门、6个生产厂，员工2300多人。主要产品有烧碱、液氯、盐酸、聚氯乙烯、敌百虫、三氯异氰脲酸、氯乙酸等30多个品种。生产过程中从原材料、中间体到产品、易燃易爆、有毒、有腐蚀性物质多，高温、高压设备多，工艺复杂、操作要求严格，是危险化学品安全管理的重点和难点单位。
我公司属于高危化工企业，确定了安全生产工作的重要性。公司一直坚持“安全第一，预防为主”的方针，紧紧依靠广大职工群策群力抓安全，不断强化以安全生产责任制为中心的全员管理。进入“十五”时期，恶性、重大事故得到有效遏制，公司的安全生产形势保持着比较平稳的局面。各类事故（指工伤、生产、设备、火灾等事故）发生率逐年下降：“八五”期间年均的各类事故多达70余起，“九五”期间降至年均30余起，到“十五”期间已降至年均10余起。
之所以取得如此显蓍成效，我们主要积极采取了以下对策：
对策一：加大对安全的投入，努力提高本质安全。
公司是一个老企业，历史遗留问题较多，安全欠帐不少。
近几年，我公司加大了安全投入，用于安全技改、生产工艺、设备的更新等，有针对性采用先进的工艺、设备取代原有的落后工艺与设备，尽可能地实现本质安全。在烧碱生产工艺中，公司采用先进、安全的自然循环复极式离子膜电解槽、金属阳极电解槽。在关键装置上，公司采用先进的自动控制方式代替传统的手动操作方式，保证装置始终处于安全状态，努力从根本上实现设备本质安全。去年我公司投入了5000多万的资金进行技术改造，这些技术改造对改善安全生产条件取得了良好的效果。为预防出现突然情况下的停水停电、造成聚氯乙烯聚合工序聚合釜超温超压而发生爆炸以及液氯工序氯气大量外泄的紧急状况，公司投入600多万元进行了循环水应急工艺、应急电源的自动控制、事故氯装置的安全技术改造。目前这些装置、项目已实施完成并投入运行，极大地改善了我公司的安全状况。
今年，公司在实施了“双六”工程（新增加年产离子膜烧碱6万吨、聚氯乙烯6万吨）中，投入技改资金达3.4亿元，努力从根本上实现工艺本质安全。
对策二：抓好安全教育工作，提高职工安技水平。
一是加强职工的日常安全教育。一线职工的文化普遍不高，而一线岗位恰恰是引发事故的源点，在岗职工安技素质是预防事故、应急处置的重要要素，所以提高职工安全技术素质一直是我们工作的重点。
组织职工认真宣传学习《安全生产法》、《职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规以及国家、自治区、南宁市有关安全生产的精神。通过安全例会、生产例会、《安全简报》等形式及时把相关精神传达到每一位职工。通过每月一期的《安全简报》对职工进行经常性地安全教育。不定期汇编系列《职工安全生产读本》，供职工学习使用。严格对新入厂职工进行“三级安全教育”、合格率达到100%。职工的安全意识、安全知识得到巩固和提高。良好的安全技术技能、素质使职工果断正确地处理每一个异常状况，做到不慌不乱，从根本上防止事故的发生和扩大。仅今年1月至10月，发生各类事故与去年同期相比下降33.3%（去年12起）。
二是对职工进行案例教育。班组利用每周一次的安全学习日，开展安全学习活动从中吸取同类典型事故教训。活生生的例子、血淋淋的画面使职工从内心得到启发和教育，比生硬的、说教式的教育效果好得多，从而提高自身的安全素质。
三是组织岗位应急救援的培训和考核。特别是教会要害岗位上的职工，从理论上弄懂所在岗位的工艺原理，熟悉工艺流程、设备构造及操作特点等外，同时还教会职工在实践中多动脑筋，善于积累操作经验，掌握运用、安全、可靠的操作方法，发现异常情况及时处理等应急救援措施。我公司职能部门开展了岗位应急救援方案的培训教育，通过不断强化培训和考核、奖罚，岗位职工应对突发事故有了显蓍的提高。
对策三：签订安全责任状，狠抓“安全生产责任制”的落实。
针对“谁主管，谁负责”、“安全生产，人人有责”的安全生产的原则及安全生产责任制落实困难等实际情况。我们分析造成这种局面的最主要原因是，仍有相当一部分员工认为安全生产是领导的事、是安全部门的事，这种“思维定式”使其不能自觉履行安全职责，而责任制的落实是涉及到每一级管理人员和每个职工，当利益受到触动时，反对面就突现，形成种种的阻力，安全生产责任制难以得到有力地推行。
公司按“安全生产，人人有责”的原则，制定和完善安全生产责任制，要求各级、各类人员明确并履行各自的安全职责。各单位要根据公司每年的方针目标，制定了生产、消防安全目标管理责任状，全体职工层层签订，按各自岗位责任的大小缴纳相应的安全风险责任金，风险金从最高的2000元到最低的100元不等；按安全考评制度进行月度奖惩，把安全生产与每个职工的经济利益紧紧连在一起。
同时我公司开展了全员“安全生产职责”的学习，并进行闭卷考试。通过建立多渠道的安全监督检查制度，认真落实各级领导、各类人员的安全职责，推行安全责任制，一级检查一级，一级对一级负责，杜绝形式主义，以此落实安全生产职责。
对策四：全方位的现场安全管理、监控。
在每年公司年度大检修中，各单位对大检修中的重点项目、危险性大的项目事先做好书面方案，做到施工安全“三落实”（人员、组织、措施）。由于安全教育、安全检查和监控工作做到位，发现违章及时制止、纠正，连续几年实现了大检修无事故目标。
针对今年边生产边进行技改的复杂情况，我公司专门召开了技改工作安全会议，在布置工作时严格执行工作票制度，分清职责，具体项目中各级管理人员要各负其安全职责。如技改扩建施工项目要有项目负责人，并对该项目的安全工作负全面责任；指定专人负责项目施工全过程的安全监控；工艺员对项目的工艺安全负责等等。
今年，我公司实施了“双六”工程，作业现场一片繁忙，情况比较复杂。针对这种情况，公司加强检查、严格管理，形成了公司安全管理人员---作业单位安全管理人员---作业组安全负责人的检查监体系，发现隐患、违章行为及时督促相关责任单位整改；坚决杜绝“违章”行为，确保生产高负荷状态的安全生产，确保了新项目开车一次成功。
对策五：抓好危险源管理及事故应急救援工作，提高对突发事故的应急处置能力。
我公司按照国家法律法规、国家标准以及行业标准等，运用现代科学技术手段与措施，不断地规范化重大危险源的监控，完善重大危险源监控体系，使之始终处于有效有序的监控之中。
①根据标准，对公司的重大危险源进行辨识，建立危险目标的潜在危险性评估表、事故影响范围图和危险目标图，全面掌握公司重大危险源的分布状况。
②在重大危险源分布设立重大危险源警示牌，实行重大危险源“三级”（公司级、厂级、车间班组级）管理，并把责任落实到人，层层负责，全面动态地对重大危险源进行监控，时刻掌握重大危险源的运行状况。
③编制了危险化学品事故应急救援预案，完善公司各级事故应急救援预案和应急救援队伍，配备了应急救援器材，加强了应急救援人员和岗位人员应急处理的培训。
④定期进行应急救援学习，增强应急救援队伍的实战能力。
近几年来，我公司在不断完善公司级、厂部级应急救援预案的同时，每年都有针对性地组织开展各种事故应急救援演练，促使各级应急救援队伍的战斗力显著增强。2003年6月29日，南宁市“首次重大危险化学品事故应急救援演习”在我公司举行，公司应急救援队伍训练有素，受到了自治区、市领导的赞扬。2003年底，自治区、南宁市安监局把承担南宁周边、县的危险化学品事故应急救援任务的“广西危险化学品事故应急救援大队南宁中队”设立在我公司。今年9月23日上午，南宁市2005年危险化学品特大事故应急救援演练在公司举行，由于组织严密，措施得力，使演练取得圆满成功。
我公司清楚地认识到我们在安全管理上的责任和义务以及差距和不足：例如“谁主管，谁负责”、“安全生产，人人有责”的安全生产原则及安全生产责任制有待进一步落实、职工安全意识、安全技术素质有待进一步地提高。我公司将始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，以对社会、企业、员工高度负责的态度，从查责任、抓防范、促管理入手，标本兼治、重在治本，规范企业安全生产管理之路，严防事故发生，努力保障企业安全、稳定、持续快速发展。
