在天津蓟县县城北约30公里处，有座名满天下的黄崖关，其依雄伟陡峭的山势而建，有“一夫当关，万夫莫开”之势。与这座古关比邻而居的是座新电企――天津大唐国际盘山发电有限责任公司(以下简称“大唐盘电”)，其不仅是一座百万千瓦级电厂，同时也因率先探索新厂新制管理模式、积极实践运行管理集控制而闻名业内。
发电企业是提供全社会发展动力的基础产业，电力生产的安全直接关系国计民生，关系到社会稳定，虽然国内发电企业有千万家，但由于企业性质不同，所处区域不同，每家企业又都有各自的“安全经”。
大唐盘电能够确保双机安全生产无事故天数已达2570天(结止2008年12月31日)，相信必有他们自己独到的“安全经”，他们是如何做的，又为何能做得如此之好，确实值得探究一番。
“安全生产一丑遮百俊”
大唐盘电由大唐国际发电股份有限公司和天津津能投资公司共同出资组建，其两台60万千瓦国产火电机组，被国家计委列为1996年利用国家外汇储备购买国产发电设备发展民族工业的试点项目，是大唐国际发电公司及京津唐电网投产最早的60万千瓦火电机组。这两台机组先后于2001年12月和2002年6月投产发电，被大唐集团公司命名为基建移交生产达标投产机组。
投产之后，大唐盘电安全生产水平稳步提升，4号机组在2003年、2004年、2005年全国60万大机组竞赛中始终名列前茅，先后获得特等奖、一等奖；3号机组也在2005年、2006年全国60万大机组竞赛中获得了一、二等奖，连续两年获得国家电力监管委员会颁发的全国发电可靠性金牌。
这些成绩是如何取得的呢？“安全无小事，一万减一等于零”的安全理念是大唐盘电企业的核心文化之一。对此大唐盘电副总经理张志刚解释：“10000-1=0就是强调安全是1，是10000前面的那个1，如果安全出了问题，其他一切工作都是0。”
大唐国际发电股份有限公司总经理曹景山在公司安委会会议上多次指出：“安全一丑遮百俊！”他认为，安全是各项工作的基础，所有大唐盘电员工都应为自身安全和他人安全负责，为保证大唐盘电发电公司的安全生产万无一失负责。
张志刚告诉记者，在安全意识上，他们倡导员工要变被动为主动，从“要我安全”转为“我要安全”。要求员工时刻牢记：对于个人，安全是生命；对于家庭，安全是温馨，每位员工都不要忘了亲人的殷殷嘱托和期盼；对于企业，安全是效益，是企业发展的基础；对于社会，安全是和谐，是关系社会稳定的头等大事。
大唐盘电安全运营2570天的佳绩，相信与企业安全文化的打造不无关系。然而，安全文化的创建并不是一个简单的事情，如果没有“抓手”，安全文化往往会被架空，成为一个徒有其表的“空壳儿”，大唐盘电是如何做的呢？
多种形式推广安全理念
张志刚说：“大唐盘电深知，企业安全文化的形成并非一日之功，需要不断地浸润，所以公司采取了多种措施，以便使安全文化理念可以深入到每位员工的心中。”
据介绍，大唐盘电除了每天中午都要进行半个小时的安全生产法律、法规和安全生产知识的广播外，还大力倡导安全生产和安全生活方式，使企业安全文化深入员工内心。同时他们还利用宣传橱窗、横幅、标语，在厂区、生活区营造一种安全生产氛围，利用公司独有的“今日我上镜”专栏，在公司的醒目位置和网上，对为公司安全生产做出贡献的员工进行宣传表扬。
大唐盘电安监部部长张玉东告诉记者，他们还采取安全宣传挂图张贴、电视录像播放事故案例专题片、参加安监局安全知识竞赛、举行“综合治理，保障平安”签字活动、选拔优秀选手参加集团公司青春杯“安全生产知识竞赛”。“通过员工喜闻乐见的形式，公司大力宣传了安全生产的有关知识，取得了不错的效果。”张玉东说。
大唐盘电的安全生产管理首先是要求充分发挥每个人的主观能动性，使工员工自身的潜能得到充分的发挥，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。通过安全生产文化渗透和理念的推广，使员工思想上变“要我安全”为“我要安全”，使“我要安全”的意识深入到每个人心中，充分体现“我要安全”的自觉性、主动性，最终目的是逐步使每个人时时、处处、事事都把安全记在心上，落实在行动上，做到人人都能“自主管理”，“不伤害别人”，“不伤害自己”，“不被别人伤害”。从而在企业内营造了一个充分体现“安全第一”的思想氛围，形成了一个良性的安全管理环境。
简明禁令成为一大亮点
无论是内部职工还是外委项目工作人员，在大唐盘电一提起“四条禁令”绝对是无人不知、无人不晓。这四条禁令是：一是进入现场必须戴安全帽，二是高处作业必须系安全带，三是所有工作必须有工作票，四是所有人员必须服从管理。
与宏大、完备的企业管理制度相比，“四条禁令”似乎着实是简单了点儿、直白了点儿。对于安全管理的繁与简，张志刚形象地讲，假如大部分人可以记住“三国”第一章的章名和第一句话，那又有多少人能够记住第二章的章名与第一句话呢？所以简单明了是最重要的。“所谓的安全管理的简就是管理要抓住重点，抓住要害，简单易行，尽量使每个作业人员都能够充分理解和掌握。所谓安全管理的繁就是要在管理的规范性上做到细，在管理的流程上可控在控，在管理的责任上能合理规避法律风险。”张志刚说。
大唐盘电是一家新厂新制的企业，与传统的电力企业相比，人员配置很少，设备维护和运行很大一部分工作由外委项目部完成。但不管企业的管理体制如何变化，发电企业的主要业务流程是不会改变的，安全管理的内容不会改变，最本质的变化就是有多个安全责任的法人主体。针对这一变化特点，大唐盘电才提出了“四条禁令”。
张志刚介绍，外委项目部就是如运煤、建筑等项目部，是公司为提高效益采取的措施之一，接受委托的企业同样要纳入大唐盘电的安全管理体系中来，要与大唐盘电签订相关的责任状，大唐盘电会定期对外委项目部进行安全评价考核。
大唐盘电对受委托的企业要求，员工必须进行岗前培训，除此之外，进入厂区的受委托企业员工，还要接受大唐盘电的专业岗前培训。但由于项目部的工作一般在20天左右就结束了，所以培训内容以简明易记为主。
“对于一个大型的电力企业而言，四条禁令能不能保障安全生产？”记者关切地问。“这个问题要如此来看，科学研究表明，一个人的习惯养成需要21天，并且需要不断深化，对于内部人员，我们有更为细致的要求，但就企业整体运作而言，由于有相当一部分工作是项目部完成的，而企业运行又不能离开这些项目部，所以简明才能适合企业发展的整体需求。”
至此，“四条禁令”是不是足够保障一家企业的安全运营，记者仍不能给出确切的答案，但2570天安全运行却是一个不争的事实，所以“简明”的安全理念，值得业内同行深思。
“小票儿”的别样魅力
电力生产企业为避免作业危险造成事故，通常采用作业许可证的方法和工作过程监护的办法。进入现场作业都要办理工作票，所有的安全隔离措施和检修内容都要在纸面上描述清楚，并经过逐级审批后执行，执行要逐项操作并打勾确认，对起止时间、谁允许的作业、谁对整个过程进行监护进行确认签字。工作票制度从根本上保证了作业过程的规范、有序，是规范电力生产现场工作的根本做法。
但从实际工作中看，由于人的字体不规范，很可能出现失误性确认。随着计算机网络技术的普及应用，工作票的电子化成为历史的必然。建立标准票，就是将执行过的实际证明没有问题的工作票通过信息平台进行保存和共享，下次针对同样的工作再次使用。通过不断地积累和丰富，形成的标准票库覆盖了现场全部工作，由于标准票都是经过实践检验过，是安全经验的传承。
据张志刚介绍，目前在大唐盘电已全部实行了标准化工作票制度，而且在企业所在电脑终端上都可以申请使用标准票，工作申请报到运行部后，运行部最终确认工作申请，这种工作流程，不仅提高了企业运行效率，同时还有效避免了误确认等问题，使安全生产工作落到了实处。
另据了解，对于进入现场的工作人员，工作负责人要进行书面的工作危险点分析，将工作过程中的危险点及其控制措施描述出来，在工作前对全部的工作成员进行交底，工作成员了解风险及控制措施后要签字确认，这种实时的书面安全交底将安全工作教育培训扩展到了现场，使之更有针对性和实效性，是对工作人员最重要的保护手段。
工作结束后，要按照指定的要求进行工作自检和记录，并在自检记录单上进行签名和确认，确保一项工作完全结束，履行完所有的流程，不留隐患和死角。
张志刚说：“标准化工作票不仅是企业把安全工作落到实处的一个重要举措，同时它还具有可以追溯的特性，出现问题可以倒查责任，避免扯皮，责任一目了然。”
不懈探索科学工作方法
众所周知，在安全生产过程中，不安全事件发生的原因主要有：带有缺陷的不安全系统、存在漏洞的管理、运行异常的生产设备、作业人员的不安全行为、环境的污染。
对此，大唐盘电在深刻领会企业本质安全的基础上，提出了大唐盘电本质安全的标志，即：系统无缺陷、管理无漏洞、设备无异常、人员无差错、环境无污染。为实现这个目标，大唐盘电采取了安全性评价、经济性评价、星级考评、生产任务管理、作业风险评估管控管理、设备系统风险评估6个管理办法。这6个管理办法覆盖了“人、机、环”三个管理要素，通过6个管理办法的实施，保证安全生产全过程、全方位可控在控。
张志刚进一步向记者讲述了6个管理办法的具体内容，其中最值得一提的是设备系统风险评估，张志刚说：“以前企业对于设备风险认识不足，是因为没有放到系统条件下来看待，有些设备本身不起眼儿，但放在系统上看却十分重要。”据介绍，大唐盘电在这个思路的指导下，对风险评估进行了分级管理，分为电网一级、机组一级、系统设备一级等等，如此分级管理最大的好处是，有些不起眼的设备，却因为可能影响电网或机组一级的正常运行而被设定为最高风险级别，这样在对该设备进行维护、更换的过程中，就会引发相应级别的管理响应，提醒各级工作人员要高度重视，从而保证操作的准确性，避免发生意外。
在将要结束采访的时候，张志刚说，大唐盘电的安全管理其实可以总结成“一二三四五六”，即一个理念：安全工作无小事、一万减一等于零；两个体系：安全生产保证体系和安全生产监督体系；三个标准化：现场安全设施标准化，标准化工作票和标准化操作票；四条禁令：进入现场必须戴安全帽，高处作业必须系安全带，所有作业必须有工作票，所有人员必须服从管理；五无：系统无缺陷，管理无漏洞，设备无异常，人员无差错，环境无污染；六个管理办法：作业风险评估管理办法，安全性评价管理办法，星级考评管理办法，经济性评价管理办法，生产任务管理办法和设备系统风险评估管理办法。
回顾大唐盘电安全生产管理十年来的发展历程，其实就是一个不断完善安全生产长效机制，落实安全生产责任，探索安全管理新方法的历程。清晰的思路和有效的方法是做好安全工作的根本保证。“‘一二三四五六’的安全管理方法，对于大唐盘电的安全生产起到了举足轻重的作用。”张志刚说。
离开大唐盘电的时候，一轮红日挂在天边，把大唐盘电厂区映衬得格外耀眼。相信在科学发展观的指引下，在大唐盘电人的共同努力下，2570天的安全生产纪录将会被一次次刷新。
