任何决策必须优先考虑健康安全环境

　　集团公司发布的HSE管理原则充分结合企业实际，同时借鉴杜邦、壳牌和BP等国际大公司通行做法，突出强调“源头控制，预防为主”，明确提出企业在进行战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。

　　HSE管理原则分别从经营决策、人员聘用、企业培训、责任主体、隐患整改、事故处理以及适用范围等方面进行了统一规范和要求，围绕集团公司HSE管理基本指导思想狠抓落实。与反违章禁令重在约束操作行为不同，HSE管理原则重在规范管理过程，主要针对各级管理者，通过科学决策实践，严格管理过程，统一HSE认识，培育HSE文化，奉行HSE行为，切实为集团公司的健康稳步发展保驾护航。

　　就决策而言，有科学和不科学、合理和不合理之分，判断一项决策是否科学、合理的关键，就是看其实际效果。效果评判的标准不是单一的，不单要看经济效果，同时还要看社会效果、政治效果、精神文明效果，也就是综合社会效果。尤其在全球化的今天，综合发展和竞争理念已经深入人心，任何一个经济体或者企业要想真正胜出，就必须不断拓展和强化自身经济时空结构的纵深发展，只有从社会时间和社会空间上超越别人，才能比别人爆发出更大的活力，时间和空间就是生存，就是生命。简而言之，现代企业竞争的时间和空间成本更高，竞争时间和空间的社会特性更强。世界五百强龙头企业之所以在百年时间里各领风骚，起起落落，根本说来是与现代企业转型和竞争特性分不开的，曾有多少世界优质企业名落孙山，沉沦不显，尽管红极一时，但很难说他最后是胜利者。从这一点来讲，防控风险，与社会一起成长存活下来，似乎比工于经济和利润更重要。正如增长和发展的概念内涵本身在变化一样，当今时代的企业发展和传统意义上的单纯经济效益增长已经不是一个概念。

　　尤其在全党全国贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的今天，我们对企业发展的要求更多，指标更全，标准更高。像中国石油集团这样的战略性国有企业，无疑肩负的使命会更大。既有国有资产保值增值的经济责任，更有维护经济社会稳定的社会责任，甚至其社会责任、经济社会安全责任更重更大。企业要壮大，社会要稳定，发展要科学，靠什么？任何单一的设计无疑都会为这一伟大事业带来风险。拒绝风险，保证安全和稳定，毫无疑问就是最大的胜利。所有这一切，最终都要靠人去实现，靠企业的每一位成员去努力。在所有的人力要素中，领导者和管理者无疑是最重要的，因为所有的决策及其实施都是由各级领导者和管理者去实现。所以，企业发展好坏，关键在各级领导者和管理者的决策，而保证决策正确的前提，是决策要最大可能地避免风险，否则可能就会功亏一篑。风险控制就是效益，否则风险不仅会剥夺效益，还会造成巨大损失。尤其是在经济运行环境及其过程日益复杂的今天，任何一个小小的失误就有可能造成难以弥补的损失，这是由现代经济的基本特点决定的。

　　在社会经济发展的初级阶段，风险的内涵和外延相对都较为粗糙和简单。可是当经济社会发展到了相对较为高级的一个阶段，风险的内容、范围和影响就显得尤为复杂和深刻。市场经济极大地把不同地域、部门、行业和年龄的人相互紧密地联系在一起，经济和政治、社会、文化以及人们生活之间的界限日益模糊，整体化和同质化趋势日益明显。这就决定现代企业的责任和风险不单单是经济，同时还有政治、社会、文化、生态、生活等方面。中国特色社会主义经济是民本经济，科学发展观的核心是以人为本，和谐社会的根本是强调社会和谐，所有这些社会主义本质的实现无不都是通过经济、政治、社会、文化、生态、生活等具体方式来实现。因此，中国企业承载的使命非同寻常，这就决定中国企业的风险成本核算和防控异常重要。人是最宝贵的，这是社会主义制度不同于其他任何社会制度的根本所在，为此社会主义企业就要花更大的力气和决心去解决健康、安全和环境问题，唯有如此才能最大限度地坚持企业的社会主义性质。所以，任何决策必须优先考虑健康安全环境，不仅是科学的，而且是必要做到的。

　　从风险管理出发，提倡任何决策必须优先考虑健康安全环境，不仅是HSE管理原则施行的根本，而且是中国石油企业成长的最显著标志。任何一个全球化时代的优秀企业，一定有着先进的发展理念和先进的企业文化精神。中国石油立足全球化时代发展趋势，吸收和借鉴国际优秀企业良好发展经验，通过HSE管理创新实现了科学决策，严格管理，实现对风险的源头控制和管理预防，保证了企业的可持续发展，这一点对我国能源和经济安全具有重大战略意义。