安全性评价对安全生产的促进作用

　　安全性评价是运用系统工程的方法对电力生产全过程进行安全性度量和预测。它通过对系统存在的危险性进行定量和定性分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，进而提出必要的有针对性的整改措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全投资效益。江西省电力公司开展安全性评价已近4年时间，开展得较为顺利，也极大地促进了安全生产。

　　1、安全性评价使安全管理工作逐步标准化、规范化

　　安全性评价工作在促进企业安全管理走向规范化、标准化进程中起到了很好的作用，因为安全性评价涉及面广、专业性强。通过安全性评价不仅规范了安全检查的形式，而且针对查评标准完善了安全检查表的项目和内容，使传统的安全大检查活动更趋规范，更加全面深入。目前，我公司所属各基层企业安全大检查活动均按安全性评价表的细项要求，从班、站到车间(工区)再到厂局全面进行。通过安全性评价，设备的整治及安全工器具、生产工具的管理等方面都得到了进一步的加强。如对生产工具、特别是安全工器具的管理，过去有的单位只强调产品出厂的合格检查。开展安全性评价以后，各单位均加强了使用过程中的定期试验和常规检查，对于过去较容易忽视的电动葫芦、钢丝绳、安全带等工器具的机械拉力试验等一些违反《安规》的问题进行了整改，从而提高了安全工器具及电动工具使用的安全性，保障了人员的安全。在安全基础管理方面，各单位进一步强调并补充完善了“安全工器具管理作用办法”、“安全帽使用范围规定”、“砂轮机、钻床、车床等专用工具操作规程”、“动火作业安全管理制度”、“外包工程队、临时工管理制度”、“紧急救灾预案”、“重点防火区域划分”、“两票三制管理”等规定、制度，从而使安全管理工作进一步系统化、规范化、科学化。

　　2、安全性评价使企业对事故的防范能力有所增强

　　开展安全性评价工作的一个主要任务就是对企业安全生产的薄弱环节进行综合诊断并量化分析，即对被查评企业的生产设备状况、技术管理、安全管理所存在的问题进行客观而又真实的评价，从而使企业掌握哪些方面安全性能差，不安全因素有多少及其严重程度如何，进而挖掘出人、机、物环境各个系统中的薄弱环节，特别是那些隐藏在较深层次的隐患，揭示其危险程度，以帮助企业做好事故的超前防范工作。查评工作对企业是一个较大的触动，有些问题，企业原来已习以为常，不以为然。特别是有些安全局面相对较好的企业，通过安全性评价以后，查评提出的问题及隐患给企业敲响了警钟，从而有利于职工、特别是领导干部克服“自我感觉良好”的麻痹思想，认真找差距，促进企业达标、创一流工作的深入开展。　通过安全性评价，　不仅提高了各级领导对安全工作及事故隐患的认识，也促使企业对现存的安全薄弱环节和事故隐患予以高度重视，从而加大整改力度逐步加以消除。另外，开展安全性评价大大推动了各项规章制度和上级各项反事故措施的落实，使企业从防范事故到减少事故，杜绝恶性、重大事故的能力得到增强。

　　3、安全性评价使企业领导在安全生产决策时心中有数、投入时目标明确

　　安全性评价对企业所有的危险因素的评价与分析　，使企业清楚地掌握当前的安全生产状况，同时也为企业领导如何安排好下一阶段的安全生产工作重点，提供了有效的技术参考依据，为安全生产资金的合理投入，提供了明确的目标。多数单位开展安全性评价工作以来，能根据省公司的要求落实整改。首先，在查评中边查边改，对一些能及时处理的问题均在现场解决或查评后立即处理。其次，将查评结果和发现的问题编制出整改通知书下发至各基层单位、部门和班、站，结合计划大、小修或预防性试验进行消缺处理，同时建立健全技术台帐、管理制度，逐步完善基础管理工作。最后，对于那些比较大型的、耗资较大的威胁安全生产的缺陷和问题，分轻重缓急制订反措和安措计划落实资金重点处理，并根据查评结果，力争花费最基本的投入，以解决最全面、最实际的安全问题，努力提高企业的综合安全水平。凡在安全评价中，自查自评工作做得细致、整改措施落实得好的企业，综合安全水平已得到较大提高。

　　4、安全性评价提高了企业员工的业务素质和管理水平

　　安全性评价工作是依据评价标准和查评依据有步骤、有系统进行的，而安全性评价标准和查评依据涉及的范围广而深，它不仅涉及到发、供电企业的运行维护、检修试验、设备场地、工具材料、仓库管理等硬指标，而且也涉及到规章制度、管理制度、职工劳动纪律等软指标。开展安全性评价的过程，其实就是对职工、生产管理人员、技术人员就有关规范、要求和技术规程的一次全面教育、学习的过程；是一个使现场人员熟悉设备系统、熟悉反事故措施、熟悉各种规章制度、熟悉有关国家标准和行业标准的自我培训过程。通过开展安全性评价工作提高了企业干部、职工的安全意识、自我保护能力，提高了员工的业务素质和管理水平，有利于安全生产。

　　江西省电力公司开展安全性评价工作4年来，各发、供电企业认真落实安全性评价后的整改，特别是多数企业能够自觉将开展安全性评价及整改作为提高技术管理水平和改善现场作业环境、强化安全管理的主线条及常规工作，抓得紧抓得实，生产管理和安全生产的面貌大为改观，有力地促进了安全生产水平。自1　998年以来，江西省电力公司连续3年实现了生产、基建全口径人身死亡“零”目标，“九五”期间安全生产形势稳定，为省公司经济发展和各项任务的全面完成奠定了基础。