预案内容与格式
主要内容
圣路易迪玛市(Santa Luisa del Mar)应急预案阐述了该市应急策划、组织机构、响应政策和程序。该预案还讨论了必要时与政府其他预案的协调与整合。
该预案是以标准应急管理系统的功能与原则为基础,该系统又以事故指挥系统为基础,说明了城市如何应用标准应急管理系统。
该预案讨论了城市如何从准备到恢复各阶段,针对特大事件或灾难做出响应。预案还介绍了事故危害与可能性矩阵分析法。各部门的责任根据具体的危害与威胁,在矩阵中加以明确。预案还讨论了如何制定标准运行程序,包括各部门自己的标准运行程序。
圣路易迪玛市应急预案将由市委会通过并经市长签署。市应急事务办公室负责每年评审一次预案,并按要求协调修订。
各部门领导负责本部门标准运行程序的年度评审,与应急事务办公室共同协调修订标准运行程序。
圣路易迪玛市特区按该预案规定履行相应义务。市应急事务办公室将负责维护所有修改记录。
格式
预案主体内容包括八部分:
1.简介:介绍了预案的主要内容、形式与修订情况。
2.相关概念:具体说明了四阶段的主要行动内容,包括:准备阶段、初始响应、扩大范围响应和恢复。
3.应急响应系统内部关系:说明了加州南部地区应急行动中心、区域应急行动中心、市应急行动中心、市现场应急行动中心在应急响应和恢复过程的管理与协调问题。
4.危害分析:包括自然灾害与技术或人为危害。以历次事故为基础,扼要分析了事故的类型、破坏程度与危害区域等信息,并以矩阵法表示,如下表所示。
表1 危害的严重性与可能性的矩阵表示
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发生可能性 |
严重性 | ||||
危害 |
不常发生 |
有时发生 |
经常发生 |
低 |
中 |
高 |
大坝损坏 |
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地震 M<5 |
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地震 M>5 |
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野外火灾 |
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洪水 |
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危险品 |
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山体滑波 |
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群众搔乱 |
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极端天气/风暴 |
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飞机失事 |
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火车事故 |
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重大交通事故 |
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