为适应危险化学品安全生产形势的需要，贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国务院[2004]2号），国家安全生产监督管理总局于2004年工始推行危险化学品从业单位安全质时标准化工作，编制了《危险化学品从业单侠安全质量标准化导则》（简称《导则》）。
国外是从80年代开始实施安全管理体系的，在20多年的寮践过程中，不断完善扩展了管理体系的管理内容，从单纯的安全管理，到安全健康管理，直至安全、环境与健康三位一体的管理体系，已形成了较成熟的管理模式，被证明是切实可行的现代化的管理方法。本文将安全质量标准化与国内外管理体生活经验进行了对照，指出了安们之间的异同。
1 标准要素对照
《导则》是根据我国有关法律法规的要求，考虑危险化学品单位的实际特点，在借鉴国内外管理体系成熟经验的基础上编制的。既符合法律法规的要求，又涵盖了国仙外有关管理体系的先进内容。《导则》与各管理体系标准间的关系见表1，《危险化学品从业单位安全质时标准化导则》一级要素、二级要素的设置见表2。
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安全质量标准化导则 |
中国石化 HSEMS |
中国石油HSEMS |
责任与关怀 |
BP公司HSEMS |
壳牌公司HSEMS |
美国石油学会HSEMS |
挪威国家石油公司HSEMS | |
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领导与责任 风险分析 法律法规与理管理制度 培训教育 生产设施完整性 作业安全 产品安全与危害告知 职业卫生 事故与应急 检查与绩效考核 |
领导承诺、方针目标和责任 组织机构、职责资源和文件控制 风险评价和隐患治理 承包商和供应商管理 装置（设施）设计和建设 运行和维修 变更管理和应急管理 检查和监督 事故处理和预防 审核、评审和持续改进 |
领导和承诺 方针和战略目标 组织机构、资源和文件 评价和风险管理 规划 实施和监测 审核和评审 |
指导方针 管理规程 公众咨询 自我评价 衡量成绩 管理认证 领导小组 互助帮助 伙伴计划 |
领导和职责 风险评估和管理 人员、培训和行为 与承包商和相关方协作 装置设计和建设 运行和维修 变更管理 信息和资料 顾客和产品 社会和股东意识 危机和应急管理 事故分析与预防 评估、保证和改进 |
领导和承诺 方针和战略目标 组织机构、资源和文件 评价和风险管理 规划 实施和监测 审核和评审 |
领导、职责和权限 危险评价和管理 法规和其它要求 EHS管理规划与程序 人员、培训和承包商服务 文件化与信息交流 设施设计与施工 操作、维护与变更管理 社区意识与应急响应 EHS表现监测与测量 事故调查、报告与分析 EHS管理体系审核 管理评审与改进 |
总体评价 领导和承诺 全员参与和承诺 态度和行为 顾客、对外交流与合作 培训和专门技术 风险评价和管理 日复一日地作业 供应商 工程、技术和产品开发 应急反应 内部控制和检查 信息技术和文件 |
表1 《安全质量标准化导则》与其他标准要素对照
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一级要素 |
二级要素 |
一级要素 |
二级要素 |
一级要素 |
二级要素 |
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4.1领导与责任 |
4.1.1领导 4.1.2方针目标 4.1.3机构设置 4.1.4职责 4.1.5安全生产投入 |
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4.4.3新从业人员培训教育 4.4.4其他人员培训教育 4.4.5日常安全教育 |
4.8职业卫生 |
4.7.4化学事故应急咨询服务电话 4.7.5危险化学品登记 4.7.6危害告知 4.8.1前期预防 |
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4.2风险分析 |
4.2.1范围与评价方法 4.2.2风险评价 4.2.3控制措施 4.2.4风险控制 4.2.5风险信息更新 4.2.6重大危险源 |
4.5生产设施完整性 |
4.4.6培训教育管理 4.5.1生产设施建设 4.5.2生产设施管理 4.5.3关键装置及要害部位 4.5.4检维修 |
4.9事故与应急 |
4.8.2防护与管理 4.8.3个体防护用品 4.8.4职业健康检查 4.8.5作业场所定理 4.9.1事故报告 4.9.2抢险与救护 |
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4.3法律法规与管理制度 |
4.3.1法律法规 4.3.2符合性评价 4.3.3
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