一、ASME锅炉与压力容器标准化委员会及其制定的标准
历史上,第一个ASME锅炉与压力容器标准化委员会有7个成员,都是有关方面的专家:1位锅炉保险工程师,1位材料生产厂的代表,2位锅炉制造厂的代表,2位工程方面的教授,以及1位顾问工程师。委员会还得到一个由代表锅炉的设计、建造、安装和运行各方面的18位工程师组成的咨询委员会的协助。
在全面研究了马萨诸塞州和俄亥俄州的法规以及其他有用的资料之后,该委员会在1913年制定了一个初步报告,并复印了2 000份,分发给机械工程的教授、锅炉保险公司的工程部门、州和市锅炉检查部门的主任检查员、蒸汽锅炉制造厂、工程杂志的主编以及其他与蒸汽锅炉的建造和运行有关的各方面人员,要求他们对所建议的规范(标准)提出修改或补充意见。
经历了3年时间,召开了无数讨论会和公开意见听证会,现在称1914年版本的第一份(ASME规范工)“固定式锅炉的建造和许用工作压力规范”的最终文本问世了,于1915年春季开始贯彻执行。ASMEI第二版是在1940年发布的,此后该规范每3年修订一次,每半年(夏、冬二季)发布一次“增补”,直到1986年的第十九次版起将“增补”改为每年一次,现行的ASME锅炉与压力容器规范是2001年的第23版。ASME规范是控制锅炉与压力容器在设计、制造、检查等方面安全标准。
ASME锅炉与压力容器委员会现在各级部门共有900多人,委员会每年举行四次会议,这些委员均代表他们个人而不代表他们所在的公司。其主要职责就是建立锅炉与压力容器设计、制造、检查的安全规范(标准),并对有关规范(标准)进行解释。
现行的ASME锅炉与压力容器标准化委员会机构设置如图(5—7)。
秘书—ASME锅炉与压力容器委员会的秘书是工作人员。
总务委员会——是ASME锅炉与压力容器委员会的正式委员会,约有30名成员,由制造厂商、用户、供货厂商、咨询工程师、保险公司以及州(或省)和联邦政府机构的代表组成。
执行委员会——由5~9名总务委员会成员组成,包括总务委员会主席和副主席,主要职能是处理有关政策和人事方面的事务。
ASME锅炉与压力容器委员会又分为许多组,有些组的职责就是负责编制规范中的各卷,有的则负责某专门的科目,有关容器规范‘‘主体卷”的各分委员会分别负责编制压力容器规范中的某一卷,例如:
第1卷——动力锅炉分委员会(SCI);
第Ⅲ卷第1册与第2册——核动力分委员会(SClll),第2册由ACI-ASME联合组织的混凝土受压元件委员会管理并向 SCⅢ报告;
第Ⅳ卷——采暖锅炉分委员会(SCⅣ);
第Ⅷ卷第1册与第2册——压力容器分委员会(SCⅧ);
第X卷——增强塑料压力容器分委员会(SCX)。
各“辅助卷”的分委员会为压力容器规范“主体卷”服务。
每个分委员会也要负责编制规范中的某一卷,例如:
第Ⅱ卷A篇与B篇——材料技术分委员会(CSlI);
第V卷——无损检查分委员会(SCV);
第Ⅵ卷——采暖锅炉维护小组(CSVI);
第Ⅶ卷——动力锅炉维护小组(SC I);
第Ⅸ卷.第Ⅱ卷C篇——焊接分委员会(SClX);
第Ⅺ卷——核动装置在役检查分委员会(SCXI)。
此外,还有专业性委员会负责在与规范许多卷均有关的专门领域开展工作,例如:
金属性能分委员(SCP);
设计分委员会(SCD);
安全阀要求分委员会(SCSVR);
锅炉与压力容器认证分委员会(SC BPVA);
核动力设备认证分委员会(CS AN)。
该委员会还定期召开会议,研究对规程的解释和修改所提出的要求,并拟定新的规程,借以适应技术的发展。
ASME最近才推进十进制进程,2004年版的ASME锅炉和压力容器规范中,计量单位将美制和米制(SI)两种值同时列出。ASME出版的十进制的进程中包括了在规范书中采用米制,要求每一本规范书前言中有一份声明,指出美制和米制都可以使用,但在制造过程中各个阶段中应受用一致的单位,证书的持有人(ASME制造认可证书)在一个符合规范的设备中不能混合使用两种单位。当制造商在符合规范的产品中应用这些计量单位时检查员应该清楚这些要求。检查员还应关注监管机构可能对计量单位的要求。
二、申请ASME锅炉与压力容器制造认可证的手续
(1)如果有一家锅炉或压力容器的制造厂想要按照ASME锅炉与压力容器规范第工卷,第Ⅳ卷,第Ⅷ1.2册来制造锅炉或压力容器,并获得ASME规范的标记钢印和认可证书,他们应根据ASME锅炉与压力容器规范各卷和ASME锅炉与压力容器认证分委员会公布的《锅炉及压力容器质量控制审查的认证程序》的要求,向ASME锅炉压力容器认证分委员提出申请,写明想要制造的设备类型,说明工厂有能力制造这类设备,根据认证程序编制“质量控制手册”,并与某个锅炉与压力容器制造检查机构签订提供检查服务合同或协议。
(2)ASME锅炉与压力容器认证分委员会接到申请后,将申请报告送给制造单位所在地的州、市的首席检察官以及国家锅炉压力容器检查协会(NB)总部,委托他们来审查确定该锅炉或压力容器制造厂是否具有能够按照ASME规范进行设计和制造的能力以及是否遵守,锅炉与压力容器的质量管理制度。
(3)国家锅炉压力容器检查协会(NB)或州、市的锅炉压力容器首席检察官将按照ASME文件的要求,组成联合审查组。这意味着在所有视察、手册审查,生产车间实际执行情况检查等过程以及向申请者通报有关审查结果的过程中,至少应有审查组长和监管机构的委托检查员参加。
(4)审查过程包括视察生产车间,审查质量控制手册、车间和现场审查等环节。审查人员与公司人员举行一次会议,主要解决:
——提供一次公司管理人员与审查组成员及当地政府代表互相认识的机会。这也能够了解有关手册审查中公司工作方面不清楚的问题。
——审查ASME申请表格,确认认可证和规范钢印是否能满足公司完成其职能时的需要。
——审查组组长应介绍成员,及制造检查员的重要作用,会议各方都应充分了解当地监管机构的作用,当地法规的要求。
——应明确审查的目的和审查组的责任,审查结果应通过 NB报送ASME认证分委员会。
——对于首次申请,须发挥制造检查员及其州、市首席检查员的作用,还应提醒工厂注意自己质量控制人员的管理职责在ASME规范体系中的意义。
——审查组应对拟定的议程作简要说明,并保证在审查结束后,最好在正常工作时间结束时,给厂方一个口头结论报告。
——在会议结束前,公司管理人员应有机会提出他们的各种问题。
——对换证厂家,列出他们ASME认可证的号码失效日期。
——如果已有认可证,应保证公司名称和地址无误,任何不同的地方,都应由审查组组长调查并在认证审查报告和总结报告中解释清楚。
(5)通报会,由审查组组长向公司管理部门口头报告联合审查组的检查结果,此报告不仅是就新发证或换证向ASME认证机构所提出的建议,也是对公司管理部门存在问题的总结。必须强调,联合审查组的责任是报告所发现的问题并提出发证或换证的建议.认可证的最终决定权在ASME而不是联合审查组。
(6)在审查完成后,审查组长和制造检查机构代表将讨论他们的结论,进而就报给ASME认证机构的建议达成一致意见,ASME资格审查报告填写后由双方签字,如监管机构本身就是制造检查机构时,则监管机构代表第二方,应像制造检查机构一样在ASME资格审查报告上签字。如在联合审查时,如果双方就结论意见不能达成一致,由组长填写ASME资格审查报告并签字。持异议的一方应写信给NB陈述其不同意的理由,NB执行主席保证将所有意见送交ASME认证机构予以仲裁。
在颁发或重新发认可证书之前,制造厂的设备和组织机构要接受制造检查机构和有关的监管机构的联合审定,对那些没有监管机构的地区,或是监管机构不能审定制造厂的设备及监管机构就是制造检查机构,则这样的工作可以由NB的代表来执行。当制造厂的设备和组织机构以经制造检查机构和监管机构或NB的代表共同进行了审定,就应向美国机械工程师学会呈送一份书面报告。
三、申请ASME认可检查机构AIA的手续
申请人应该完全填妥申请表格,并交纳所要求的费用。申请人必须证明其符合ASME标准QAI一1、其获授权的资格等的要求,审查组将证实有关情况。审查计划将按照双方的协议安排,审查内容将包括申请人的规章制度是否符合QAI一1的要求和这些规章制度的执行情况。质量手册和支持性文件必须用英语书写。任何审查中需要记录下来的发现应在申请人和调查组之间讨论,其后的审查报告提交给ASME的认可分委员会。分委员会将做出签发证书或对申请人提出额外的要求的决定。审查组由两名具有质量保证领域有经验的ASME顾问组成。审查收费基于审查时间的长短来计算,包括旅途时间和旅差费用,在北美洲约为9 000至14 000美元;其他国家约为15 000至35 000美元,此外3年的签证费为2 175美元。审查时申请人必须在场,向审查组长展示其检查员们的NB认可卡,并表明这些检查员已经被本组织雇用并希望他们的名字出现在申请人想获得的认可的证书上。 ASME只会签发证书给那些名字出现在AI/AIS认可卡的组织。如果申请人是代理组织代表的一部分或全部功能,则申请人和所代表的组织双方都应在审查时到场。认可的合格者还要求订阅 ASME OAI一1和证书所覆盖的所有标准,以确保被认可的组织掌握最新规范的增补。