爱尔兰的建筑安全管理

　　随着国家经济的腾飞，建筑业成为爱尔兰最大的支柱产业之一，该行业对未来国家经济的发展和社会基础设施的改善起着至关重要的作用。同时，建筑业也是最大的雇主之一，因此有责任去建立更完善的健康安全标准。

　　当一项建筑工程处在设计和施工阶段时，必须考虑好所有风险承担者的安全、健康和福利。在爱尔兰，国家健康安全局制定合理的措施，帮助建筑企业保护所有工人及公众的安全。

　　爱尔兰健康安全局的报告指出：管理层所采取的措施，对安全行为的影响最为重要。健康安全局在工地上检查，并在法律的框架内为承包商和建筑工人制定切实可行的安全生产工作方针。健康安全局有权对拒不履行健康安全条例的建筑企业实行罚款。

　　建筑工地发生的常见事故

　　过去10年里由于经济条件的改善，人们加大了对住房需求和基础设施的改善。爱尔兰建筑业中的劳动力已经从7%增长到大约10%，每年平均在建筑工地上要发生20起死亡事故。

　　造成死亡事故的原因是：

　　高处坠落事故，包括从建筑物上、脚手架上、脆性屋顶上或从未做防护的窗口处坠落等；

　　工人操作大型带有潜在危险的机械：包括用来搬运重型材料的起重机、叉式升降机等；

　　建筑物倒塌及管沟坍塌也在造成人员伤害的范围。

　　无明显征兆的一些事故：工人可能在数年之后才能暴露出的职业病症。类似地还有一些化学药品，如杀菌剂和除草剂等产生的不良反应要经过多年才能表现出来。

　　劳动者的保护

　　爱尔兰的相关法律明确规定：在设计阶段，建设项目主管负责分析险情；在建设阶段，项目主管负责管理工地的安全生产。项目主管必须评估项目存在的风险，必须明确所有潜在风险是否能够被排除。如果风险或险情不能完全被排除，项目主管必须让每名工人了解所存在的风险，并能够采取必要的防范措施。项目主管必须经常与安全员沟通，检查安全生产管理程序。

　　所有雇主的责任就是要确保每位雇员可以安全进入施工现场，在现场安全地工作。在建筑工地，老板必须确保临边、洞口的防护，有明显标识，封口牢固。现场干净整洁，材料堆放安全，光线充足。

　　所有雇员的职责就是必须遵守安全生产条例。凡工期超过30天或日使用劳动力超过500人次的工程项目，都必须编写安全健康计划书。对于存在严重危险的施工项目，还需要编写专项安全计划书。

　　安全教育和培训

　　《安全健康和福利劳动法》要求所有工人具备足够的安全培训知识，以便安全地工作。工人可以参加广泛的职业培训课程，建筑业协会为项目经理和工长开办了安全管理的课程。该协会提供建筑技能方面的训练。如脚手架搭设、起重设备的调运、叉车的操作和其他机具的正确使用。培训合格者可以获取《建筑技能上岗合格证》。

　　《安全健康和福利劳动法》还规定，在岗的所有建筑工人必须接受一天的安全教育课程，任何建筑承包商如果擅自雇佣没有取得《建筑技能上岗合格证》的工人，都将视为违法行为。

　　个人防护用品的使用

　　有效的预控方案应该落实到风险发生的地方，对于风险不能完全排除或控制的地方，每个工人应当配备和使用个人防护用品。所有防护设备必须处于性能良好状态，满足设备的安全使用标准。防护设备的种类包括：安全帽、安全鞋、眼罩、护耳、防毒面具及防坠落逃生设备。

　　有害物质及材料必须安全可靠地储藏，如石棉、铅、油漆、水泥。工地计划者应该排除一切危险，或不使用危险物质。石棉等高危险物质需由专业人员保管、使用。工人应该知道有害物质的危害，应该让工人懂得如何避免这些危险。

　　安全员的设立

　　在爱尔兰，雇佣人数超过20人以上的工地，承包商都必须安排至少一名安全员。安全员负责所有工人的日常安全，确保紧急预案的实施，让现场的每位工人知道如何按规程办事。

　　安全员检查的项目如下：

　　工地报警装置是否处于良好工作状态。

　　工地救生服务方式是否清晰明了。

　　对所有雇员有明确、可靠的逃生路线。

　　工地上有足够的急救设备。