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中小型企业在芬兰非常普遍。大约有22万家企业, 其中995% 都是雇员少于250人的中小型企业。雇员少于 5 人的企业, 即所谓微型企业, 大约占 86%。芬兰有60% 的工人都工作在中小型企业。 这些说明中小型企业在芬兰的生产、制造以及就业等领域中担任着非常重要的角色。
芬兰经济和社会的发展在很大程度上依赖于中小型企业的经济发展状况。然而, 中小型企业承受风险的能力有限, 它们的风险管理也需要在许多地方改进。许多研究表明, 中小型企业很难满足现有的质量和安全要求。在芬兰, 约有10% 的企业在它们的前三年就破产了, 这在很大程度上是因为它们无法获得风险管理所需的必要信息。国际市场的增长、新技术的不断使用以及复杂网络中的产品, 使操作环境变得更加复杂。 因此, 对风险管理的系统性工具的需求就不言而喻了。 但是, 到目前为止, 几乎所有的风险管理工具都是为大型企业的专家们开发的。 因此, 一个旨在开发一套适用于中小型企业的风险管理工具与培训的项目已经开始启动。
对中小企业（SMEs）需求的调查
为了规划中小型企业项目的风险管理, 芬兰社会事务与卫生部与芬兰企业联合会一起进行了一项调查。 向联合会的1200 个中小型企业成员发送了一个调查问卷。 调查内容是： 他们认为的最大风险以及需要改进风险管理的领域。 结果表明, 个人和商业风险被认为是最大的危险。
根据调查结果, 我们得出了一个重要的结论：中小型企业的风险管理需要进行全面的开发。 单纯开发新方法、工具以及培训是不够的。 对使用新工具的大量要求也是认识和动力。风险管理如何与其他现有的工作进行整合是一个需要考虑的非常重要的问题。 一般的企业, 特别是中小型企业, 自己最了解自己的业务、人员、机械以及产品。 因此, 如果它们拥有安全管理和工程所需的知识与技能, 它们就最适合于改进和管理它们的安全风险。 整个项目的目标是提高中小型企业人员对风险管理不同领域的总体了解。因为, 所有员工能够认识 到与他们的活动和工作条件相关的风险是极其重要的。
此项风险管理项目已经由芬兰技术研究中心进行了协调。许多其他的研究所也参与了开发和培训。项目管理委员会非常庞大, 包括雇员和雇主组织、执法机关、中小型企业领域的其他研究机构、组织以及联合会的代表。
一整套风险管理的工具
在风险管理项目中, 简单和实用的风险管理工具与活动已经开发出来, 而且, 许多企业的员工都已经进行了培训来管理企业的风险。
风险管理项目包括九个单独的子项目, 其中六个主要关注的是风险管理工具与风险管理方法的开发。 此项开发工作的成果包括如下的风险管理工具：
工作卡片：工作卡片是执行或改进某一部分风险管理工作的单张工具, 它通常是检查表或风险图。
信息卡：信息卡是有关风险管理不同情况的小型单张信息包, 它是熟悉项目的一个便捷方法。
小册子：包括指南、业务手册和说明书。指南的目的是为某种情况提供背景材料。而使用业务于册, 就可以对一个简单的风险管理情况进行更详细的检查。小册子也包括文献和风险管理专家已经提供的说明和信息。
实用工具已经出版, 包括三种不同类型的产品：
风险管理工具：这是一个包含本项目所产生的所有成果的文件夹。该文件夹被设计为公司的一个风险管理数据库。它可以根据特定企业的需要进行修改。
基本风险管理包：它包括最核心的工具。对小型企业来说, 基本包一般能够满足它们的需要。而且, 它很容易进行完善。
培训文件夹：它包括中小型企业进行风险管理培训的说明书和工具。
中小型企业的应用培训
项目培训的目的是确保公司在使用新技术以及新方法和工具时运转的质量和连续性。 培训计划将针对公司的实际进行修改以满足公司的需求。 使用这一套工具, 公司员工可以评估和开发他们自己的风险管理方法。 培训针对的是公司中可能出现问题的风险, 其目的在于降低不同的员工团体中所确定的风险。
培训将从风险管理的基本概念入手。 一旦所有的人都了解了这些概念, 风险的确定就非常容易, 风险管理也将获得最好结果。 在脆弱性分析中, 企业所有的操作和风险都将被考虑, 目的在于发现核心风险, 以及需要首先进行处理的风险管理领域。 脆弱性分析将以集体合作的形式进行, 对不同团体的员工以及主要雇员的经验和看法进行讨论。
在确定了主要的风险并就需要首先进行处理的风险管理领域达成一致意见之后, 对不同类型的风险进行管理的工作就将启动。这套工具也包括许多专门对涉及人员、商务以及产品的风险进行管理的详细工具。 这些工具将对主要风险的原因与后果提供一个清晰的理解与认识, 而且将进一步给出管理这些风险的程序。
在项目的测试期间, 几百家中小型企业也参与了测试并进行了培训。这些企业包括不同的类型、规模和生产领域。基于这些进行测试的企业的经验, 上述工具的最终版本终于完成, 它的可靠性与适用性也进行了测试。最终的产品现在已经出版, 中小型企业和其他企业都可以获得这套工具和培训材料。
测试企业对这套工具的经验和反馈意见非常正面。在多数情况下, 这些工具已经成为企业进行风险管理的实际策略。
将工具转为网络产品
在芬兰, 企业正越来越多地使用互联网和内部网。最近在中小型企业中进行的一项调查表明, 大约 70% 的中小型企业开通 了五联网, 并拥有使用这个信息系统的设备与知识。 因此, 在项目的第二阶段开发关于风险管理工具与培训信息的网络工具是非常必要的。 在这个开发阶段, 风险管理项目的整套产品都被转成了互联网版本。 现在, 我们可以提供所有的这些信息和工具的网络版本。网址是
www.pk-rh corn。有部分信息也可以提供英文版。
在进行修改与开发工作的同时, 我们也完成了新的风险管理工具。此项开发工作聚焦于环境风险与合同风险领域。为了 这些目的, 我们编制了包括指南、工作手册及说明书等的小册子。在商业中断、计算机和数据的扰动与传输、消防、犯罪风险等领域, 我们也编制了工作卡片。现在这些卡片也可以获得。
本次开发项目最后阶段的一个关键部分涉及到产品的培训和销售。通过本项目, 我们培训了几百名高级培训员。他们来自保险公司、执法机关以及专业培训组织。通过积极的销售, 中小型企业对这些有用的工具的了解也越来越多。 今天, 成千上万的中小型企业都能使用这些风险管理工具。 为了确保这些工具未来的开发与更新, 我们邀请了许多专家并提供了大量必要的资料。专家团包括研究所与研究组织、社会伙伴、执法机关、培训员、保险公司和其他的中小型企业组织。 这个团体将负责为这些工具进行进一步和连续的开发工作, 以及向中小型企业培训和销售这些产品。针对中小型企业的这些工具获得了很好的评价, 我们也希望这些工具能进入到芬兰每个中小型企业的曰常工作中。 在欧盟所提供的资金的帮助下, 这些工具将翻译成其他国语言。因此, 欧洲和全球的中小型企业领域将都可以获得这些工具。
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