照明在撞击后的作用
在普通的火灾中，大楼的喷水灭火系统足够控制火焰，但这次不寻常的灾难毁坏了这些灭火系统。
美国消防协会高级消防工程师戴维·哈格说：“我们能够设计应付如此大量的飞机燃料造成火灾负荷的灭火系统－在飞机场设计中常常是这样做的。但这种系统应该是泡沫－水两用系统，而在这种建筑物中，泡沫－水两用系统是不切合实际的。水对飞机燃料火灾有一点效果，但不如泡沫－水系统有效。问题不能仅仅为了准备一架飞机冲击的可能性，而提倡在这种建筑中使用泡沫－水两用喷水系统，这钱应该花在更好的安全上。“
重复也是此楼设计的一个部分，一座建筑物内的重复提供多负荷模式，以抵销重力和环境负荷。这种保障措施延缓了建筑物最终坍塌的时间，让楼内人员有更多撤离时间。但是最后这重复系统就像灭火系统那样毁坏了。
报告表明在９月１１日撤离的人们有秩序地离开这建筑物，在撤离中间没有真正的惊慌。据说，有些逃出的人在一小时内从塔的最高层１１０层走出建筑物。
美国消防协会的火灾数据库主任Ｊ．Ｆ．法希博士说，“人们出去的路径仍然存在，灯光仍然存在，没有发电机在撤离的最初时刻发生故障的报告。“
在约翰·拉勃利奥拉拍摄的一系列照片中也证明了这点。拉勃利奥拉是世贸中心所在港务局的一个独立承包人，在北楼的７１层楼工作，他逃出时，没有受伤。
法希说，他拍的激动人心的撤离北楼的照片显示人们平静地走下照亮着的楼梯，而在１９９３年的情况并不如此。当时的楼梯道一片漆黑，以致撤离者在一些楼梯交叉处撞到没有门窗的墙上。
这些照片还显示楼内人员在荧光牌的指引下走下楼梯，这是港务局在１９９３年的爆炸之后作出的改进措施之一。
美国消防协会高级专家兼技术委员会的联络官弗兰克·弗罗伦斯相信，这次攻击的极端性质将促使许多城市发展它们自己的搜索和救援准备，因为现在恐怖主义似乎没有任何界限，从未想到他们会重新审视攻击的目标。
装备是随情况发展的。例如，美国陆军工程兵发明了一种装置，允许操作者聆听在废墟下的受害者声音，然后对准可能的位置进行挖掘。一个消防员改进和发展了一个探头，这探头有一个电视摄像机和一个混合的扩音器／扬声器，它可以插入瓦砾堆，让操作者可以观察和与受害者讲话。
弗罗伦斯说，在最近的世界贸易中心和五角大楼事件之后究竟会有什么发展还需要等着瞧，但“很可能基于在纽约的经历，标准将会改变”。
（郑应隆 译）
各国纷纷修改救援计划
洛杉矶市消防局局长比尔·巴马特尔说，目前市消防局正在重审高楼灭火指导手册，决定是否应该增加飞机撞入造成的建筑物损害的信息。还在进行一项研究，计算飞机的撞击对高层建筑物的冲击，以便帮助第一批出动人员作出明智的决定。
消防长官组的秘书、旧金山消防局局长马利夭·特莱维诺说，他们消防局对高楼火灾的指导原则和规则没有包括处理飞机攻击的特定策略，但是将处理这种新的危险的计划。
世界其他地方的情况也是如此，德国柏林消防局局长阿尔布乘希·赫罗姆说，他现在也没有要求具有关于飞机撞击高楼事件的事件前计划标准操作程序。
他说，我们只有一个一般的飞机撞击计划，最坏的情况是在机构之外坠毁－－这意味着在柏林坠毁。
处长兰迪·谢巴达说：“虽然佛罗里达州棕榈滩县的火灾救援处现在没有关于飞机撞击大楼的特定计划，但现有计划包括大规模伤亡事件、大楼塌陷地区搜救、以及包括遏制危险物品控制溢出的缓解和处理的指导原则。这些都可以用于这种类型的事件。棕榈滩县火灾救援处已经部署了大规模伤亡事件的设备储藏窖，以应付在它的辖区内发生飞机撞击和大规模毒害事件。”
在较小的都市地区情况也是如此，亚拉巴马州亨茨维尔城消防局局长罗伯特·迦勒利说，他们消防局关于高层建筑物的指导原则没有包括飞机撞击。
他说：“我想我们应该在我们的灾害计划以外，寻求考虑这一问题。”
局长丹尼斯·孔普敦说，我们亚利桑那州梅萨市的消防局有一个标准操作程序，其涉及处理高层建筑物和高风险财产的事件前计划，并和保险公司分享，但这计划不包括处理飞机撞击的特定策略。
孔普敦说：“除了飞机攻击我们的一个机场之外，我们的应变管理系统还涉及包括在飞机应变中预期的许多组成部分，例如建立指挥组、多病人的处理，运输危险物品和消除伤害的传播。目前我们根据这个应变管理系统处理大的事件。”
应变管理系统也称事件指挥系统，它是用于管理应变工作的一套有序的工作、责任和标准操作程序。
加拿大多伦多消防局副局长威廉斯蒂说，“现在我们正与其他消防局商议这件事，鉴于９月１１日事件，我们正在重审对付潜在的飞机撞击或其他恐怖活动的计划程序。”
有些消防部门已完成这项措施，棕榈滩县消防局的灾害管理计划有一个处理恐怖事件的专门附件，这附件的一部分包括评估威胁，针对财产、房屋用途和公众集聚的威胁，确定执法社区向消防／应变管理系统输送情报，确定对于受影响的财产和人的特殊安全措施，包括对出动人员的特殊安全措施，此外，附件还确定了建立药品储藏窖。
巴马特尔说，洛杉矶各县反恐怖运作工作组制订了一项运作计划，密执安州大瀑布市消防局消防局长迈可尔·布登说：“美国消防协会应该插手恐怖预防，即使仅仅是为了提供良好的信息和评价，以便于消防部门衡量自己。”
世界贸易中心和五角大楼的灾难对于美国消防协会提出了许多挑战，对于任何灾害，美国消防协会将重审它的标准，并且如果有必要就作出适当的改变。
（郑应隆 译）
应急快速反应的新举措
“在这类没有征兆的事件中，只有快速反应组织才能担起重任，这是唯一的选择。”美国海军司令部处理突发事件办公室主任查理·比尔解释说。
“9·11“事件发生后，专家们就此恐怖袭击所引发的问题提出，是否有必要给快速反应人员配备专用防护服和空气呼吸器？如何迅速确认和部署所需的救援设备？是否需要进一步加强快速反应人员的训练？
“每个城市对快速反应的投资都会有一定的限度，“波士顿警察局的艾瑞克·汉警官说，“我们必须把钱花在防范最可能发生的事件上，而不是很少发生的事件。“
目前，在快速反应人员装备配备方面，各个社区参照的标准是美国消防协会的《危险化学品紧急事件蒸汽防护装备》（NFPA1991）、《生化恐怖事件防护装备》（NFPA1994）以及装备标准化机构和代理商联合委员会（IAB）公布的《标准化装备目录》（SEL）。
目前，美国消防协会正在修订《生化恐怖事件防护装备》（NFPA1994），IAB正在制定《城市搜索救援装备》，以作为《标准化装备目录》的补充。
专家们认为，用轻质、耐用材料制成的防护服，能够减轻快速反应人员的身体压力，免遭生化武器威胁。军事部门研制的选择性浸透薄膜材料是制造防护服的优良材料。这种材料制成的防护服重量轻，穿着舒服，防护性能好。目前，快速反应人员还没有配备这种新型的防护服。
“在纽约，大多数消防队员都配备了能连续使用30分钟的个人空气呼吸器。这种呼吸器对于疏散人员等活动是合适的。“美国消防协会资深消防安全专家、NFPA1991、NFPA1994起草小组联络员布鲁斯·提勒说，“目前缺少的是能够清除灰尘、微粒等物，防止消防队员窒息的呼吸装备。“
“现在，对轻质、可再生同时又能保护眼睛、鼻子、嘴巴的空气呼吸器的需求非常广泛。军队早已大量装备，并与其他专用设备一起使用，例如指挥中心掩体、野战淋浴系统和移动洗消站等等。“消防专家哈斯克勒，“问题是没有人知道，也没有人提出要求。“
哈斯克勒指出：“目前，请求军队帮助的审批制度太复杂了，如果地方政府需要军队帮助，必须先请示州长，然后经过白宫。而在紧急情况下，这显然是不行的。我们迫切需要从法律上改变这种状况，使军队能迅速派上用场。“
“早在'9·11'事件之前，国会就在制定地区快速反应装备分配计划。这方面的资金是专用的。评价工作正在进行。“国会公共事务办公室主任克里斯·瑞祖图说，“目前，储备装备的种类、申请和程序、部署方案、维护程序等细节问题正在研究中。
“9·11“事件并没有从根本上改变社会对大规模杀伤性武器进攻的反应方式。目前，美国政府已做了许多努力，训练和装备快速反应人员。美国消防协会标准协调委员会主席、资深消防专家史蒂芬·佛利呼吁为快速反应人员提供更多的训练，更多地关注反恐怖活动的管理工作。佛利指出：“对于大规模反恐怖行动来说，将职能不同的各个机构和人员联合起来是最重要的。“
目前，各级快速反应机构已从大规模反恐怖训练中受益。这些训练加强了跨部门、跨地区各机构之间的联系，使他们能够加强合作，相互支持。
波士顿警察局的艾瑞克·汉警官说：“广泛的地区计划和反恐怖合作已经使快速反应人员有机会增进了解，加强合作，并为今后在处置紧急事件过程中协同作战奠定了基础。“
“9·11“恐怖袭击事件发生后，美国公共安全组织正在重新审查反恐怖准备工作。“我们要将所有计划和措施摆在桌面上，重新评估他们的作用。“洛杉矶消防局局长荣·华特生说：“这场惨剧提醒我们要重视快速反应机制，这是非常现实的问题。“
有人提出，为接受“9·11“恐怖袭击的教训，今后在设计建造超高层建筑时，应采取抗御措施。但采取什么样的抗御措施？恐怕没有良策。从实际情况来看，既没有可能，也没有必要，因为是不现实的。各国专家基本上都持这种观点。
美国的建筑设计专家认为，对于任何一幢摩天大楼来说，要想承受一架满载燃料的大型客机的全速撞击以及由此引燃的烈焰，无疑是“非分“之想。然而，要想改变常规设计，在遭遇像“9·11“事件那样的袭击情况下，改变逃生通道，或者为逃生者争取时间，还是存在着现实的可能性，其手段或许并不困难。如设计更宽、照明更为良好的应急楼梯；能够把烟雾封闭在外的电梯；以及在通风系统内附加烟气等化学物质探测器等。
事实上，这些手段原先已经存在，只是综合运用这些手段的需求，在经历了“9·11“事件的惨痛教训之后，才得以为人们所知。正因为如此，专家们要求，我们的目标，是挽救生命，要让多数人能够安全脱离险境。
（本文作者李进为北京消防总队副总队长。“9·11“事件发生后，曾随团赴美考察，在对美国的应急快速反应机制进行了大量采访研究后与张先来撰写了此文。）
应强化高科技消防装备
一、为高层建筑救援配备便携式无线电装置
纽约的防火官员需要一个便携式无线电通讯装置，该装置可将信息从底楼大厅传至高层建筑的顶层。对于挽救生命，发布命令，控制火灾或紧急状况，无线电通讯装置至关重要。目前纽约消防局使用的便携式无线电通讯装置仅适用低层建筑，对高层建筑的火灾，或在地下室、地铁、隧道等处的突发事件的作用可谓微乎其微，因为钢筋混凝土的构造妨碍了信息的传播。
“９·１１”恐怖事件中，由于无线电传播的耽搁和阻碍，延缓了消防人员在世贸中心的救援和疏散工作。１９９３年的爆炸事件后，我在帝国大厦进行了一次无线电测试，良好的传送直至６５层，而再往上需要继电器的帮助。我们应该在高层建筑、隧道、地铁等处都安装天线，以确保消防部门的无线电信息传送畅通。
（编者注：火场通讯问题确实是个十分重要的环节。据报道，在整个纽约“９·１１”事件中，北楼发出的通讯联络只有一、两分钟，大部分都是南楼的呼救声，这说明通讯确实受到了阻碍。录音带显示，南楼消防指挥官唐纳德不止一次电呼增援，可楼外的人根本分不清是哪座楼在呼救。因为消防队的通讯器材都是为一个火场设计的，像这样两个一样的火场同时出现，大家又是按平时的习惯联系，就免不了要有误会和失误。所以通讯问题实在值得认真研究，要考虑到战争状态下多处火场同时联络的情况。）
二、“轻便”的消防服装
所谓的”轻便”消防服装应当备有一个温度警报器。当消防队员进入一个温度高达１５０℃－２６０℃的区域时，警报器的铃声就会响起。如今是消防员们进入燃烧着的高热建筑时，要比三、四十年前的我们进入的要深、要快，因为他们包裹在绝热的保护服装之中。但是，当烟和热变得致命的时候，他们也得不到任何警示。当身上的隔热消防服感到热了，其实已经在燃烧了。
三、探测结构断裂的远程视频警报系统
在世贸中心的这场灾难中，这套视频电脑仪可能探测到顶楼几层楼房的倒塌。当一堵墙倒下并压在救援人员或那些急于逃离火灾现场的人们的身上时，高性能的视频镜头正集中在那堵墙上，镜头锁定了那堵墙或其裂缝的角度，而鼠标则在电脑屏幕上选择倒塌后可能涉及的区域。如果墙面裂缝扩张后，超出了原先的区域，报警铃就会响起，监控视频计算机的消防人员就会将这个危险信息通报给主要负责人。这一系统目前正在开发之中。
四、机器人
机器人可用于在超热环境中和危险品燃烧事件中灭火。装在机器人上一支水枪，然后喷水，并让它进入火热的、人员根本无法进入的房屋之中。我从未看到过美国消防部门使用过任何一个机器人。
五、火灾救援直升机
我们需要直升机来救援困于高层建筑屋顶的人们，加上一些设备，还可以用来灭高层建筑的顶层大火。
六、消防船
世贸中心倒塌后，压坏了总水管和消火栓。消防员们前往北河并从消防船上铺设了大口径的供水线。其中一艘为纽约消防局在世贸中心的泵浦消防车供水的名叫“约翰·Ｊ·哈维”的消防船，几年以前就被出售用作运输金属废料。纽约消防局过去曾有９艘消防船用以保护纽约州和新泽西州的水路。而现在仅有４艘了。最新采购的消防船是一个小型的在水面上用的，而且没有旧的、大型消防船的抽水能力。
七、轻便型自给式呼吸器面罩
消防员将携带着２０世纪５０年代重型面具和贮气罐步入２１世纪。消防员们在高楼上戴着可供氧４５分钟的呼吸器（重约１６千克），如果深呼吸的话，大概只能持续３０分钟。在紧急状况下，消防员们在高楼中搜寻几个小时并且不得不几次更换空气贮气罐。呼吸器重１６千克，消防服重１４千克以及重约１４千克的水带，消防员要带的工具就有４５千克。厚重的呼吸器也延迟了消防员从即将倒塌的大厦中逃生的机会。我们需要的是重约４到７千克的轻便面罩，并能为消防员供氧超过１小时。
八、提高操作水准
纽约消防局需要在每个接警出动的泵浦消防车中队配备１名官员和５名消防员，官员负责监管并保证操作安全，１名消防员负责操作水泵，另外４人负责铺设水带，并把水带和设备带至火灾现场。２０世纪７０年代削减预算后，纽约市接警出动的泵浦消防车中队中减少了１名消防员。
在美国，大多数负责多层建筑接警出动的消防中队认为纽约市算是幸运的。一些地方消防部门的接警中队只有１名官员，１名消防员负责水泵，以及１名负责铺设水带。更糟的是我们一些主要的负责人离开了他们应下达指令的职位，而进入燃烧的建筑查看火情。
九、高层建筑中的消防专用电梯
消防专用电梯是为消防设计的。在高层建筑火灾中，很多电梯可能会出故障并困住居民。一份纽约市消防处的报告显示，纽约市的高楼火灾中有三分之一的电梯出了故障。甚至所谓的消防专用电梯也出了故障。
１９９５年，我正在指挥曼哈顿５级高楼火警。这幢大楼经历了３部电梯故障；一部承载着消防员的电梯在通风管道中停滞不动；另一部电梯载着一名消防员到了着火楼层的上层，即使他按了停止按钮也毫无用处；第三部电梯直达发生火灾的楼层，门一打开，这部电梯里的人也就化为灰烬了。庆幸的是，里面没有任何居民或消防员。
十、调度警告计算机化
世贸中心轻型钢铁托梁的楼层构架结构倒塌了，第一批接警出动的消防员并未通过无线电接到这幢建筑要倒塌的警告。消防具有很大的危险性，包括火、热、烟和有毒气体。我们不想再增加诸如构架结构、丙烷气体的存积和危险材料的额外危险。在社会中，我们无法阻止异常的构造和居住的危险，但是在接警之时，如我们能知道不寻常的危险，我们就能够将内部激进的灭火进攻改为更具防御性的、更安全的操作方式。
要做到这些，我们需要一套计算机化的尖端信息调度系统，它会警示第一位接警人员。计算机储存着消防员在检查大楼时发现的危险信息及位置。当信号显示该处有危险时，计算机会显示该危险的地点、种类以及总负责人下达的安全操作程序中最重要的命令。通过无线电，在赶到现场之前第一接警人员将得到这个信息。
我们不能再让我们的消防员做“笼中的金丝雀”，成为火灾、危险品紧急事件和恐怖事件中的第一批遇难者。
（任燕萍 译）
日本建筑学会召开紧急研讨会
日本建筑学会于2001年9月22日在东京召开紧急讨论会。主题是“世贸中心大楼恐怖袭击向建筑界提出的课题“。
世贸中心大楼北楼于１９７０年完工，南楼于１９７３年完工。其设计者是名为ＭＩＮＯＲＵ ＹＡＭＡＳＡＫＩ的日本人。他的父亲出生于富山县，后来移民美国并取得该国国籍。他是出生在美国的第二代。（１９１２年在西雅图出生。）他采用的不是日本式的每根支柱结构平均配置支撑，而是将立柱集中到两处。一处为中央核心部分（楼梯、电梯、盥洗间、供水室等），另一处集中在外墙。外墙是以９０厘米（３英尺）为单位，在那里配设４０厘米见方的钢柱，其两侧分别设置宽５０厘米的窗子。是通常称为“鸟笼构造“的结构。到下层，将数根柱子合并成１根形成拱形结构，设出入口。
这样崭新的构思，虽然创造出独特的漂亮的设计，但可以说在这次恐怖袭击中，却事与愿违加重了受害程度。也就是说，将立柱集中于中心部位和外墙的构思，由于在办公室的空间不设立柱，结果导致飞机一旦冲破外墙，里面就没有一点阻挡，使整个飞机轻易撞入内部，使大楼提早崩溃。
在南楼，因为是从日本富士银行所在的楼层（７９?８２层）下面的楼层对大楼进行冲击的，因此估计上面有３０层左右，重量是每层３５００吨×３０＝１０５０００吨，受到冲击的柱子暂时还经受得起这一重量负担。这时汽油燃烧的热量使钢结构的承重能力下降了，约１０万吨重量一下子“轰“的从每一层３．６米的高处落下。这一冲击直接形成对下层的冲击。而下层已经受到攻击和热量的破坏，已经经受不住这样的冲击。
如果说一、二号楼因受到撞击燃烧，最终坍塌是必然的，那么七号楼的崩溃是为什么呢？这个问题很值得探讨。
在主大楼北侧共４７层的七号楼时隔７小时后崩溃，这令人感到奇怪。这幢大楼显然不是直接受灾的大楼，而是因位于主大楼附近而间接受害的。不可思议的是，该大楼起火是在恐怖袭击当日下午４时１０分左右，而彻底坍塌是在５时２０分。
这似乎是由于下面所述的原因造成的。即这些大楼在地下是成一个整体联系在一起的。也就是说，是挖掘到地下２７米的深度，建成相当于７层的地下都市。既作为停车场使用，又有地铁车站。当然也有车站、广场，还有商业街。因此，由于南北两幢大楼的崩溃，地下部分也受到了相当大的冲击，造成了进一步的破坏。致使七号楼地下强度下降，大楼好像被吸入了地下。
（编者注：该文对七号楼的坍塌原因并没有说清楚。因为有报告非常明确地指明七号楼于南楼、北楼（一、二号楼）坍塌６小时后突然起火，将近１小时后坍塌。所以编者认为七号楼倒塌的原因应当是，当主楼塌落后，地面全部被覆盖，但地下仍旧在燃烧。由于氧气不充足，这种燃烧并不剧烈。地面人员由于只顾抢救被掩埋人员，根本没想到去观察地下情况。这样到下午４时，地火终于窜到了七号楼。在新的空间，氧气充足，因此一下子燃烧猛烈起来，于是发生了和一、二号楼同样的事故。这种解释比较合理，但只有等到最终的考察报告出来后才能验证。）
超高层大楼这样的人类文化现象是以大量的能量消耗为前提的。如果没有电梯、空调、扬水泵等，超高层大楼就无法建立。没有能源供应，超高层大楼必然无法运行。这一次曼哈顿的灾难中，地下的备用电源在受撞击后仍然完好，这对受灾人们的逃难就起了大作用。
（董群满 译）
美国改进第一出动人员装备
事实表明，需要改进第一批出动人员对现场攻击的准备状态和防护设备。
美国海军陆战队指挥部防备后果管理系统办公室主任查尔斯·贝尔说：“在又一次像这样没有警告的事件中，除了第一批出动人员的机构，没有任何别的机构可用，因为不存在别的机构。”
出乎专家们意料之处的是攻击本身。各个机构都集中注意化学或生物威胁，不曾注意用飞机进行攻击。
贝尔说：“与我谈过话的人没有一个预料到所用的飞机和架次。你可能想像１架，这在以前发生过，但４架飞机同时攻击几乎是不可能想像的。”
事后看来，在世界贸易中心和五角大楼进行地面行动的应变人员，应使用不同于他们本来使用的各种防护服和呼吸保护装置。但实际上，从灭火转入搜索和救援的消防员，过了很久还穿着厚重的建筑灭火隔热服装，警员则穿着他们的通常的制服。
在装备对待恐怖攻击的应变人员上，各个社区依靠《危险化学品紧急事件蒸汽防护装备》（ＮＦＰＡ１９９１）的全套防护装备和《生化恐怖事件防护装备》（ＮＦＰＡ１９９４），以及装备标准化机构和代理商联合委员会（ＩＡＢ）公布的《标准化装备目录》（ＳＥＬ）。美国消防协会（ＮＦＰＡ）是沟通ＩＡＢ的民间和政府组织的部门之一。ＩＡＢ是国会１９９６年通过的大规模毁灭武器防务法案时成立的。这项法案要求国防部帮助联邦的、州的和地方的应变人员作出针对化学、生物、放射性、核和爆炸恐怖行为的反应。
ＩＡＢ现在正努力解决在《标准化装备目录》中加上一个《城市搜索救援装备》附件。
ＩＡＢ的一个长期成员比尔说：“正在为这附件的２００２年的版本进行讨论，我们不知道会如此快地需要用这个附件。”
一些观察家们建议，用更轻便更耐久的材料制成制服可以使出动人员在搜寻和救援中较少受到身体上的负荷，而同时防护化学和生物威胁。
美国陆军军人和生化指挥部的比尔·哈斯克尔指出，军方正在研制一种选择能渗透的薄膜材料，这种材料可以用于制造更舒适和更凉爽的防护服，同时提供高度的防护。一批消防、警员和应变医护反应机构，包括洛杉矶市消防局和波士顿应变医护机构，已经测试过用这种种材料制成的样品防护服。
马萨诸塞州比佛莱市联邦应变管理局的国家城市搜索和救援组在２月份的训练行动中穿了几件全套防护服装样品。在１０月份的第一个星期，他们告诉哈斯克尔，他们被派到世界贸易中心协助寻找工作，他们安排在那里使用这种样品和提供反馈信息。
哈斯克尔说：“记住，搜索和救援人员现在还没有化学／生物防护的全套防护装备。”这一技术可以给他们这种防护装备，同时加强他们在寻找受害者和尸体中对生物液体的防护。
地方当局不曾预见到广泛需要具有可更换的轻的空气罐和可以覆盖眼、鼻和口的空气纯净呼吸器。哈斯克尔说：“这种装备容易从军方取得，它可以和其他特殊设备，诸如指挥控制掩体、模块组合现场淋浴器和移动洗衣房一同部署。问题在于没有人知道去军方索要。”
哈斯克尔说：“我们需要安排好物流的支持和保持，以确保能得到适当的防护服和防护设备，并且能让地方机构了解去何处索要。”
美国消防协会高级专家、参与ＮＦＰＡ１９９４和ＮＦＰＡ１９９１的制定人布鲁斯·梯尔说，我们需要改变法律，以便军方能直接介入，只要告诉军方我们需要什么。
国会公众事务司法计划办公室代理主任克里斯·利佐托说，许多具体细节，从可取得的设备到请求程序到部署组织到日常保养，仍在制订之中，现在在尽可能快地制订。
斯梯芬·富莱是美国消防协会ＩＡＢ委员会的主任和高级消防专家。他说：“在联邦一级有许多善意的努力，要训练和配备第一批出动人员。但是我们看到，如总统所说，我们要为需要训练的人提供更多的训练，提供对监视整个恐怖舞台的更多注意。”
各级应急机构已从大规模反恐怖演习和反恐怖演习计划中感到好处。这些演习加强了机构间的联系，使它们能跨越司法和地域的界限进行会操和相互支持。
波士顿警察局约翰说，广泛的地域计划和反恐怖努力使第一批出动人员准备好共同工作。因为我们有机会，我们知道谁是我们的合作者，所以我们在紧急状况中能够比在第一次的工作好得多。
洛杉矶市消防局消防大队长隆·沃森说：“这一悲剧唤醒了我们对第一批出动人员的迫切性的意识。这是很现实的，这将改变我们的反应战术和策略。不过现在要推测如何改变还为时尚早。”（郑应隆 译）
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