美国起重机安全管理

安全文化网 www.anquan.com.cn 　　美国目前共有起重机20多万台，起重机司机超过25万名。美国劳工部职业安全卫生管理局(OSHA)以职业安全为目的，建立了一套起重机安全管理制度。除了实施本州职业安全卫生计划的26个州外，职业安全卫生管理局在全美设立了10个办事处，负责包括建筑业、工业、海运业在内的全国起重机安全监督管理工作。起重机的使用状况和环境复杂多变，使用过程中存在着很多不安全因素，很大程度上需要依靠起重机操作人员的技术水平和经验来预测并防止事故的发生。而起重机的设计、制造和安装环节主要通过产品质量法规规定的民事责任机制进行调整。美国制定颁布了起重机职业安全卫生标准，它包括起重机作业安全措施，专业人员定期检查，对管理者提出的职业安全卫生要求。

　　一、强调依规管理
　　联邦OSHA指出，起重机作业具有的非常严重的危险性质(暴露工人的人数中死亡和严重受伤比例很高)，具有潜在的灾难意外的可能，需要加强起重机的安全管理。美国起重机安全管理抓住了起重机安全问题的实质，通过对起重机安全性能、载荷和作业环境实施的检查，并利用管理人员和员工之间的制约关系和政府的强制性检查来落实起重机安全管理。OSHA提出改善的主要内容：更新法规以适应于技术的进步，更新并明确起重机的司机以及使用、检验、维护、安装人员和信号工的证明或资格的法规要求。国家职业安全卫生研究院(NIOSH)完成了与起重机触电有关的规章的修订。国家职业安全和卫生顾问委员会(NACOSH)提出了给予起重机安全事务优先权的建议。美国国家标准学会(ANSI)和美国机械工程师学会(ASME)通过协商一致的程序，不断地更新起重机制造、操作、检验要求和司机资格的B30系列标准。搬运和装配协会(SC&RA)代表大部份建筑起重机拥有者和使用者，建立了一套起重机司机资格的要求和证明。这些管理规定都是以法规的形式颁发，效力很高，一旦违反这些规定并被OSHA的巡查官员在现场检查发现，将按照《职业安全卫生法》的规定进行处罚，其掌握裁量参照《OSHA现场检查参考手册》执行。工会和员工对管理人员的起重机有关的工作安全条件也进行有效的监督，这种监督发现的问题除了通过协商解决外，另一个重要手段是通过向OSHA投诉，再由OSHA安排专项检查来解决。

　　二、强化作业检查
　　起重机作业的检查包括起重机本身的检查、作业中载荷情况的检查和作业环境的检查。
　　1.起重机本身的检查。起重机械在初次使用前和使用后每年要进行一次的检查，OSHA要求应由专业人员或政府机构或经美国劳工部许可的私人中介代理(检查机构)进行，业主必须保留这些检查记录。按照OSHA规定，在OSHA巡查官员现场检查时，业主要出示这些检查记录。检查记录应包括检查日期、实施检查人员签名、系列编号或其它标识。这些检查记录也可以制成类似证书的格式。有些州对起重机的检查有不同要求。如，加利福尼亚州规定对起重机的1年1次定期检查和4年1次的负荷试验必须由州管理部门认可的检查代理公司的有资格检查员实施，并直接向业主签发检查证明，没有安全缺陷不需向政府报告，但应保存检查记录备查；经常性检查可由业主的专业人员实施。
　　2.作业荷载的检查。为了便于对作业中载荷情况进行检查，管理人员应将额定载荷量、工作速度，特别危害警示或说明张贴于设备的显著位置，且将操作说明或警示牌张贴在司机能见到的显著的地方。无论何种类型的起重机的操作，管理人员必须遵循其制造商的技术要求和说明。起重过程中，必须注意载荷的大小、附加载荷和移动载荷，按规定进行作业。
　　3.作业环境的检查。这项检查内容包括：
　　1）.员工在操作中必须远离即将吊起或正在吊起的载荷。
　　2）.在起重机旋转尾部，无论它们是永久还是临时的，其旋转半径以内人可以进入的部位，都应用路障将其挡住，以免人员被起重机碰撞或碾伤。
　　3）.为防止接触电力线路，除非该场所的电力传输线路已被切断电源，能明显看出线路已经掉地或接触已安装隔离障碍物(不是指机器设备的一个部分或其附加设备)，才能容许电力维修人员在该场所作业。
　　4）.起重机上应配备护栏及梯子。
　　5）.平台或通道地面必须是防滑的。
　　起重机司机的手势应符合ANSI标准中该型号起重机的规定，并将手势图示贴于作业现场。
　　起重机的检查分为最初检查(投入使用前)、经常性检查、定期检查、钢丝绳检查、不定期使用的起重机检查和测试等安全检查。经常性检查和定期检查的间隔时间取决于起重机元件的自然寿命以及它们受到磨损、损坏或者出现故障的程度。在实施过程中，经常性检查特别强调的是每日的检查，定期检查强调的是一年一次的检查。管理人员可以指定自己的专业人员进行起重机的检查，也可以请专门的检查机构进行检查，都要对所进行的检查做好书面记录。 安全文化网 www.anquan.com.cn