6月21日 上午10时，国务院参事闪淳昌先生做客安全文化网嘉宾聊天室，就忧患意识与国民安全素质与网友进行在线交流。
就我国煤矿事故多发的问题，闪淳昌说，任何事故的状况，都是整个国家的科技教育、文化、生产力等方方面面的综合反映，那么煤矿事故的多发，总体来讲，应该有六个方面：第一，我国的整个煤矿生产力水平比较低，使得大量的特别是非公有制的私营小煤矿的生产状况落后；第二，基础薄弱，安全欠账。我国整个煤矿的安全基础比较薄弱，多年存在一个欠帐问题。经国家煤矿监察局，国家安监总局的调查，光国有大矿就欠账500多个亿，要是把所有的煤矿都涵盖其中，那就几千个亿了，甚至更多；第三，整个煤矿行业多年来都存在行业安全管理薄弱，煤炭企业管理滑坡，行业管理薄弱，责任制不落实；第四，一些私营小煤矿的矿主，见利忘义，要钱不要命，别人的钱他要，但是矿工的命他不要，而且有少数公务人员和这些矿主存在着官商勾结，例如去年七台河煤矿事故，最近的5.18左云煤矿，都暴露出这方面的问题；第五，整个矿工的素质偏低。根据煤炭工业协会和国家煤监局的调查，有部分人认为煤矿的开采不需要文化、不需要知识，这种观念绝对是错误的，其实煤矿开采的技术含量和科技含量是非常之高的。如华北地区奥陶系水的水害治理，瓦斯的治理，顶板的护理等等。目前矿山的开采技术人员基本处于断档状态，矿工大多数是贫困地区的农民工，都没有经过专业的培训。从技术力量严重不足到矿工没有基本的自我保护知识，这是事故多发的一个原因；第六，在市场经济的情况下，安全监察工作和市场经济还需要进一步适应。去年国务院提出煤矿要想减少和遏制煤矿事故，必须多管齐下、综合治理。
闪淳昌指出，治理煤矿的几项措施，一个是要认真贯彻实施“十一五”规划，要大量进行煤炭产业机构的调整，发展先进的、大型的煤矿，关闭不符合安全生产状况、污染环境的小煤矿；第二，要进一步修改完善安全标准和规程，现在的标准和规程都是若干年前订的，在新的形式下需要更新和完善；第三，针对煤矿的突出情况，要增加安全投入，目前我国煤矿基础薄弱、欠账太多，加大投入重要的一点就是把“一通三防”的工作做好；第四，研究一系列的有关的经济政策以及若干个综合性的政策；第五，要加强教育培训工作，国务院领导最近在一系列会议上强调要坚持强制性上岗培训，煤矿矿长不合格就不能当这个矿长，特种作业工人没有持证就不能上岗，一般的煤矿工人要经过基本培训才能下矿；第六，要强化企业的安全主体责任，政府是监督管理、社会服务的主体，企业是安全生产的责任主体，要把企业的责任主体落实；第七，要严肃查处事故，根据 “四不放过”原则，争取处理一个事故，整改一批隐患，确保一方平安；第八，要加强监督，这个监督有政府及有关部门对煤矿的监督，还有社会舆论的监督，舆论监督对促进全国的安全生产工作十分重要，包括安全文化网，为安全工作做出了很大贡献。另外还要充分发挥工会和群众的监督。
闪淳昌说，对于煤矿的治理措施，控制事故还是应该从基本精神上出发，对非煤矿山、对其他领域同样是，煤矿是安全工作的重中之重，煤矿安全工作也是最艰苦的，如果这个重中之重的都能突破，把他的经验推广使用到其他领域，相信安全领域的各个工作都会做得很好。
相关链接：
闪淳昌，北京市昌平县人，1942年生，1965年参加工作，1981年加入中国共产党。北京地质学院地球物理勘探系毕业，大学文化，教授级高级工程师，高级经济师， 现任国务院参事。
1965年曾在云南省地矿局区调队、物探大队任工程师、教育科长、副队长；1983年至1984年任云南省地质矿产局副局长；1984年任云南省科委副主任兼云南省科技干部管理局党组书记、局长；1987年任云南省劳动人事厅副厅长、党组副书记、厅长；1990年任国家劳动部工资司司长； 1992年任中国四达国际经济技术合作公司总经理、党委书记；1994年任劳动部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局局长；1997任劳动部矿山安全监察局局长；1998年任国家经贸委安全生产局局长；2001年任国家安全生产监督管理局副局长、党组成员。2003年被国务院聘任为国务院参事室参事。
安全文化网 www.anquan.com.cn