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人民网3月13日讯今日上午，国家安全生产监督管理总局局长、党组书记李毅中做客人民网强国论坛，就安全生产等相关问题与网友在线交流。访谈摘录如下：
李毅中：安全生产话题很沉重
对于李毅中局长做客强国论坛，人民网网友非常期待，访谈页面有近两万的点击，2万多个跟贴，纷纷向李毅中局长提问题、出主意、提建议，相当热情。因为安全生产与生命相关，因为已经有了许许多多血的教训。网友的帖子里除了热情、除了肯定，更多的是沉重、焦急。主持人告诉李毅中，网友的第一个问题就是关于近日发生的特大事故。李毅中回答：“感谢网友对我的关心，我们今天的话题确实是一个沉重的话题，但是我们希望能够敞开思想、敞开心扉，能够互动，我也愿意听取大家的意见，回答大家的问题。”
李毅中：安全生产体系还需要进一步改进完善
网友“不勾结啥也干不成”问：对于煤矿的监督，各地实际上有许多负责部门，事实证明并未起到作用甚至几乎多官煤勾结，是否应该反思现行监督管理机制？
李毅中回答：首先，应该肯定我们现有的安全生产监管体系，是经过多年不断改进完善，总体上还是适应当前的情况，发挥了很大的作用。我们现在的体制从国务院层面，国家安全生产监管总局是国务院履行安全生产，综合监管的一个直属机构。
李毅中：老虎台矿难教训深刻
老虎台煤矿发生特大透水事故，一个原因是对头顶上的水患没有掌握情况，没有采取预探的措施，第二放顶煤的技术条件也没有严格按照煤矿安全规程第68条的要求，这两个合起来，发生了这次事故，所以这个事故可以避免的，不应该发生的但发生了，说明我们工作上存在薄弱环节和漏洞，不仅是小煤矿，这种国有重点矿，他们过去对安全生产工作也不能说不重视，但是它的薄弱环节、漏洞出现这个问题，这个教训是很沉痛的。
李毅中：对违法违规人员要六亲不认
李毅中说，在对待事故、对待非法违法现象，对待那些违法违规，甚至是失职渎职的业主也好、肇事者也好，甚至是政府工作人员也好，应该是六亲不认的，严肃的批评，严厉的斥责，更重要的是依法追究他们的责任。我觉得这样才能做到真正的权为民所用、利为民所谋，就是要把人民群众的生命财产安全作为群众最关心、最直接、最现实的利益和问题。我觉得，我们绝大多数安监、煤监系统的同志们都有这样的心情。
李毅中：事故总量较大安全形势依然严峻
由于全党全社会的高度关注和支持，特别是党中央、国务院采取了一系列标本兼治、重在治本的措施，2006年数据表明确实保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。首先是事故的总量有了较大幅度的下降，去年事故死亡人数下降了11.2%。第二重特大事故也有了比较明显的下降。比如去年一次死亡十人以上的重大事故的死亡人数下降了49%，其中一次死亡30人以上的特别重大事故，死亡人数下降了78%。没有发生百人以上的事故。
李毅中：中国煤矿百万吨死亡率约为发达国家50倍
煤矿百万吨死亡率2.041，现在发展中的煤炭大国，比如印度、南非、波兰，他们在0.5左右，我们是2.04，他们是0.5，也就是他们的4倍。先进国家，像美国、澳大利亚就更低了，大概是0.03、0.05，我们现在是它的40倍、50倍。归根到底还是生产力综合水平的原因。所以我说形势严峻表现在总量比较大，另外相对指标比较落后。
李毅中：对安全生产慎言成绩不轻言好转
从去年的安全形势来看，这几年的形势也是有了一些好转。面对这种情况，李毅中指出，呈现总体稳定，趋向好转的发展态势。对取得的成绩我们主张“慎言成绩，不轻言好转”，因为安全生产是深层次问题。
李毅中：正在制定注册安全工程师条例 现在全国有注册安全工程师4.8万人，他们通过安全工程师的考试取得了安全工程师的资质。其中有1.86万人已经注册了，这个数字对全国安全生产的需求来说是远远不够的，所以我们从数量上讲，每年和国家人事部共同组织安全工程师的考试要改进，提高它的通过率。
李毅中：瞒报性质恶劣并非“家常便饭”
感谢这位网友对瞒报事故的痛恨。但是还不能说，瞒报成为“家常便饭”。因为瞒报这个事情出来以后，整个社会非常憎恨，大家印象很深。比如去年全年发生事故627000起，其中一次死亡3人以上的重特大事故是2452起，瞒报毕竟是个别、少数的，但是为什么给人们留下那个印象，因为它性质太恶劣，影响很坏，全社会对它非常憎恨，给人的印象、创伤比较深。但是，是个别人，还不能说是“家常便饭”。
李毅中：中纪委高度重视官商勾结陆续查处重大问题
对事故背后的问题中纪委高度重视。在2005年8、9月份，中纪委监察部牵头清理纠正国有企业负责人非法入股煤矿，经过阶段性的工作，在全社会造成了比较好的影响。现在统计一共接近5400人登记投案，大概一共入股煤矿的资金是7.5亿，资金里面有7.03亿已经清退了。
李毅中：地方领导重视安全生产为稳定和安全睡不好觉
我们同级党委政府领导对安全生产高度重视，我所接触到的部长们，省委书记、省长们，市委书记、市长们，他们最担心的问题一个是稳定，一个是安全。他们甚至为稳定和安全睡不好觉，把安全生产作为第一责任，非常重视。所以，把问题修正一下，不是他们有什么错误决策，这两多年来，我没有遇到这样的问题。但是，确实有一些不同意见的地方，所以怎么样来协调和部门、地方能够统一认识，大家能够同心协力，互相支持、互相配合，把工作做好，这个问题是存在的。
李毅中：我国安全生产理论框架已初步形成
任何一项工作都要有理论支撑，没有革命的理论，就没有革命的行动。近两年，在过去工作的基础之上，初步形成了以安全发展为核心的安全生产的理论框架。这个理论首先是源于中央的决策和中央领导同志的指示，五中全会提出了安全发展的理念，在我们党的文件里第一次提出要节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。把安全和资源环保放在同等重要的位置上。
李毅中：只要伤亡减下来再苦再累都心甘
在追究处理事故责任时，要按政策依法依规来办理。从安监同志来说，心态要平和，要接受社会监督，要改进自己的工作，提高自己的履职能力，把工作做好。同时，要有任劳任怨的精神，不仅尽心尽职，更要任劳任怨，只要事故能降下来，只要伤亡能减下来，再苦再累都心甘。
李毅中：安监部门绝不能和被监管对象发生经济关系
关于安监队伍自身建设，前不久关于山西忻州煤监局违规违纪超标购房买车问题，这件事情确实影响很坏，给安监队伍形象带来很大损伤。检查起来，忻州煤监局是一个10个人的小单位，它在建办公楼的过程中，错误首先是不应当向被监管对象去借款，这是国有煤矿，是你的监管对象，你不能和监管对象发生经济联系，所以它错在没有秉公执法。
李毅中：农民兄弟要提高素质不被别人伤害
让农民工兄弟提高素质，能够不伤害自己，不伤害别人，不被别人所伤害，同时充分发挥他们的知情权、参与权、监督权，根据安全生产法的规定，当有隐患危及生命的时候，有权拒绝下井。国有大煤矿都建立了这样的规定，很多小煤矿都建立了工会，维护自己的合法权益，通过这些，把我们不愿意看到的数字尽快降下来。
李毅中：七项治本之策确保安全生产
七项政策，真是治本之策。还有一些政策正在酝酿制订，正在准备出台。第一是煤层气的抽采利用，它是大自然赋予人类的财富，为什么在中国，在一些煤矿里成为安全的“第一杀手”？因为我们和煤矿资源没有和谐相处，煤层气没有开发，现在煤层气的抽采，只抽采了煤层气当年应该产出的煤层气的不到四分之一，抽出来，其中利用的不到三分之一，浪费了，不仅资源浪费，也对环境污染，把煤层气变害为利，要有政策。很高兴看到财政部和税务总局前不久发布了一个财税政策，含金量不低，要进一步细化，真正的能够鼓励我们的煤矿企业自觉的主动的抽采煤层气，把瓦斯治理变成发展煤层气的开发利用，高瓦斯矿，先把煤层气抽出来利用，变成低瓦斯，它的矿就安全了。所以这个政策还要继续搞。
李毅中：打好煤矿两个攻坚战今年是关键之年
煤矿两个攻坚战是人大常委会2005年执法检查提出来，国务院确定的。我觉得抓住了煤矿安全生产的重中之重。一个就是瓦斯爆炸，这是煤矿安全的“第一杀手”。第二小煤矿是“重灾区”。怎么办？就是打好这两个攻坚战。
李毅中：安全生产约束性指标行之有效
安全生产这个指标是约束性指标，是要下降多少，不能超过多少。要落实地方行政首长负责制，要落实企业法定代表人负责制，要加强对他们的业绩、政绩考核，实践证明，安全生产的控制指标是一个很有效的办法，只有把指标落实到基层，才能够增强各级政府和企业的责任感。
李毅中：公司利润最大化与安全生产不矛盾
一个企业如果有了安全就有了一切，没有安全就没有一切。网友有兴趣的话了解一下过去我在中石化的表现。就这两句话来说，它是建立在安全生产的基础之上，如果没有安全生产，公司不可能得到应有的利润，股东也不可能得到应有的回报，相反企业的股价要大跌，企业的社会信誉、声誉要因此丧失，你处理事故赔偿间接直接损失、资产损失，要带来很大的、沉重的损失。
李毅中：遏制重特大事故煤矿是重点
农民兄弟，要提高他们的安全意识，不要乘载非法的车辆。这六条措施，公安部力度很大，我们作为综合监管部门，支持、配合把道路交通作为重点。降低事故总量，道路交通是重点，遏制重特大事故，煤矿是重点。
李毅中：政企分开不等于政府对企业放任自流
企业是安全生产的责任主体，因为事故，特别是工矿商贸，就发生在企业。道路交通很大一部分也是交通运输企业。怎么样推动企业的主体责任到位，怎么样落实企业法定代表人负责制呢？有一个观点要澄清。首先要靠企业家的自觉，但是，不能没有外部的监督和推动，政企分开。政府不要直接干预企业的生产经营活动，但是不等于政府对企业撒手不管，放任自流。
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