——访四川省安全生产监督管理局高级安全工程师张德卿
在十七大报告中，胡锦涛总书记提出，当前我国的发展是科学发展、和谐发展、安全发展，这是在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，中共中央第一次提出了“安全发展”的指导原则后，又在十七大报告中进一步明确了安全发展和科学发展的关系，指出安全发展是科学发展的重要组成部分，这一重大决策，对于落实科学发展，构建社会主义和谐社会，促进安全生产的稳定好转，意义深远而重大。为此，记者采访了四川省安全生产监督管理局高级安全工程师张德卿。他对安全发展和科学发展的关系进行了进一步的分析。
明确责任主体转变监督方式
张德卿认为，科学发展包括和谐发展、安全发展，它们是一种相辅相成的关系。没有安全就没有发展、没有和谐，只有依靠科学，发展才会有出路，安全问题才能得到彻底解决。科学和安全是发展的两条腿，缺一不可。
张德卿表示，十七大报告已经把安全生产的主体进行了明确，政府承担的是监督管理的责任，企业是安全生产的责任主体，但是作为安全生产的监督管理部门的政府从和谐发展的角度出发要改变以前监督管理的方式，即变监管为监控，也就是说政府监管部门不是安全管理的处罚部门，仅仅执行罚款的责任，而应该是为企业的安全生产提供安全监督管理的服务工作，帮助企业发现安全存在的漏洞和问题，解决安全隐患，从而保障企业的利益。
关注职业危害保障民众健康
报告中进一步提出要关注民生问题，建设和谐的小康社会，这也是科学发展的重要组成部分。张德卿认为，这其实进一步指明了当前安全生产中的职业健康问题，如果这个问题解决不好，就根本谈不上科学发展、安全发展的问题。
他指出，现在我国职业健康领域，人们更关注的是职业伤害，而忽视了职业危害，人们更加注重患各种职业病的职工的现状，关注他们的职业病能否得到彻底治疗。这种关注当然无可厚非，但是这只属于亡羊补牢，要想从根本上解决职业伤害，还是需要从关注职业危害开始，即如何排除或者是避免职业病的侵害，只有这样的做法才是科学的发展、安全的发展、和谐的发展。
加大安全投入依靠科技兴安
随着我国经济的进一步发展，安全领域的投入也应该相应有所增加，但是这几年我国企业在安全投入的力度不够，主要是原因之一就是政府没有相关激励机制。
张德卿认为，如果政府能对企业在瓦斯抽放方面进行奖励的话，那么企业在瓦斯抽放的技术和设备上肯定舍得投入。其实从国外的经验来看，我国当前安全生产的主要问题就是企业不愿意在安全技术和设施上进行投入，一般实行的还是人盯人的人海战术，这种战术在市场经济的初期还能够应付，但是当进入市场经济的高级阶段后，人海战术已经不能适应企业的发展了，需要企业实行技术更新和设备更新。只有走科技兴安的道路，安全生产才会有出路，企业才能走上科学发展的道路。
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