教育与管理并举 确保交通安全无事故

　　交通安全对河务部门来说不是中心工作，但它影响中心工作。交通事故虽然发生在瞬间，但给国家和人民特别是受害者及其家庭却造成极大的痛苦和损失，同时也给肇事者个人造成终生遗憾。鉴于此，我们从领导到每个职工对交通安全都非常重视。专门成立了以分管领导为组长，人事科长为副组长，各部门负责人为成员的交通安全领导小组，负责交通安全的具体工作。由于领导重视，干部职工思想统一，职工积极参与，在交通安全方面取得了较好的成绩，确保了领导和广大职工集中精力抓中心工作。通过多年的工作，我们深深体会到:必须始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，教育与管理并举，方能确保交通安全。

　　一、利用多种渠道，采取多种形式，对干部职工进行安全教育，树立安全第一的思想，从思想上消除安全隐患

　　在交通安全工作上最大的隐患莫过于思想麻痹，解决这个问题，最有效的办法就是多教育，经常抓，使大家始终绷紧安全这根弦。在交通安全的教育宣传上，我们持 “三性”：即普遍性、层次性、经常性。一是坚普遍性。提到交通安全很多人就会想到哪里有汽车相撞，列车出轨等。一抓交通安全很多人就会说:这是司机的事，我们不开车、不坐车，与我们无关。其实不然，交通安全连着千万家，交通安全事关每一个人。为此我们抓教育始终坚持普遍性，从领导到司机，到一般工作人员，人人受教育，个个讲安全，包括家属、子女也要做好教育工作。广泛的安全知识教育，为交通安全打下了良好的基础。二是持层次性。其一是领导干部层，人人有责任，个个讲安全。在交通安全上打破了分工界限，谁都有任务。出事故查班子，究整体，克服交通安全单打一思想。安全教育不只靠一个部门，哪个人来做，要大家都来做；其二对于不同层次的人讲究不同的教育方法，在教育的对象上讲究普遍性；其三是对不同职业部门和不同职业人员采取周密安排，细致部署，克服大呼隆、一刀切的办法，特别是突出抓好各类司机安全教育；其四，对不同气质的人采取不同的方法。比如说对办事认真细致的教育效果易落实，而办事粗心者，往往不在乎，就要求必须做到勤鼓多敲打，警钟长鸣，才能起作用。由于注重了教育的层次性，所以，教育达到了事半功倍的效果。三是坚持经常性。交通安全和其它工作安全有很大的区别，交通安全工作只有起点没有终点，只有开始没有结束，不像有些工作，工作任务完成了这一工作的安全也就告一段落了。而交通安全工作时时不在，处处不在，事事不在，贯穿于每个人生命的全过程，贯穿于一个单位所有工作的全过程，这就决定了交通安全教育必须坚持经常性。兰考河务局抓安全很关键的一点就是坚持了教育的经常性。使交通安全教育随人走而往，随车动而行，随家搬而走。做到了走一路教一线，住一地教一片，警钟长鸣。各个环节常提醒，安全隐患常查找，具体问题常分析，时刻坚持常教育，真正从思想上提高了交通安全的意识。

　　在交通安全教育的形式上我们坚持 “五结合”：即集中教育与分散教育相结合；普遍教育与重点教育相结合；课堂教育与随机教育相结合；思想教育与现场参观相结合；走出去学习与请进来教育相结合。对职工的教育要丰富多彩、形式多样、灵活机动，才能达到预期的效果。其一，我们除了进行普遍的教育外，还突出了对重点部门、重点人员的教育；其二，交通安全教育一方面要进行课堂教育，更重要的是注重随机教育。比如安排人员外出不忘对其进行安全教育，交待注意事项，注重交通安全，特别是每次出车前必须交待行车安全。比如集体行动，事前必进行安全教育，途中时刻提醒交通安全，事后必进行讲评。去年我局响应兰考县号召，到县城南关进行义务劳动，来往十多公里。我们在出发前先集中进行安全教育，行进途中专门安排交通安全观察员随时对劳动者进行安全教育。每次到兰考县划分的卫生区打扫卫生等都是如此，不仅完成了分配的任务，也保证了安全。再如行车途中发现有交通事故，乘车干部必须对司机进行安全常识教育 提醒注意事项；其三，除了从理论上进行交通安全教育外，还到现场参观，增加感性认识，使大家增强交通安全意识。兰考河务局一出大门就是国道，来往车辆很多，职工上下班时必须横穿马路。为了保证安全，我们除了正常的安全教育外，很注重随机教育。前年，就在局单位大门30米处，一地方男子带孩子过路时一手抱着个孩子、后面跟着一个孩子，跟在后面的小孩很不幸的被车撞死，我们就抓住这一机会，专门组织职工参观现场，不失时机地对职工进行教育。铁的事实，血的教训，惊醒了大家，使大家克服了麻痹思想。我们还组织职工观看了交通部门拍摄的交通事故现场照片。血淋淋的事实，震撼了每个人的心灵。参观过后，每个人都谈了自己的真实感想，达到了很好的教育效果；其四，我们积极选派有关人员参加地方组织的交通安全培训班，走出去向交通部门请教。讨教各时期交通事故的规律和注意事项，同时我们还请地方有经验的专业人员讲安全，请交通安全优秀代表来介绍经验。通过走出去请进来搞教育，进一步增强了全局干部职工的安全意识;其五，集中教育与分散教育相结合。兰考局职工，工作地点分散，居住分散，我们就采取大分散，小集中的方法组织职工进行教育。比如养护公司、三个控导管理班和三个养护基地、堤防管护站，都距机关较远，最近的也有9公里，不便统一组织学习教育，我们就将相距离较近的场所定期不定期地组织起来进行教育，指定了“班长”和“兼职安全员”，担任交通安全检查员和联络员，定期汇报情况。机关充分发挥宣传工具的作用，利用电话、简报、通讯等布置任务，有的放矢进行教育。兰考局每年都有两次大的集中，我们就充分利用这样的机会组织全体干部职工在一块儿进行教育。比如每次集中教育都要求每人讲一件 “我”所看到的交通事故，然后分析原因，查根源，汲取教训，从而使大家都受益。

　　二、建立制度，严格管理，从源头上消除交通安全隐患，创造交通安全的条件，确保交通安全。

　　“凡事预则立，不预则废”。任何事物的发展都有其规律性，都有从量变到质变的过程，无论从主观上还是客观上都是如此。因此，只有见微知著，防微杜渐，把交通事故的重点和难点搞好，积极在消除事故的因素上下功夫，就像预防疾病一样，积极适时地打预防针，及早预见可能出现的各种问题并研究处置方法，变被动为主动，变消极为积极，才能有效地控制事故因素的滋生。对事故苗头要刨根问底，查清症结，彻底解决，从根木上消除隐患。

　　在交通安全管理上，一是建立健全和不断完善各项安全规章制度，使大家有规可依，有章可循。二是经常进行交通安全监督检查及时发现并制止违规行为。三是赏罚严明，对事故处理不心慈手软，不姑息迁就。为了使大家有章可循，我们先后制订了一系列的规章制度，对交通安全起到了较好的促进作用。比如我们坚持实行了用车申派制度，车管人员在派车前对司机交待注意事项，发放行车登记卡，返回后司机要交验行车登记卡，司机对行车路线，行车起止时间，途中情况，车辆状况等认真填写。有乘车人员的还要有乘车人员签字。做到专车专用，专事专办。防止开拐弯车，公车办私事等。对在兰考县城内办事的不论是干部职工，我们都要求做到 “三不”，即能步行的不骑车，能骑车的不坐车(汽车)，能合并用车的不单独用车，尽最大的努力减少事故发生率，我们还要求驾驶员要自觉爱护车辆，做到：三勤(勤检查、勤维护、勤保养)、“三查”(出车前检查，行车中检查，停车后检查)。坚持做到七个不准，即车辆故障没排除不准出车；驾驶员疲劳休息时不准出车；驾驶员喝酒后不准开车；没有驾驶证不准开车；非本车驾驶员不准开车；驾驶员要礼让三先，文明开车，不准开 “英雄车”；不准违反交通规则开霸道车。通过一系列制度的制订，很好地规范了行为，保证了交通安全。落实制度，严把 “四关”。制度的制订仅是搞好交通安全的一个方面，最关键的是怎样落实制度，我们主要把了四关：一是安全检查关。为了确保交通安全无事故，我们对所有车辆、和工程机械进行检查登记，结合车辆年审，对所有的车辆每年进行一次全面检查维修，做到证件齐全，车况良好。对私人摩托车督促其及时维修，有故障的摩托车，禁止上路。除此我们还对车辆进行不定期的检查和维护，搞好擦洗保养。二是派车关。派车是确保制度落实的一个很重要的环节，比如今年9月份上级通知领导到开封开会，当派车人员派车时发现司机面带愁容，情绪不稳，通过及时了解，原来是这名司机的家属在家被车撞上住了院，根据这一情况及时改派别的司机出车，避免了司机带思想包袱出车可能发生事故的现象；再比如，我们规定司机开车不喝酒，喝酒不开车(一天时间内不准开车)。去年4月的一天局领导至郑州开会，当派车人员派车时，闻到司机身上有酒味、了解是因家里有客人，中午喝了一瓶啤酒，为此及时改派别的司机出车，并对这名司机进行了批评教育。三是综合控制关。交通安全管理是一个动态管理过程，就是在整个行动过程中，做好跟踪管理，搞好预测和控制，使交通安全，在每日每时，每个坏节，每个岗位和每个角落都得到保证。动态管理涉及到方方面面，情况复杂，因此在交通行动过程中要全方面控制，主要有制度控制，预测控制，重点控制，跟踪控制，群防控制等。比如司机出车，我们就要求乘车人员跟踪控制司机按制度办事，不违规操作，途中常提醒。四是审验登记关。车辆返回后，司机必须及时填写情况登记卡，及时交给派车人员审验，对车辆故障及时排除，车辆不保洁，作为当班司机没有完成任务来处理。今年5月20日桑塔纳轿车执行任务返回后，已是下午3点多了，当时局里又有干部到郑州，但在司机交验登记卡时，有左前远光灯不亮的故障登记，按时间计算到郑州办事回来需到晚上九点多钟，有的同志就催着走，觉的一个远光灯不亮不会出什么问题，但派车人员坚持要求修好再出车，这样虽然更换灯泡占了半个小时，却消除了因灯光不亮可能带来的交通事故。

　　总之，搞好交通安全要坚持 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针，既要加强教育，提高干部职工的思想认识，从思想上消除麻痹大意，满不在乎这一安全隐患，又要严格管理，创造交通安全的必要条件，才能确保交通安全。