一种现代化的安全管理方法安全管理信息系统
【摘 要】 安全管理信息系统是现代化安全管理中，安全信息综合处理的枢纽，是安全信息管理、安全决策的关键。通过建立以安技部门为信息处理中心、各危险岗位和各专业部门为终端的安全管理信息系统网络，从而由安全信息反馈来推进对隐患的不断检查、整改和监控，形成闭环管理，力求把安全管理从传统的事后追踪变为事前的预防控制，使安全管理工作逐步走向科学化、系统化和规范化，对提高目前安全管理水平具有实际意义。
【关键词】 安全管理 管理信息系统 危险源辨识
A Modern Method for Safety Management——the Safety Management Information System
Wang Jingyu Zhang Jinglin Guo Yanli
North China Institute of Technology
Abstract A new information system network for safety management is established taking safety department as the information processing centre and individual risk post and special section as terminals to from a closed loop of the safety management. In this way, the safety inspection, and rectification and reform could be carried out uninterruptedly.
Key words： Safety management Management information system Recognition of risk sources
1 前言
进入90年代，安全管理在企业中，越来越受到重视。在发达国家，各种现代化的安全管理方法应用得很普遍。由于他们的生产设备自动化程度很高，其安全管理多包含在整个企业管理系统之内。而在国内的一些企业，安全管理的方法多停留在宣传、教育、定期安全检查的水平上，并且多是在发生事故后才着手进行分析。这些管理手段落后、被动、反应慢，很难适应现代安全生产的要求。因此，迫切需要建立自己的、适合我国现有生产条件的安全管理方法。据此，笔者研制了安全管理信息系统，力求把安全管理从传统的事后追踪变为事前预防控制。
2 管理信息系统
管理信息系统（MIS）主要包括对信息的收集、录入，信息的存贮，信息的传输，信息的加工和信息的输出（含信息的反馈）五种功能。它把现代化信息工具——电子计算机、数据通信设备及技术引进管理部门，通过通信网络把不同地域的信息处理中心联结起来，共享网络中的硬件、软件、数据和通信设备等资源，加速信息的周转，为管理者的决策及时提供准确、可靠的依据。在一个国家里，MIS能否得到广泛应用，标志着这个国家近代科学技术的先进水平，美、日等国家MIS已在企业中得到普及。在我国一些大、中型企业、事业单位及政府管理部门也建立了管理信息系统，并取得了较显著的成效。至于把MIS单独应用到安全管理上，还尚未见报道。近年来，有些企业正在推行事故控制技术，其中的事故隐患检查方法是一种积极的、也比较适合我国企业生产条件的安全管理手段，它是根据危险源辨识和系统安全分析的结果，把主要的潜在事故隐患作为检查和控制的对象，编制成各类标准安全检查表。然而，在实际生产中，每天获取的事故信息量非常大，这些信息都是需要及时处理和综合分析、判断的，靠人很难在短时间内完成这些工作，这就需要应用计算机来建立管理系统。因此，笔者认为，管理信息系统在企业管理中的应用具有现实意义，其应用前景广阔。
3 安全管理信息系统分析及设计
按照管理信息系统的研制过程，笔者首先对多家生产企业进行了调研，总结出现有安全管理系统之症结所在，（主要是安全管理中作为决策依据的信息流通不畅，如果不改变信息的收集方式、渠道及处理周期，这个问题就无法解决）从而得出关于项目目标的比较明确的认识。根据事故控制的基本模式，在系统设计时，要考虑几个信息反馈回路，而以下两个基本回路尤为重要。
其一：制表（安全检查表）→检查（工作岗位）→隐患评价→打印（整改通知）→有关部门→整改（工作岗位）
其二：隐患总库→制表（安全检查表）→检查→发现新隐患→（新隐患）存档→总库
因此，系统应按如下方式运行：
首先，通过危险源辨识发现来自各分厂工段的事故隐患，经过汇总、分析后，输入安技部门的中心计算机，并分别建立了两个事故隐患档案：一个是按不同的岗位来分的事故隐患档案，安全检查表的制订就是以它作为依据；另一个是按其所属的不同的专业部门来分的事故隐患档案，它是用来区分事故隐患的类型，以便制订出各种专业报表，发送至各专业部门。各个不同岗位的安全检查表通过计算机打印出来后，发送至各生产岗位。工作人员依表进行安全检查，发现事故隐患后，及时通过网络系统反馈回安技部门的信息管理中心，进行汇总，建立当前事故隐患档案。再根据按专业分隐患档案对其进行分类汇总，制订出各种不同专业报表，再通过网络系统发至各专业部门，指导其进行事故隐患整改。
如果，在当前事故隐患检查中发现未列出的新事故隐患，则把它存入事故隐患档案（包括按岗位分和按专业分事故隐患档案）不断增加内容，因此，安全检查表的内容也随之丰富。当前事故隐患档案的建立，是为了实现对各专业部门进行的隐患整改情况的跟踪监督。通过与当前事故隐患档案中情况的对照，可发现以前的事故隐患是否已得到整改，从而采取相应措施。
在系统中，建立以上三种事故隐患档案之后，还可建立伤亡事故档案，以及危险作业岗位工作人员的素质、岗位安全教育培训档案等。
根据上述分析，笔者建立了企业安全管理信息系统，其信息反馈数据流程图如图1所示。
图1 安全信息系统数据流程图
4 系统说明
4.1 危险源辨识
危险源辨识是建立安全信息管理系统的基础，也是建立此系统的第一步。进行危险源辨识工作时，不仅要分析以往发生的伤亡事故资料，还要参照来自系统外部的其它有关信息资料。危险源辨识，应掌握下列几项内容：
1) 生产设备本质安全化水平，设计缺陷及作业环境缺陷；
2) 人机匹配问题；
3) 事故严重度和发生概率；
4) 事故可能发生的模式及波及范围预测。
按此要求进行危险源辨识，再辅以系统安全分析方法，即可找出各种潜在的事故隐患，从而为安全检查表的制订和隐患的整改工作打下基础。
4.2 信息管理系统
主要是指设在安技部门的中心计算机信息管理系统。
4.2.1 模块设计
该系统的模块设计包括两个方面：数据存贮设计和处理过程设计。
数据存贮设计主要是确定存贮的内容和文件的组织方式。它包括各种档案文件的建立及分类。
处理过程设计主要是把模块分为四类：输入汇总、查询、打印报表和复制。
系统主控模块由下述多个功能模块组成，在菜单提示下调用子程序执行其功能，见图2。
图2 隐患信息管理系统模块结构图
在此，信息收集模块包括两部分内容。第一部分是通过危险源辨识和系统安全分析，把各危险点的事故隐患收集、录入；第二部分是通过安全检查，发现各危险点的事故隐患，并将其反馈至主模块。由于这两部分工作主要靠人工参与完成，故在此统一用信息收集模块表示。
4.2.2 程序编制
在本系统中，编程使用的语言主要是中西文FOXBASE2.1+,从数据库语言本身的优点看，FOXBASE2.1+是开发本软件非常合适的语言，而且在我国普及很广，对汉字系统的要求也不很严格，具有很强的适应性和可移植性。系统升级也很容易，用FOXBASE语言编写的程序可不做任何修改而直接在FOXPRO系统下运行。且可编译成.EXE文件，直接在DOS下运行，加强了系统的保密性和装载速度。
该系统所要求的存贮和检索功能均属于操作级的管理工作，数据格式固定，数量也能为一般微型机所处理。软件依靠CC-DOS操作系统支持。
4.3 安全检查
安全检查是安全管理信息系统成败之关键。安全检查表依据从危险源辨识和系统安全分析（主要是事故树分析）得到的事故隐患档案确定。因而其内容全面、客观、具有严格的科学性。要求设计岗位检查内容各异，表格形式通用的安全检查表，同时融安全检查和设备点检的要求于一表，以减轻工人负担。检查表的主要内容包括：检查项目，检查内容（包括其它新的内容）及标准，检查结果（包括备注）以及检查人和检查日期。各危险岗位的工作人员和安全员应严格按照检查表进行检查，及时将事故隐患反馈给安技部门。如果发现的事故隐患已由工作人员或车间内部自己解决，也需记入检查表内，并注明已得到整改。
4.4 隐患整改
隐患整改是安全管理信息系统的最后实施体现，前面所做的一切都是为实施隐患整改创造条件，而隐患整改才是系统起作用的极为重要的手段。
应该建立以安技、设备动力、生产、运输、保卫五个专业部门为主体的隐患整改机制，凡属于设备、电气方面的信息，直接由设备动力部门解决，交通车辆事故隐患由运输部门解决，这种按系统管理，分级负责的方法有利于充分发挥各专业部门的安全生产责任及其积极性。
安技部门的信息管理系统，分系统、按职责将事故隐患制成各种专业报表，通过安全管理信息系统网络，及时反馈到有关部门的终端上。
事故隐患整改过程就是一个系统调节反馈过程，每起事故隐患，不可能一次反馈、调节，它是控制危险因素，及时消除事故隐患，实现安全生产的重要环节。
5 总结
综上所述，建立的安全信息系统总的思想方法是：通过详细调查及系统安全分析，找出各种事故隐患，确立各个危险点面，特别是在各危险点建立安全管理信息系统网络终端，严格执行安全检查表制度，准确、及时地将各种隐患信息反馈到安技部门，以数据的形式存入安全管理信息系统数据库，进行信息处理（包括分析、辨别、分类、汇总），最后再以各种专业报表的形式输出至各部门的终端上，及时进行隐患整改。
概括而准确的表述这种现代的安全管理方法，就是通过建立以安技部门为信息处理中心（中央处理机），各危险岗位和各专业部门为终端的安全管理信息系统网络，从而由安全信息反馈来推进对隐患的不断检查、整改和监控，形成闭环管理。
此系统看似比较简单，仅是安全信息的收集和表格（报表，安检表）的输出，但它却解决了目前企业安全管理中普遍存在的关键问题——安全信息缺乏，信息传递渠道不畅通，反馈不及时，危险信息不能及时得到处理。因而，对企业安全管理向本质安全化管理方面发展，具有十分重要的现实意义。
当然，企业安全管理是一项非常复杂的系统工程，单凭向本质安全化管理一方面发展是不够的。还需要采取各种措施，提高作业人员的安全素质（安全技能和安全意识），增强职工执行安全规章的自觉性和自我保护能力。只有这两方面都做到，才有可能真正使企业安全管理水平上升一个新台阶
作者介绍：王晶禹(讲师，博士研究生)
张景林(教授，博士生导师)
作者单位：华北工学院
作者地址：山西省太原市；华北工学院安全工程系；邮编：030051
参考文献
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