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随着经济全球化和我国市场经济的逐步建立，技术标准在我国社会经济发展中的作用和地位日益突出。技术标准已成为企业和国家竞争的焦点，成为发达国家取得全球市场竞争优势的重要工具，甚至成为一个国家实行贸易保护的重要措施，成为非关税壁垒的主要形式。
加入WTO后，我国企业在国际市场上频繁地遭到反倾销调查，因技术标准问题而将我国企业出口商品挡在他国门外的事例更是不胜枚举。据商务部调查，2002年，我国有71%的出口企业不同程度地遭遇到国外技术壁垒的限制，39%的出口产品受到不同程度的影响，造成的损失约170亿美元相当于当年出口额的5.2%。
因此，研究提高我国技术标准水平的对策与措施，建立并完善我国技术标准体系，已经是摆在我们面前的一个十分紧迫而又非常重要的战略任务。
在以科学技术为主导的新时代，技术标准、科技研发和成果转化之间的联系密不可分，要实现上述目标，必须采用系统论的观点。将三者作为一个大系统，从整体出发，深人研究三者之间的关系，使它们相互促进、协调发展。
1 技术标准、科技研发和成果转化三者之间关系现状
目前，我国企业(尤其是国有企业)还没有真正成为市场经济的主体，企业也就没有成为技术标准、科技研发和成果转化的主体。特别是技术标准的研制、采标和贯标等还带有非常浓厚的计划经济色彩，从而导致技术标准与科技研发、成果转化处于严重的脱节和背离状态，技术标准与科技研发、成果转化是三个互不关联的孤岛，主要表现在以下几个方面。
(1)技术标准的制定过程与科技研发、成果转化过程相互脱节
从事科技研发和成果转化的主体没有标准化意识，在科技研发和成果转化时，没有考虑要把形成技术标准作为科技研发和成果转化的最终目标，也就不可能把科技研发和成果转化过程同技术标准的制定过程相联系，必然导致技术标准的制定过程与科技研发、成果转化过程相互脱节，技术标准与科技研发、成果转化是完全分立的关系，是互不联系的三个孤岛。
(2)技术标准与科技研发、成果转化的管理部门相互分立
目前，我国的技术标准管理部门与科技研发、成果转化的管理部门是两个不同的机构。技术标准的主管机构和编审机构是国家标准化管理委员会、中国标准化协会及其相关的行业标准协会和地方政府的相应机构，技术法规的执行机构分布在政府的各个部门，而科学技术的主管机构是国家科技部及地方政府的相应机构。因此，没有哪个部门来综合考虑技术标准与科技研发、成果转化之间的结合问题。
(3)技术标准的研制与科技研发、成果转化的主体相互分立
在现阶段企业还没有真正成为技术标准的研制与科技研发的主体。政府是技术标准制定、发布的主体，研发主体是高校和科研院所，成果转化的主体是企业。
总之，我国技术标准与科技研发、成果转化处于严重的分立状态。由于这种分立，导致技术标准的科技含量低，技术标准的水平低，技术标准严重滞后，技术标准的国际竞争力低；科技成果水平低、质量差；成果转化率低。这种分立不但已经严重影响着我国从传统产业(特别是农业、制造业、中药业)到高新技术产业(如信息产业)的国际市场竞争力，而且正在对我国企业在国内市场上的竞争力造成威胁。
2 技术标准、科技研发和成果转化的系统特征
系统是指由若干相互联系、相互作用的部分组成，在一定的环境中具有特定功能的有机整体，本质上系统是过程的复合体。在自然界和人类社会中，任何事物都可以看作是一个系统。根据系统的概念，研发、成果转化、技术标准的研制就是一个系统，而且是一个非常复杂的人造过程大系统。
(1)集合性：研发、成果转化、标准化系统是由研发子系统、成果转化子系统和标准化三个子系统组成的综合性的复杂大系统。
(2)层次性：任何系统都是有层次的，构成一个系统的子系统和子子系统分别处于不同的地位上。在这个系统中，研发子系统和成果转化子系统是前后关联的子系统，研发子系统在前，成果转化子系统在后;而标准化子系统与研发子系统或成果转化子系统处于同一层次，贯穿于研发子系统和成果转化子系统之中。标准化子系统不是研发子系统或成果转化子系统的附属，而是与研发子系统或成果转化子系统具有同等重要的作用。
(3)相关性：系统的相关性是指，系统内各要素(子系统)之间相互依存、相互制约的关系。在这个系统中，研发、成果转化和标准化是一个相互联系、相互制约的整体。如果把标准化子系统与研发子系统和成果转化子系统割裂开来，必然影响科技成果的质量与水平，导致科技成果难以转化为现实生产力。如果把这三个子系统孤立起来，必然导致技术标准不能及时反映现代科技发展水平，导致技术标准落后于科技发展水平。
3 技术标准、科技研发和成果转化三位一体化关系
根据技术标准、科技研发和成果转化的系统特征以及系统的整体性原理、综合性原理、动态性原理、开放性原理、并行作用原理和协同作用原理可知：以知识为基础的科学技术的广泛应用，促进了技术标准、科技研发和科技成果之间相互渗透与融合，它们既相互促进与相互制约，又相互依存，在更高层次上融合成为三位一体化的复杂系统。技术标准必须以科学、技术为基础，必然是科学研究与研发的产物。因此，技术标准、科技研发和成果转化之间的关系已经发展成为一种密不可分的三位一体化关系。
(1)技术标准必须以科技研发和科技成果为基础
在科学技术为第一生产力的技术时代，没有科学理论的指导就不能进行技术创新，就不能研制出新的优秀科技成果，技术标准也只能停留在原有的水平上，更谈不上技术含量高的新技术标准的产生。因为，技术标准决不是由几个人坐在办公室里一起协商出来的产物，它来源于科学技术研究与技术创新，它的科学性、先进性和合理性来源于科学试验。
(2)技术标准必须在成果转化过程中接受检验并得到提高与发展
任何科学实验难免有其局限性，在科技研发过程中形成的相关数据和技术指标也不可避免地会出现偏差。因此，与科技成果诞生同步形成的技术标准，还只是一个较为粗糙的技术标准草稿，它还必须在成果转化过程中接受检验、改进与提高。在成果转化过程中得到进一步提升而形成的企业技术标准，才能真正成为企业各个生产环节共同遵循的准则，促进生产的发展。
(3)技术标准是科技研发的出发，点和最终目标当今社会科技研发的难度与复杂性在增加，以公开、显性知识形态存在的技术标准是一种高附加值的信息资源，能为新的科技研发和技术创新提供方向，开辟前进的道路，因此技术标准是科技研发的出发点。同时，研发一开始就应该以“形成高水平的技术标准、将成果转化为现实生产力”作为研发的最高目标。只有将技术标准作为科技研发的出发点和最终目标， 才能创造出高水平的科技成果，才能不断地提高我国的技术标准水平，才能使技术标准水平及时地反映现代科技发展水平，加速科技成果的产业化。
(4)技术标准足科技成果加速转化为现实生产力的必要条件
成果转化是一项十分复杂的工程过程系统，涉及技术成果本身、成果转化的主体与受体等方方面面。只有标准化，才能协调与统一这个过程系统的各项活动；只有标准化水平高的科技成果，才能更快地被市场认可，降低二次开发成本，减少科技成果受体的转化风险;只有标准化水平高的科技成果，才能使科技成果得以快速扩散与传播，形成产业，推动国民经济发展。科技研发、科技成果和技术标准已经成为自工业经济时代以来，全球经济发展的重要因素，成为提升国家竞争力的三大支柱。
(5)技术标准是一个发动机，可以推动科技研发和科技成果的加速转化
标准化为技术的发展提供标准化的保障和相对稳定的平台，在一些关键的领域它还对技术具有一定引导作用。标准化是技术向生产力转化的纽带。一项新技术的产业化过程，技术的每一步工程实施都要以标准为基础，标准成为企业在产品开发和制造过程中的有效保证。知识经济时代，技术标准具有更广泛的适应性和更强的渗透性，是一切生产活动、经济活动与社会生活都离不开的基本要素，已经成为科技研发和科技成果的发动机。
综上所述，技术标准是社会发展到一定阶段的产物。在标准化发展的前期，技术标准主要是人类生产经验的总结；在工业化时代，标准是人类生产实践与科学实验共同作用的产物；在科学技术迅猛发展的时代，标准对社会经济发展的作用越来越重要，其影响已经渗透到社会生活的各个方面，对技术标准的要求也越来越高。因此，技术标准必须以科学、技术为基础，必然是科学研究与研发的产物。
纵观标准的发展历程，我们可以得出这样的结论：标准伴随着生产的第一阶段发展和科学技术的进步而发生，又随着生产的发展和科学技术的进步而向前发展；同时，它既受生产力水平和科学技术水平的制约，又为生产力的发展和科学技术的发展创造条件，开辟道路。
4 技术标准形成的三个阶段
从上面的分析研究可以看出，技术标准形成必须经过以下三个阶段：
第一阶段：初始阶段是指技术标准的研制阶段，也就是科技研发阶段，在这个过程中形成了技术标准草稿，其有关数据和相关技术指标均已形成。
第二阶段：任何科学实验都可能有其局限性，尤其是在实验室条件下进行的试验，很难保证反映了事物的本质。因此，在研发过程中形成的技术标准草稿，还应该在成果转化过程中进一步检验、充实、完善与提高。在转化过程中得到完善与提高的技术标准，已经是功能较为完备、指标较为先进，能够作为企业组织生产的正式技术标准。
第三阶段：在成果转化过程中形成的企业技术标准，经国家或国际标准化机构或公众的认可后，即成为公开的公用标准或带有强制性质的技术法规。这时，标准就成为国家标准、国际标准或事实标准。
5 结论
技术标准、科技研发和成果转化是一个非常复杂的人造过程系统。为了使成果转化后生产出的产品技术性能可靠，经济效益良好，并很快地为市场所接受，必须实行科技研发、技术标准和成果转化三位一体化战略，把这三者作为一个大系统，用系统论的观点去分析子系统之间的相互联系及其规律性，以提高科技研发的效率，研发出更多更好的高附加值、具有非常好的产业化前景的科技成果，同时提高科技成果的转化率。与此同时，在科技研发与成果转化过程中同步制定技术标准，在技术生命周期的早期阶段将关键产品零部件标准化，让技术标准先行， 以彻底解决我国技术标准水平低、技术标准严重滞后、更新速度慢的落后状况；使技术标准及时适应全球市场及科学技术快速变化和发展的需要，制定出技术水平高、时效性强、指标先进的技术标准，提高我国企业的国际市场竞争力，增强国家的科学技术竞争力，实现跨越式发展。(世界标准化与质量管理2004-5-12)
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