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对安全工作，领导多次提出创新意见。什么是安全创新呢？我认为创新内涵很丰富。推陈出新是一种创新；把感性认识上升到理性的高度来认识，形成理性的思维，也是创新；把零碎的一些观点、认识系统化，形成一种体系，也是创新；借鉴国内外的先进理论为我所用，结合我们公司的具体情况，加以发展，加以运用也是创新；把多学科的理论、观点引用到安全生产领域，相互激励，相互促进，形成安全生产本身的理论，都属于创新。我认为安全生产理论创新，可以分为以下几种类型：
一是方法论创新。即对安全生产中的新情况、新问题，交叉应用各学科的理论和方法，提出新的理论观点、理论原则和理论体系。譬如说，股份公司成立后，安全管理体制发生了深刻的变化。现在股份公司安全管理部的职能已经大大改变了原矿务局安全监察局的监察职能，由过去的监察变成现在的监察和管理。这样，对安全管理的新情况、新问题就要提出新的理论观点、理论原则和理论体系。
二是原创性创新。即在有效探索安全生产实践、深刻把握安全发展规律的基础上，对安全生产中已有的问题提出前所未有的新观点、新原理。股份公司成立后，根据安全管理部人员配置少、监管战线长、检查任务重等特点，我们制定了点、线、面安全检查法。这既规范了各基层单位的安全检查覆盖面和覆盖率，又加大了两级安全检查的力度。
三是扬弃性创新。即以安全生产实践作为检验标准，对前人创立的安全基本原理和原则给予补充、丰富和发挥，对其中错误的成分加以纠正，陈旧的成分加以扬弃。如从９２年就开始执行的《本质安全定量考核办法》经过十年的运作后，今年我们对照新颁布的《安全生产法》、《矿山安全法》、《股份公司安全管理制度》等文件充实和丰富了考核内容，加大了国家法律法规执行和监管力度，这对于提高各级管理人员的法律法规意识，保障企业的安全生产起到了较大的作用。
四是否定性创新。即依据新的情况和实践，对旧的理论观点、方法进行批判性的审视，并提出否定性理论观点，虽然这时并没有提出新的理论，但正确的否定也是创新。比如：“安全为了生产”，这是２０世纪５０年代人们提出的流行口号。但是这个口号的实质是“生产第一”。它把生产当作了“目的”，安全仅仅是手段而已。随着生产发展和安全生产理论的艰难探索，２０世纪８０年代提出了“安全第一”的理念并且很快成为安全生产的方针，以后才发展成“安全第一、预防为主”。既然是安全生产的方针，就是指明安全与生产的关系——安全第一、生产第二，必须在保证安全的前提下组织生产。“安全第一”是对“安全为了生产”的否定。
露天煤业公司安全科学理论研究的基础还十分薄弱，至今还未形成比较完整、系统和受到公认的安全研究学科体系，特别是股份公司从集团公司分离出来后，煤炭科学研究会和科学技术学会都未建立，一些科研职能没有充分发挥。安全科学理论研究更无从谈起。没有提出和发现新的研究成果。尤其是在研究内容系统性上和研究成果的深度上都明显的滞后于安全生产的形势发展，满足不了安全生产实践对理论研究成果的需求，因此急需大力加强安全生产基础理论研究，以思想观念创新、监管体制机制创新、监管手段创新、安全科技创新和安全文化创新为指导，逐步创新公司安全生产理论研究和实际应用紧密结合的科学体系。
安全生产理论研究与创新要坚持“总结历史，结合矿情，指导现时，面向未来”的工作原则。霍林河矿区建矿已经２７年的时间了。在这２７年的安全生产实践中，我们探索和基本掌握了露天煤矿安全生产的规律，建立了安全生产管理机构和安全监察机构。安全监管工作从无到有、从小到大、从弱到强，也总结和完善了安全生产的规章制度、安全生产责任制。同时，总结了２７年的经验教训，但这些经验教训上升到理性上去认识还很不够，特别是没有进行系统的安全生产理论研究。为此，安全生产理论研究应以霍林河矿区安全发展情况为基础，以霍林河矿区建矿以来安全生产的成熟经验为借鉴，以建立和完善股份公司安全生产监察和管理体系为中心，阐明安全生产的概念、内涵和外延，提出安全生产的理论基础和理论框架，发展和完善股份公司安全生产监察理论、事故致因理论、事故预防控制理论、企业安全生产管理理论，形成完整的安全生产理论体系，指导和促进安全生产长效机制的建立和运行。
针对实际情况，当前应主要开展具有重大影响的应用性基础理论研究，要突出重点，首先要抓好安全生产基础理论的创新，抓好安全生产理论体系框架的构建。构建安全生产理论体系框架，首先应该以安全价值观作为基石，而安全价值观应该以人的生命价值为核心。２００２年股份公司对安全工作提出“四个到位”其中之一的宣传到位就要求我们树立以人为本的原则，大力倡导企业安全文化，建立“安全第一”的哲学观、尊重生命健康的情感观、安全就是效益的经济观、预防为主的科学观。从尊重人、理解人、爱护人出发，树立正确的生命价值观，强化全体员工的安全意识和安全素质，改变公众对煤矿企业安全工作的不良认识。因此建立安全生产理论体系应以实现生产经营过程中对人的行为控制为目的。既要抓好物的不安全状态和环境的不安全因素的控制，更要抓好人的不安全行为的遏制。安全生产基础理论体系研究主要应着眼以下四部分：
１、安全哲学。主要研究安全世界观、方法论、安全文化建设基础等。作安全工作也有个世界观和方法论的问题。特别是企业安全文化更是安全生产基础理论研究的重点。
２、安全法学。主要研究安全立法、执法和法律法规体系、监察管理执法体系、安全保障制度等。目前，在安全生产中，必须树立法大于权的观念。反对“领导怎么说就怎么办，把法规丢到一边，有制度也无法执行”的错误做法。尤其是在安全事故处理过程中，因为千丝万缕的人际关系，领导间接操纵，或者暗中施压，甚至公开指示，造成有法难依，执法难严，必然形成安全管理秩序混乱，安全事故得不到控制。
３、安全管理学。主要研究安全原理、事故预防原理、安全管理理论、安全机制理论，以及安全管理模式、安全管理制度、安全保险、安全机制建设和安全经济学等。在安全管理上，必须树立不断创新的观念，一些单位和企业领导换了一茬又一茬，可是安全工作思路总是老一套，没有新意。时代在不断发展，社会在不断变革，安全工作对象也在不断发生变化，人们的思想意识日新月异。因此，我们必须针对新情况、新形势、新对象研究新的安全工作方法。
４、安全工程技术。主要研究各类安全技术，如火灾预防安全技术、电器安全技术、煤炭安全技术、机械安全技术等。在近几年发生的各类事故中，由于安全技术素质低下造成的事故又有所增长。一些职工由于不好学上进，尽管参加了岗前学习、培训，似懂非懂地领到了上岗证，但由于缺乏牢固的理论技术，到了现场实际操作时，其能力远不能适应实际工作的需要。电弧烧伤，屡屡发生；交通事故，有增无减；生产作业和检修伤人事故，时有发生，这和安全技术不强有很大关系。
安全生产理论创新要建立在系统调查研究的基础上；要坚持群众路线，集中大家的智慧，这是我们开展安全生产理论创新最科学、最有效的方法；要把安全生产理论创新与安全生产实践结合起来，用新的理论指导实践，在实践中检验理论，发展、创新理论。
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