安全管理工作浅议

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　　1 安全事故的原因及形成

　　通过采用系统工程的逻辑思维方法对大量事故进行分析，可以得到事故发生的原因。其主要取决于人、物和环境和管理 4 个方面。

　　1.1 人的原因

　　所谓人的原因，是指由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。不安全行为是人表现出来的，与人的心理特征相违背的、非正常的行为。人在生产活动中，曾引起或可能引起事故的行为，必然是不安全行为。有统计资料表明，休工 8d 以上的伤害事故中 96%的事故，与人的不安全行为有关；休工4d 以上的伤害事故 94.5%，与人的不安全行为有关。具体的不安全行为有：操作错误（启动操作不给信号、忘记关设备）、奔跑作业、送料过快、以不安全的速度作业；使用不安全设备；用手代替工具操作；物体的摆放不安全；冒险进入危险场所；在起吊物下停留作业；机器运转时加油、清洁、修理；有分散注意力的行为；必须使用防护用品时未使用；不安全着装；工作时说笑打闹、带电作业等。人的失误有 2 种类型，即随机失误和系统失误。随机失误是由人的行为、动作的随机性质而引起的，与人的心理、生理原因有关，它往往是不可预测，也不重复出现的。系统失误是由系统设计不足，或人的不正常状态引发的，与工作条件有关，类似的条件可能引发失误再次出现或重复发生。造成人失误的原因是多方面的，有人自身因素对过负荷的不适应原因，如超体能、疲劳、疾病时的超负荷工作，以及环境过负荷、心理负荷，都能使人发生操作失误；由于外界刺激要求不一致时，出现要求与行为的偏差的原因；对正确的方法不清楚，有意采取不恰当的行为等，都能引发不安全行为。另外，鲁莽、草率、懒惰等性格，也是产生不安全行为的原因之一。非理智行为在引发事故的不安全行为中，占很大比重。冒险蛮干、麻痹大意等非理智行为的产生多由于侥幸、逆反、惰性、逞能、凑趣、从众等不良心理所支配。

　　1.2 物的原因

　　物的原因是指物的不安全状态。这里的物是指生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素。物都具有不同形式、性质的能量，有出现能量意外释放、引发事故的可能性。据统计资料表明，休工 8d 以上的伤害事故中 91%的事故，与物的不安全状态有关；休工 4d 以上的伤害事故 83.5%，与物的不安全状态有关。曾引起或可能引起事故的状态，就是物的不安全状态。物的不安全状态具体指防护、保险、信号装置的缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；个人防护用品缺陷（安全带安全帽、安全鞋）等。对建筑行业来说，“物”包括施工过程中所涉及的设备、材料、半成品、燃料、施工机械、机具、设施、能源等。通常，事故涉及的物要比人复杂得多，其形态多种多样，其所拥有的能量的状态更是千差万别。一方面，在生产活动中一刻也未间断过能量的利用，人们给以能量种种约束与限制使之按人的意志进行流动和转换，正常发挥能量用以做功。另一方面，一旦能量失去人的控制，便会立即超越约束与限制，自行开辟新的流动渠道，出现能量的突然释放。突放的能量如果涉及人的身体并且超过人体的承受能力，就会酿成伤害事故。

　　1.3 环境的原因

　　事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的。但不考虑客观的情况而一概指责施工人员的“粗心大意”、“疏忽”却是片面的，有时甚至是错误的。还应当进一步研究造成人的过失的背景条件，即不安全环境，如照明光线过暗、作业现场视物不清；光线过强；作业场所狭窄、杂乱；地面有油或其他影响环境的东西等。与建筑行业紧密相关的环境，就是施工现场。整洁、有序、精心布置的施工现场的事故发生率肯定较之杂乱的现场低。到处是施工材料、机具乱摆放、生产及生活用电私拉乱扯，不但给正常生产生活带来不便，而且会引起人的烦躁情绪，从而增加事故隐患。

　　   当然，人文环境也是不能忽略的。如果某企业从领导到职工，人人讲安全、重视安全，逐渐形成安全氛围，更深层次地讲，就是形成了企业安全文化，那么这个企业的安全状况肯定良好。反之亦然。

　　1.4 管理的原因

　　   人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因，都与管理有直接的关系，因此，管理不善是造成安全事故的间接原因。人的不安全行为可以通过安全教育、安全生产责任制以及安全奖惩机制等措施减少甚至杜绝。物的不安全状态可以通过提高安全生产的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工和安全达标等活动予以控制。对作业现场加强安全检查，就可以发现并制止人的不安全行为和物的不安全状态，从而避免事故的发生。常见的管理缺陷有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等

　　2 安全事故的形成及其发展过程

　　为了预防和控制事故的发生，首先必须了解事故的形成及其发展的过程。事故的形成和发展一般可分为以下 3 个阶段。

　　（1）孕育阶段。事故的形成必然有其基础原因，如不考虑客观条件，搞献礼工程和首长工程，盲目指定工期；施工企业安全制度不健全，无章可循或有章不循；人员素质不高，安全意识淡薄，自我保护能力差；设备、机具及劳动防护用品存在质量缺陷等等。这类隐患出现就使事故处于孕育阶段。人们可以感觉到他的存在，估计到事故可能会出现，但无法肯定会出现或者无法得知事故发生的确切时间和具体形式

　　（2）发展阶段。由于上述基础原因的存在，再加上企业管理上的缺陷和漏洞，导致了人的不安全行为的发生和物的不安全状态的出现，就构成了生产中的事故隐患，即“事故苗子”。此时事故已处于萌芽状态，人们可以预测到它发生的形式和时间。

　　（3）发生阶段。生产中的事故隐患被某些偶然事件触发时，事故就发生了。这些偶然事件包括人的不安全行为和物的不安全状态等。事故的发生必然导致人身伤害和财产的损失，阻碍生产的正常进行。

　　3强化安全管理工作

　　安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须贯彻执行，同时，也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展基本条件，是社会文明程度的重要标志。企业是安全生产工作的主体，必须贯彻落实安全生产的法律法规，加强安全生产管理，实现安全生产目标。施工项目作为建筑业安全生产工作的载体，必须履行安全生产职责，确保安全生产。安全生产不仅仅是保障生产、生活顺利进行的必然要求，更是促进生产、发展经济的必备条件。

　　我国是社会主义国家，国家代表着劳动人民的利益。安全生产直接关系到每个劳动者的切身利益，也关系到经济建设能否顺利进行。同时，安全生产也是人民当家作主的体现，安全生产是精神文明在生产中具体体现，而精神文明在经济建设中具体表现就是安全生产。安全生产关系千万人的安危，是广泛的人道主义精神的体现。伤亡事故多，职业病严重的国家算不上是文明的国家；伤亡事故多，职业病严重的企业，也算不上是文明的企业。

　　安全生产也是社会安定团结的要求。一旦发生了重大事故，将造成恶劣影响，给全社会蒙上一层阴影，给人民带来不安全感和恐惧感。工人上班不安心，家属在家不放心，一人出差在外，全家忧心忡忡。如此局面，社会怎能安定团结，人民怎能安居乐业?对一个企业来说，一次重大事故的发生，就有可能使好企业陷入困境，使困难企业雪上加霜，毁于一旦、一蹶不振。事故的发生，轻则影响职工情绪，重则造成人身伤亡以及重大财产损失。随之而来的事故处理过程更是令人筋疲力尽，无暇顾及生产。消除不利影响更需要一个漫长的过程。因此，企业不讲安全，何来效益可言?对一个家庭来说，安全生产问题则绝对是致命的。对个人来说，安全生产直接关乎生命与健康。还有什么比生命和健康更重要呢?发生了事故，轻则伤残，重则死亡。因此，强化安全管理工作的意义是极其重大的。

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