我国环境和安全的相关法律法规要求,对具有安全危险和潜在重大环境危害的工程建设项目既要求进行安全评价又要求进行环境风险评价[1-5]。安全评价通常又称为安全风险评价。在安全风险评价中,与环境风险评价相对应的是火灾、爆炸、中毒等事故风险评价。
目前一些环境风险评价和安全风险评价报告混淆严重,不利于风险评价水平的提高。实际上,两类风险评价既有相同点,也有不同点。只有认识到二者的相关性问题,才能突出评价的各自重点,做好两类风险评价工作。本文作者从自身对环境风险评价和安全风险评价的认识出发,介绍和总结二者的相关性。
1风险评价研究的相关概念
1.1风险
通用的风险定义:风险是指特定事件发生的概率与可能危害后果的乘积[4-9],即:
式中:R为风险水平(值);P为事件发生概率(或机率);D为事件发生后可能危害后果。
1.2风险评价
风险评价是指确定危害事件发生概率(机率)和模拟事件的危害程度。计算其风险值的大小,对其可接受性作出评价,提出风险预防、减控措施及应急预案等,为风险管理提供依据和保障。
1.2.1环境风险评价
环境风险是指自然环境产生的或者通过自然环境传递的,对人类健康和福利产生不利影响同时又具有某些不确定性的危害事件。
环境风险评价是对项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害)引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏,或突发事件产生的新的有毒有害物质,所造成的对人身安全与环境的影响和损害,进行评估,提出防范、应急与减缓措施的过程[10]。
1.2.2安全风险评价
安全风险评价是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及其可能产生的后果进行综合评价和预测,并根据可能导致的事故的风险的大小,提出相应的安全对策措施,以达到工程、系统安全的过程[5]。其重点是火灾、爆炸、毒物泄漏造成的群死群伤的重大事故。
1.3相关性
相关性是两种或两种以上客观现象之间的依存关系。对自变量和因变量依存关系的研究称为相关性分析[5]。
2两类风险评价的相关性研究
环境风险评价和安全风险评价同属于风险评价范畴,在评价内容、程序、方法等上二者存在相关性。本文从评价内容、程序、方法等3个方面来讲述两类评价的相关性问题。
2.1两类评价间的相关性
2.1.1内容的相关性
从评价内容上讲,两类评价都包括对项目概况、工艺及其涉及的物料危险性和危险度进行识别、评价。都需依据项目装置特点、物料的危险性划分危险单元,计算风险源的风险概率和危险度等内容[4-8,10]。其中对危险源涉及的危险物料、装置分析内容两者是相通的,可以互为借鉴。
环境风险评价前期可以利用项目安全评价的相关内容来简化评价工作内容,提高评价效率[11]。两类风险评价的评价内容相关性具体见表1。
2.1.2程序的相关性
从评价程序上看,两类风险评价在都包括风险识别和评价,即确定事故发生的可能性(概率或机率);风险计算和评价,即模拟或推断事故可能造成的危害的程度;以及提出适宜的管理对策等。
表1两类风险评价的评价内容相关点表
序号 |
评价报告内容 |
重大安全风险评价 |
环境风险评价 |
1 |
项目概况 |
需要了解工艺、设备、物料、现场情况等 |
需要了解工艺、设备、物料、现场情况、周围环境敏感点等。 |
2 |
工艺流程、设备情况 |
需要详细了解工艺条件和设备情况。 |
需要、可参考安全评价内容。 |
3 |
装置危险单元划分 |
依据装置、涉及物料特点进行划分。 |
需要、可参考安全评价内容。 |
4 |
评价方法 |
常用事件树、事故树、PHA、Dow’s、指数法、矩阵分析法等方法 |
常用事件树、事故树、检查表法、指数法等方法,可互为借鉴。 |
5 |
危险、有害因素分析 |
包括物料、工艺过程、设备及其他所有危险因素详细分析;重点是装置安全事故引发和控制因素分析。 |
需要、并参考安全评价,重点在物料毒性和装置设备事故概率;确定厂(场)界内外的影响程度和范围。 |
6 |
危险性(度)评价 |
确定各危险单元的危险性。 |
确定危险单位危险性,找出最大可信事故。 |
目前开展的环境风险评价,其程序是在借鉴安全风险评价的基础上发展而来的。两类风险评价的评价程序相关性具体见表2。
表2 两类风险评价的评价程序中的相关点
序号 |
评价程序 |
安全风险评价程序 |
环境风险评价程序 |
1 |
准备阶段 |
资料收集包括工艺、设备、物料、现场等。 |
和安全评价相似,可参考前者进行。 |
2 |
危险辨识 |
(1)危险、有害性分析、辨识 (2)危险源辨识 (3)事故发生的可能性(概率)。包括影响因素、事故机制。 |
(1)危险、有害性分析、辨识 (2)危险源辨识 (3)事故发生的可能性(概率)。确定危险因素、风险类型和发生概率 |
3 |
单元划分 |
依据装置、物料特点进行划分。 |
依据装置、物料特点及环境敏感性进行单元划分,确定最大可信事故。 |
4 |
后果计算 |
对确定危险源进行后果计算,定性定量评价其危险性,并进行分级评价。 |
对确定的最大可信事故进行预测计算,确定危害程度和影响范围。 |
5 |
风险控制 |
安全对策措施,应急预案等。 |
风险管理:风险减控措施,应急预案等。 |
6 |
结论 |
作出安全评价结论。 |
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