全球每年因发生各类安全生产事故造成120万人死亡、2.5亿人受伤;我国每年发生的各类安全生产事故约占世界总数的20%,因安全生产事故和职业危害要损失1000亿—2500亿人民币;2006年全国共发生各类事故627158起,造成112822人死亡,平均每天约有309人丧生于各类事故。我国安全生产事故的频繁发生,既阻碍社会经济的发展,也危及人民的生命财产,损害党和政府的形象,影响社会的安定稳定,给经济建设和社会影响造成的损失和危害很大。如果不采取坚决有力的措施,坚决遏制住各类生产安全事故的发生,还会给我国带来更大的危害和损失。
当前我国生产力发展水平低且参差不齐,大量非公有制小企业、小网点,技术落后,质量低劣,根本不搞安全投入,作业条件差,事故频发;有些国有企业安全生产基础工作薄弱,安全投入不足,安全防御能力下降,新的矛盾层出不穷,有些老大难问题依然存在,安全生产形势严峻。但如果我们应对得当,措施有力,把各类事故降下来,就能扭转安全生产严峻的局面。这不仅能提高执政水平,增强预防事故能力,而且能够进一步推动经济发展和促进社会的稳定,增强人民的团结和民族凝聚力,增强世界人民对中国发展前景的信心。
安全生产是工业化进程中必然遇到的问题,工业化国家普遍经历了从事故多发到渐趋稳定、逐步下降、最终实现根本好转的安全生产发展周期。我国各类事故多发与目前所处的经济发展水平是相关的,对此,我们要用辩证的观点和发展的眼光看问题。党的十六届五中全会确立“安全发展”指导原则以来,以人为本首先要以人的生命为本,科学发展首先要安全发展,和谐社会首先要关爱生命,逐步成为大家的共识。这些年来,党中央、国务院对安全生产工作的一系列重要指示和重大举措,《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》首次把安全生产列为专节,规定“十一五”期间亿元国内生产总值生产安全事故死亡率降低35%,工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率降低25%;国务院安委会连续4年实施了年度安全生产控制指标考核,逐级分解落实到地方政府和重点企业,初步实现了安全生产与经济建设、社会和谐进步各方面工作同步规划、同步部署、同步推进。这些都是着眼长远,立足当前的有力措施,必将大大促进安全生产形势根本好转。只要我们坚持用正确的观点认识目前安全生产的严峻形势,提高领导工作水平,积极主动做好工作,促进安全生产工作沿着制度化、规范化和科学化的轨道发展,努力构建和谐的安全发展环境,安全生产被动局面就会改观。
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