随着安全生产事业的发展，为适应新形式，各级执法机构也随之而建立，为各地安全生产的持续稳定作出了很大的贡献。但是随着工作的开展，暴露出了很多急需解决的问题，严重影响了安全生产工作的实际成效，不适应基层安全生产发展的需要。造成这种现象的原因较多，已经有几位同志在以前的探讨中了做了深刻剖析。笔者认为，要想解决发展瓶颈，乡镇安监机构建设应该做到“六落实”。
一、落实机构 乡镇安办应该列入乡镇政府组成序列并单独设置，不能与工办、贸易办等部门一个机构多块牌子，最好能由上一级政府以编委文件的方式给予强制设置，实行“准垂直”管理，这样能有利于机构的稳定性。县市区级政府要把乡镇安监机构的设置作为年终考核的硬性目标，实行一票否决。
二、落实人员编制 近年来由于乡镇机构改革，精简了大量人员，造成了乡镇安监机构的长期不完整性。多数乡镇安监人员还身兼数职，不能完成繁重的安全生产工作。同时部分人员还是临时工或者在学校等地方借调过来的，造成了人员的流动性过大，工作缺乏长期性、系统性和连续性，造成了安全生产工作的被动局面。各乡镇应该在乡镇在编人员中抽调专业技术较好、素质较高的人员充实到安办中工作，定编定岗，让热爱安全生产事业的人能一心工作，爱岗敬业。
三、落实办公场所 安全生产工作点多面广，资料繁冗，没有一个固定且单独的办公场所对工作的开展带来了诸多的不利。有些乡镇几个人员挤在一间屋中，连最基本的档案资料都放不下，安全生产工作的提高就可想而知了。
四、落实办公设施 必要的办公设施是开展工作的有力保障。有的乡镇安办甚至连一部电话都没有，有的虽然有电话，但是只能接听不能拨打，一旦遇到特殊情况，势必造成事故的救援不力。有的没有能上网的电脑，上级的有关法律法规不能及时掌握，就更谈不上开展卓有成效的工作。
五、落实执法装备 安全生产监管工作不能坐到办公室听汇报、电话调度，需要长期多次的跑现场执法检查、服务企业，交通车辆、防护用品、气体检测仪、报警仪、测距仪、安监通等必需装备的缺少对安全监管工作的深入开展造成了很大的困难。对于进入危化品等高危行业的执法检查工作，还有可能造成执法人员的自身伤害，极大挫伤了工作人员的积极性。
六、落实人员待遇 部分乡镇财力较差是现实情况，但是安全生产无小事，“穷什么不能穷安全生产事业”这句套用的话其实一点都不过分。没有良好的生活保障和激励机制是不能保证工作有序开展的。笔者所在地区的一个乡镇中队，经济基础并不雄厚，但是镇政府每月发给每人补助260元，在全省得到了推广，当地安全生产事业得到了很好的促进。
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