安全管理工作既是一个系统工程,又是一项十分重要的工作。一个企业安全管理工作的优劣,与安全管理者的素质、施工生产环境、员工安全意识、企业安全管理体系有着密不可分的关联,概言之它需要管理者与员工间的紧密配合和长期合作,才能换来企业安全周期的不断延长。笔者也曾从事安全管理工作数年,对此,认为应从以下几个方面着手:
一、树立长远的安全管理意识
所谓长远的安全管理意识,就是要着眼于企业的发展和未来,倘若落脚在一个工程项目上,那就是整个工程的全过程,时间跨度是工程的开始和结束,而不是一时一事地安全管理工作讲起来重要,做起来次要,忙起来不要,这就需要安全管理者、安全施工第一责任人必须要有忧患意识和超前意识,克服潜意识中的惰性和厌烦心理,从企业发展和企业自身实际及需要出发,制定出各种行之有效的安全制度,同时变安全管理上“事后追查”为“事前预防”,并使这一管理理念通过各种形式向职工宣灌,使员工自觉地树立起“要我安全”向“我要安全”的本质转变,人人当好安全工作的“预防员”,而不是发生事故后安全管理者去当“消防员”。所以,只有树立起长久抓安全、抓好安全的意识,才能使安全管理工作有系统性、全局性以及安全管理工作的长效性和强劲性。否则就容易出现安全形势好没出什么问题松口气,安全形势不乐观就使把劲抓一抓“的被动管理模式。
二、建立有效的安全管理体系
安全管理工作千头万绪,稍有疏忽就会顾此失彼,甚至为此而酿成恶性循环,所以必须建立有效的安全管理体系,即既有公司面上的安全管理机构,又有各个工程项目块上的专兼职安全管理人员,和车间、工段乃至班组这些点上的安全生产责任者,使安全管理工作面块结合,块点结合、面、块、点结合,形成管理合力,突出针对性和实效性,层层落实安全生产责任制,相互补位,分头把关的以安全生产为主线的安全管理网络体系。在工作思路上要体现严、快、深、活。严即安全制度的制订、安全措施的落实、安全考核的力度要严,原则是宁听对违章者处罚后的骂声,不听发生事故后家属的哭声。凡违反安全条款者,除对其教育外,还要给以经济上的处罚,决不迁就。快即对查出的问题不管大、小问题要整改得快,不因整改迟缓而使小问题酿成大问题。深即对查出的问题要小题大作,层层分析,一查到底,使违章者在重槌重敲下在思想上对安全工作真正高度重视起来。活就是要从实际出发,用最好的管理方法管好施工安全,因为安全管理的终结是看安全结果,即不发生事故为目标的。
三、实行有效的安全预控
“凡事预则立,不预则废”,施工生产中只要实行安全预控,发生事故的概率就会降低到最低限度,或完全杜绝事故的发生。
实行安全预控,就是在施工生产中有方向、有目标、有重点的对事故进行预测预控。具体而言:一是要选好重点进行安全预控。如施工中的重点部位、重点环节、重点区域的安全预控。把可能发生事故,或者哪怕发生事故的概率仅万分之一的地方采取切实有效的安全防范措施,并落实到具体责任者和班组。二是选难点。如施工场地狭窄,现场施工条件艰苦,职工在作业面上不能伸展自如,以及易出现险象的地方实行安全预控,把事故消灭在萌芽状态。三是选好弱点。主要是易被职工疏忽的地方,或所谓的不可能发生事故的地方进行安全预控。实行安全预控,不能就事物的表象做表面文章,而要预测事物发展过程中可能会出现的险象进行预控,并在预控中把预控工作做实,不搞形式,不搞对付了事,更不能凭侥幸心理和想象,降低预控防范措施的标准。要不放过每个边边角角,使实行预控的安全防范措施严格化、规范化。
四、抓好安全工作的“三个落实”
安全工作的关键是抓好落实。即安全教育落实、安全制度落实和安全措施落实。
安全教育落实。即安全教育不能停留在安全会议开过,做好安全工作的重要性讲过这一层面上,而是要注重实效。通过安全教育,职工对安全工作重要性、必要性的认识是否充分,安全意识有否增强,领导在各种会上强调安全工作重要性时职工思想上有否产生共鸣,倘若没有做到这一点,即使领导在各种会上讲上一千遍都是白费口舌。如此,领导或安全管理者要求职工加强防护意识,做好施工安全的要求和愿望就不能变成职工的自觉行动,搞好安全工作就只能成为一句口号或纸上谈兵。
安全制度落实。即要根据不同阶段的施工生产任务特点,和不同季节,不同环境,制订出切合实际的、真正能起到为安全生产保驾护航的规章制度,并将其张贴、挂置在作业场地、车间、班组休息房或一些特殊工种的操作处,从而使职工对安全制度和需特别注意的事项一目了然,心中有数,并自觉地、严格地按照安全规则进行作业,杜绝违章现象。
安全措施落实。即根据不同阶段、不同条件的施工特点,结合施工实际需要,采取相应的安全措施。打破那种特殊情况下安全措施将就对付一下,和时间短、工作量不大,不采取安全措施不会发生意外的侥幸心理。要从严、从细把安全措施落到实处。即便是投入采取安全措施的费用占据所干工程所得效益相当大的比例,也要毫不犹豫地投入,因为它关系到人命关天的大事。为此,落实安全措施时,不能布置完了就了事,要有专人督促检查落实,而且所采取的安全措施必须是不折不扣且万无一失的。
五、制定阶段性的安全管理目标
因为生产中遇到的一些问题有的是始料不及的。 对此,要根据不同时期的安全工作特点,制订出具体有效的安全管理目标,采用一些新颖的安全管理形式,分阶段地推动安全工作的开展。这样做的目的有利于及时总结前阶段安全管理工作中存在的不足,不断改进安全管理工作,从而使每个阶段的安全管理工作充满张力。
安全是企业永恒的主题,只有起点没有终点。安全管理工作由于受自然条件和员工综合素质的制约,如员工中采取安全防范措施的不到位、不规范或不重视等坏习惯就具有很大的惯性,这种惯性会给安全管理工作在客观上带来了一定难度,但只要我们坚持贯彻国家安全生产的方针、政策,认真执行好安全法规,以人为本,把搞好安全管理工作的有效切入点寻找好,并坚持做到安全管理者的思想到位、安全制度、措施到位、安全预控到位,日常性安全检查考核和奖惩到位,由此,企业施工生产才能实现长治久安。
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