企业要做到安全生产，主要靠制度和管理。
首先，安全制度是最重要的。这毫无疑问。有了制度才有参照，才有执行的依据，否则，一切无从谈起。“没有规矩，不成方圆”，根据工作中较易出现的违规行为，制订出相应的制约制度十分必要，而且越细越好。
其次，现场管理是重要一环。制度形成了，关键在执行。有道是“赢在执行”，有了好的制度，执行不好，制度就成了一纸空文。要把制度执行下去，就要靠现场管理。
这两点，勿庸自疑。
然而，有了完善的安全制度和执行到位的现场管理，就能使员工不违规操作了吗？
让我们先来聆听一下一位安全值日师的声音：处罚从轻从宽，起不到应有的警示作用；从重从严，将会激起人的逆反心理,还可能因此生发出其他问题。
再来看看一位员工的感言：“一次出门抢修，天气很闷很热，有点让人喘不过气来。真想把头发都剃光了，别说戴着摩托车头盔了。心想：总不会那么巧被安全值日师抓到了吧。不想在路上撞到一块石头，摔了一跟斗，后脑勺重重地碰在地上，碰处立马就起了个大血包。当时我就是想不通，怎么就那么巧呢？这样的小概率事件真的就发生在我身上了啊！一阵感叹。”
上述两种情况，其实十分普遍。即使在安全制度与管理工作都很到位的情况下，也会出现。
两段感言，让我们看到，光靠制度和管理，还不能从根本上解决问题。
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