强化安全教育培训 提升全员安全素质

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　　国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指出，“今年各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理。进一步强化重点行业安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生”。温总理的一席话，既抓住了我国当前和今后一个时期安全生产的主要矛盾，又指出了努力方向。资料表明:在近年来全国安全死亡事故中,90%以上是农民工，职业病农民工占到50%，出事原因95%以上是缺乏最起码的安全意识和最基本的安全知识。

　　安全生产培训是安全生产基础管理的一项重要内容，是提高劳动者安全意识和安全技术水平的重要途径，也是实现安全生产形势根本好转的治本之策。特别是在国际金融危机，企业经济效益下滑，安全投入可能减少的形势下，越是要把握安全培训工作的重要性，通过多种方式开展形式多样的安全教育培训。

　　一要加强安全宣传教育力度。一方面通过举办形式多样的安全宣传教育活动来提升全民安全素质，另一方面拓宽培训渠道，整合教育资源，用于对从业人员的安全培训和技能培训，特别是加强对转岗人员的技能培训和安全培训，增强每个从业人员的就业信心和安全意识，提高他们的安全技能，从而夯实安全管理和安全生产的基础。充分发挥主流媒体的宣传教育功能，通过政风热线、局长访谈、安全笔谈等形式，大力宣传安全生产工作的重要性，扎实开展安全生产“五进”、“安全生产宣传月” 和“安康杯”等活动，为增强全员安全意识发挥了作用。要加大安全宣传教育工作的力度，不断完善宣传教育工作责任体系，制定严密的措施，抓细抓实各项工作，努力实现全员、全覆盖、全方位的安全培训目标。

　　二要大力开办各层各级安全培训。加强宏观管理，规范安全培训，在努力建立一个“政府统一协调，部门齐抓共管，企业全面负责，社会广泛支持”的安全生产培训工作的体制下，抓好培训的基础建设，切实提高安全生产培训质量，以单位负责人、安全管理人员的安全教育培训作为突破口，开展好特种作业人员和危险岗位操作工的教育培训，依法督促或参与组织生产经营单位开展新员工的三级安全教育和老职工的安全知识更新工作，使安全培训教育制度化、经常化。综合地进行安全意识、知识、技能和队伍凝聚力的培训，逐步提升他们的安全素质。

　　三要加大对无证上岗的执法检查力度。对于抱着侥幸心理，对安全生产法律、法规置若罔闻的企业和个人，对未经安全培训考核、未持证上岗的特种作业人员将予以查处，对屡教不改者严格进行处罚。只有加大行政执法力度，进一步落实企业安全培训的主体责任，才能营造一个良好的安全生产氛围，才能将安全培训工作当作企业的自觉行动。在检查和执法过程中，要以珍爱生命为出发点，用血的事故案例来说服教育，同时力所能及地帮助他们解决实际困难，从而更好地为安全培训服务。

　　四要探索创新安全教育培训的手段。将安全教育培训融入企业文化之中，通过开展丰富多样的，具有知识性、趣味性，寓教于乐的安全文化活动，使参与人员在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识，引导关注安全、关爱生命，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围。要创新安全教育培训方法，不搞形式、注重实效，做到教育者和被教育者相互学习、相互促进、相互提高；通过大力开展以“珍惜生命、我要安全”为主题的今日安全员、安全宣誓、安全祝福、平安晚会、安全展览、安全合理化建议、安全论坛等形式多样的群众性安全文化活动，增强全社会的安全责任和安全意识。

　　安全教育培训工作贵在落实，重在平时，今年，更要围绕 “安全生产年“活动，紧紧抓住安全培训这一关键环节，进一步推进“三项行动”，努力增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产素质，使人人逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的转变 。

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